پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں "گرنے کا انتظار کر رہی ہیں"، ہو چی منہ شہر رہائشیوں کی نقل مکانی کے لیے فنڈز کے ساتھ جدوجہد کر رہا ہے

ڈر کے مارے جی رہے ہیں لیکن نہ جانے کہاں جانا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے ڈسٹرکٹ 4 میں ون ہوئی اپارٹمنٹ بلڈنگ کے رہائشیوں کو ہر روز گھر سے نکلتے وقت کنکریٹ کے چھلکے گرنے سے بچنے کے لیے چھت کی طرف دیکھنا پڑتا ہے۔ اپارٹمنٹ کی عمارت کا داخلی دروازہ ایک سیڑھی ہے، بہت سے حصے ٹیڑھے ہیں، دیواریں وقت کے ساتھ پرانی اور کائی سے بھری ہوئی ہیں، اور ہر طرف بجلی کی تاریں الجھی ہوئی ہیں۔

65 سالہ محترمہ Nguyen Ngoc Khanh کے مطابق، جو یہاں 50 سال سے زیادہ عرصے سے مقیم ہیں، گزشتہ برسوں میں، مقامی حکومت نے بار بار رہائشیوں کو نقل مکانی کے منصوبوں کے ساتھ ساتھ معاوضے کی پالیسیوں پر بات کرنے کی دعوت دی ہے۔ تاہم، اب تک کوئی مناسب معاوضہ پلان نہیں ہے، لہذا عوام کے پاس رہنے کے سوا کوئی چارہ نہیں ہے.

"کئی بار میرے خاندان نے گھر کو مضبوط بنانے کے لیے پیسہ خرچ کیا، لیکن وقت کے ساتھ بارش کا پانی اندر داخل ہوا اور گھر مزید بگڑتا گیا۔ ہم رہنے سے ڈرتے ہیں، لیکن ہمیں نہیں معلوم کہ جب ہم باہر نکلتے ہیں تو ہمیں کہاں جانا ہے۔ اپارٹمنٹ کی عمارت میں رہنے والے زیادہ تر لوگ غریب مزدور ہیں، اس لیے ہمیں امید ہے کہ معاوضے کا ایک تسلی بخش منصوبہ ہوگا،" محترمہ خانش نے کہا۔

ڈسٹرکٹ 4 میں، Vinh Hoi اپارٹمنٹ کی عمارت 5 ڈی کلاس اپارٹمنٹ عمارتوں میں سے ایک ہے، جس کے گرنے کا خطرہ بہت زیادہ ہے۔ 2015-2020 کے عرصے میں، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے ایک قرارداد جاری کی جس میں ان 5 اپارٹمنٹ عمارتوں کو فوری طور پر منتقل کرنے کی درخواست کی گئی، لیکن ضلع 4 اسے مکمل نہیں کر سکا۔

رئیل اسٹیٹ - پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں — Vinh Hoi اپارٹمنٹ کی عمارت (ضلع 4) کئی سالوں سے خستہ حال، مکینوں کی زندگیاں خطرے میں ہیں لیکن مکینوں کی نقل مکانی مکمل نہیں ہو سکی۔

Nguoi Dua Tin کے ساتھ بات کرتے ہوئے، ضلع 4 پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر وو تھانہ ڈنگ نے تسلیم کیا کہ نقل مکانی میں دشواری کی ایک وجہ یہ ہے کہ علاقے میں عارضی رہائش کے فنڈز کی کمی ہے اور وہ لوگوں کے لیے نئی رہائش کا بندوبست نہیں کر سکتے۔

خاص طور پر، Ton That Thuyet اپارٹمنٹ کی عمارت حال ہی میں اس کا کوریڈور گر گیا تھا، اس لیے ضلع کو اس کی مرمت اور مضبوطی کرنی پڑی۔ اس لیے بلاک سی میں 52 گھرانے منتقل ہونے کے لیے تیار ہیں، لیکن ضلع 4 کی پیپلز کمیٹی کے پاس رہائش کے لیے کافی فنڈز نہیں ہیں۔ اس لیے حکومت نے منصوبہ بندی کے باوجود لوگوں کے ساتھ نقل مکانی کے منصوبے پر بات چیت کے لیے میٹنگ کا اہتمام نہیں کیا ہے۔

نیز مسٹر ڈنگ کے مطابق، 15 جولائی 2021 کے فرمان نمبر 69/2021/ND-CP (فرمانبرداری 69) کی بنیاد پر اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کی صورت میں، فوری طور پر نقل مکانی کی صورت میں اور ریاست کے پاس رہائش کا بندوبست کرنے کے لیے فنڈز نہیں ہیں، لوگوں کو نئی جگہ پر منتقل ہونے کے لیے پیشگی ادائیگی کی جائے گی۔ اس کے بعد، جو سرمایہ کار اپارٹمنٹ کی عمارت کی تزئین و آرائش کی بولی جیتتا ہے وہ اس رقم کو بجٹ میں واپس کر دے گا۔

تاہم، ڈسٹرکٹ 4 میں اپارٹمنٹ کی کچھ عمارتیں سرمایہ کار نہیں ڈھونڈ سکتیں، اس لیے تکمیل کے وقت کا تعین نہیں کیا جاتا ہے۔ دریں اثنا، اگر بجٹ مختص کیا جاتا ہے، تو طویل قرض کا خطرہ ہے، ادائیگیوں کو طے کرنا بہت مشکل ہے.

