مربوط قومی ہدف پروگرام کو وسیع پیمانے پر سرمایہ کاری سے بچنے کے لیے نئے معیار کے مطابق غریب کمیونز، پسماندہ کمیونز، اور خاص طور پر پسماندہ کمیونز میں واضح طور پر فرق کرنے کی ضرورت ہے۔

بہت سے مندوبین نے مشورہ دیا کہ انٹیگریٹڈ نیشنل ٹارگٹ پروگرام کو واضح طور پر غریب کمیونز، پسماندہ کمیونز، اور خاص طور پر پسماندہ کمیونز کو نئے معیار کے مطابق وسیع پیمانے پر سرمایہ کاری سے بچنے کے لیے فرق کرنا چاہیے۔

یکم دسمبر کو ایتھنک کونسل کے زیر اہتمام 2026 سے 2035 کے عرصے کے لیے نئی دیہی تعمیرات، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی تجویز کا جائزہ لینے کے لیے اجلاس میں، مندوبین نے بنیادی طور پر اتفاق کیا اور قومی ہدف سے گریز کرنے والے تینوں پالیسیوں کے ساتھ بہت زیادہ اتفاق کیا۔ ایک زیادہ موزوں پراجیکٹ پر عمل درآمد کا طریقہ کار ہے۔

تاہم، کچھ مندوبین نے بل کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی جلدی پر تشویش کا اظہار کیا، اس خدشے کا اظہار کیا کہ مضامین، مواد کا جائزہ لینے اور تفصیلی رہنمائی دستاویزات جاری کرنے کے لیے کافی وقت نہیں ملے گا۔

ملاقات کا منظر۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Suu - ہیو سٹی کے قومی اسمبلی کے وفد نے اوور لیپنگ مواد، اجزاء کی پالیسیوں اور اشیاء کو واضح کرنے کے لیے حکومت کو تین قومی ہدف کے پروگراموں کا موازنہ جدول پیش کرنے کی درخواست شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ وہ مواد جو مستقل مزاجی اور لچک پیدا کرنے کے لیے ضم کیا جا سکتا ہے۔ مخصوص مواد جو الگ رکھا جانا چاہیے؛ ایسا مواد جسے ختم کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہے اور پرانا ہے۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر مستقبل کے ورژن اور پروگرام کے انتظام پر انضمام کے منصوبے کے اثرات کا جائزہ لینے کی تجویز دی۔

ہیو سٹی کی قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Suu نے خطاب کیا۔

اہداف اور اہداف کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Suu نے نسلی اقلیتوں کے اوسط آمدنی کے ہدف پر اتفاق رائے کی کمی کی نشاندہی کی۔ 2030 تک غربت سے فرار ہونے والی غریب کمیونز کی تعداد کا ہدف غربت میں کمی کی حقیقی شرح (سالانہ 3 فیصد سے کم) کے مقابلے میں بہت زیادہ سمجھا جاتا ہے۔ مندوب نے یہ بھی کہا کہ جدید دیہی کمیون کے 10% کا ہدف بے بنیاد ہے کیونکہ 2026-2030 کی مدت کے لیے معیار کا سرکاری سیٹ ابھی تک دستیاب نہیں ہے۔ مندوب Tran Thi Kim Nhung (قانون اور انصاف کمیٹی میں کل وقتی کام کرنے والے قومی اسمبلی کے رکن) نے بھی اسی رائے کا اظہار کیا، قومی اسمبلی کے نمائندوں کو موجودہ اعداد و شمار فراہم کرنے کی ضرورت پر زور دیا اور آئندہ مدت کے لیے اہداف مقرر کرنے کی بنیاد، خاص طور پر مالی