خستہ حال اپارٹمنٹ عمارتوں کی صورت حال نہ صرف ڈسٹرکٹ 4 میں ہو رہی ہے، بلکہ ہو چی منہ سٹی میں 1975 سے پہلے تعمیر کی گئی 474 اپارٹمنٹ عمارتیں ہیں جنہیں نقصان پہنچا ہے اور ان کی مرمت یا دوبارہ تعمیر کی ضرورت ہے۔ سینکڑوں پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں کو شدید نقصان پہنچا ہے، جس سے رہائشیوں کی زندگیوں کو خطرہ ہے لیکن ضوابط اور سرمایہ کاری کی کمی کی وجہ سے ان کی نقل مکانی مشکل ہے۔

29 مارچ کو قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے مانیٹرنگ وفد کو رپورٹ کرتے ہوئے ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر بوئی شوان کونگ نے کہا کہ رہائش سے متعلق قانون کا مطالعہ اور اس میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔

حالیہ دنوں میں، ہو چی منہ سٹی نے اپارٹمنٹ عمارتوں کے انتظام، آپریشن، تزئین و آرائش، مرمت اور تعمیر نو پر بہت توجہ دی ہے۔ ہاؤسنگ قانون کے نفاذ کی بنیاد پر، مثبت اور سازگار عوامل کے علاوہ، ہاؤسنگ قانون کی دفعات کی وجہ سے اب بھی بہت سی مشکلات اور رکاوٹیں ہیں جو ابھی تک ناکافی ہیں اور دیگر قانونی دفعات جیسے کہ زمین کے قانون اور رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون سے مطابقت نہیں رکھتیں۔

لہذا، درخواست دیتے وقت عملی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے تحقیق اور ترامیم کو جاری رکھنا ضروری ہے۔

پالیسیوں اور قوانین کو بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔

30 مارچ کی سہ پہر کو ہو چی منہ سٹی کی باقاعدہ پریس کانفرنس کے دوران، Nguoi Dua Tin رپورٹر نے ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف کنسٹرکشن کو ڈسٹرکٹ 4 میں کچھ اپارٹمنٹ عمارتوں کی صورت حال کے بارے میں سوالات بھیجے جو سنگین طور پر خستہ حال، آباد رہنے کے قابل نہیں، اور رہائشیوں کو فوری طور پر نئی جگہوں پر منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ شہر کے محکمہ تعمیرات کے محکمہ ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر وو آن ڈنگ نے کہا کہ شہر میں لوگوں کی املاک اور جانوں کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے سرکاری ہاؤسنگ فنڈز کے استعمال کو ترجیح دینے کی پالیسی ہے، حالانکہ یہ فنڈ بہت محدود ہے۔

"اگر لوگ عارضی رہائش قبول نہیں کرتے ہیں تو، سٹی کے پاس لوگوں کے لیے عارضی رہائش کی ادائیگیوں کا بندوبست کرنے کے لیے تیار رہنے کی پالیسی بھی ہے۔ یہ ایک انسانی پالیسی ہے جس کے لیے لوگوں کی اتفاق رائے اور حکومت کے تمام سطحوں کے پروپیگنڈے اور متحرک ہونے کی ضرورت ہے،" مسٹر ڈنگ نے تصدیق کی۔

محکمہ تعمیرات کے نمائندے نے یہ بھی بتایا کہ ڈسٹرکٹ 4 کے لیے، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے لوگوں کے لیے ہاؤسنگ فنڈز کو مندرجہ ذیل اپارٹمنٹ کی عمارتوں میں منتقل کرنے کی ترجیح دینے کی منظوری دی ہے: 360C بین وان ڈان، 1 ٹن دیٹ تھویت (ضلع 4)؛ Phu Tho (ضلع 11)؛ ٹین مائی (ڈسٹرکٹ 7) اور فان چو ٹرین اپارٹمنٹ بلڈنگ (ضلع بن تھانہ)۔

معاوضے کی پالیسی کے طریقہ کار کے بارے میں، مسٹر ڈنگ نے کہا کہ یہ دوبارہ آباد کاری کے معاوضے کے منصوبے میں شامل ہے، جس کی منظوری اس صورت میں دی جائے گی جب لوگوں کی اکثریت متفق ہو۔ سائٹ پر دوبارہ آبادکاری کے منصوبے کے لیے، یہ اس اصول پر بنایا گیا ہے کہ لوگوں کو نئی، بہتر رہائش ملتی ہے۔

یہ اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کے بارے میں حکومت کے حکم نامہ 69/2021 کے مطابق کیا گیا ہے، دوبارہ آباد ہونے والے مالکان مقام اور اپارٹمنٹ پراجیکٹ کے لحاظ سے 1-2 نمبر کے ساتھ اپنے مکانات واپس وصول کرتے ہیں۔

ماہر کے نقطہ نظر سے، ڈاکٹر Nguyen Huu Nguyen، ہو چی منہ سٹی اربن ڈیولپمنٹ پلاننگ ایسوسی ایشن نے اندازہ لگایا کہ کلاس D اپارٹمنٹس سے لوگوں کو منتقل کرنے کا کام ہونا چاہیے، کیونکہ پہلا اہم مسئلہ لوگوں کی زندگیوں کا ہے۔

"اپارٹمنٹ کی عمارت کی پائیداری کا انحصار مجموعی ڈھانچے پر ہوتا ہے، نہ کہ ہر اپارٹمنٹ پر۔ لوگ غیر متوقع حالات جیسے کہ زلزلوں اور طوفانوں کے ساتھ موضوعی نہیں ہو سکتے، اس کے نتائج بہت سنگین ہوں گے،" مسٹر نگوین نے نشاندہی کی۔

ایک اور اہم نکتہ یہ طے کرنا ہے کہ نئی جگہ لوگوں کے لیے عارضی ہے یا مستقل رہائش۔ لوگوں کو منتقل کرنے کے لیے یہ چیزیں واضح ہونی چاہئیں۔ کیونکہ لوگ غیر محفوظ رہائش سے نہیں ڈرتے بلکہ اپنی زندگیوں میں خلل ڈالنے سے ڈرتے ہیں۔

اس کے علاوہ لوگوں کی عام ذہنیت یہ ہے کہ وہ عارضی رہائش گاہوں میں چلے جائیں لیکن پرانے اپارٹمنٹس کو دوبارہ تعمیر کرنے کا منصوبہ کب آئے گا اس کی فکر ہے۔ اس لیے، جب لوگ نقل مکانی کر چکے ہیں، تو انہیں اپنی زندگیوں کو تیزی سے مستحکم کرنے کے لیے جلد از جلد پرانے اپارٹمنٹس کی تزئین و آرائش اور دوبارہ تعمیر کرنی چاہیے۔ اگر نقل مکانی طویل ہوتی ہے تو عدم استحکام زیادہ دیر تک رہے گا۔

اس کے علاوہ، اس کی رکاوٹ پرانے اپارٹمنٹس کی تعمیر کے لیے نئے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کا ذریعہ ہے۔ اگر ہم صرف سرمایہ کاروں پر بھروسہ کرتے ہیں تو اس میں کافی وقت لگے گا اور اس پر عمل درآمد مشکل ہو گا کیونکہ اگر کوئی منافع یا کم منافع نہیں ہے تو وہ ایسا نہیں کریں گے۔

دریں اثنا، بہت سی پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں منصوبہ بندی کے معیار میں محدود ہیں، اس لیے وہ سرمایہ کاروں کے لیے پرکشش نہیں ہیں۔ لہذا، اس وقت، ہمیں پائیدار ترقی میں سرمایہ کاری میں ریاست کے کردار کو فروغ دینا چاہیے، کیونکہ اگر ہم سماجی کاری اور سرمایہ کاروں کو طلب کرنے پر انحصار کرتے ہیں، تو کوئی تبدیلی نہیں آئے گی۔

اس لیے اس ماہر کا خیال ہے کہ پرانے اپارٹمنٹس کی تعمیر نو میں پیش رفت کی ضرورت ہے۔ حکومت کو اپارٹمنٹس کی تعمیر نو اور مناسب قیمتوں پر لوگوں کو فروخت کرنے میں سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔ اس کے علاوہ، لوگوں کو پرانے اپارٹمنٹس کو جلد تبدیل کرنے کے طویل مدتی فوائد کو فروغ دینا ضروری ہے۔

خطرناک اپارٹمنٹ عمارتوں کا آہستہ انخلاء

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف کنسٹرکشن کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ ہو چی منہ سٹی میں 1,635 اپارٹمنٹ بلڈنگز ہیں۔ ان میں سے 474 پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں تھیں جو 1975 سے پہلے تعمیر کی گئی تھیں۔ آج تک، 275.5 بلین VND کی کل لاگت سے 199 اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش کی گئی ہے۔

اس شہر میں تقریباً 1,200 گھرانوں کے ساتھ 16 درجے کی اپارٹمنٹ عمارتیں (شدید طور پر تباہ شدہ، خطرناک) ہیں، جن میں سے 350 سے زیادہ گھرانوں والی 7 اپارٹمنٹ عمارتیں مکمل طور پر منتقل کر دی گئی ہیں۔ 316/566 گھرانوں والی 5 اپارٹمنٹ عمارتوں کو جزوی طور پر منتقل کر دیا گیا ہے اور 250 سے زیادہ گھرانوں والی 4 اپارٹمنٹ عمارتیں منتقل نہیں کی گئی ہیں۔

اس کے علاوہ، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی 2016-2020 کی مدت میں بقیہ 246 گریڈ B اور C اپارٹمنٹ عمارتوں کا معائنہ، تزئین و آرائش اور مرمت کا انتظام کر رہی ہے، جس کا کل تخمینہ سرمایہ کاری VND500 بلین ہے۔

ماخذ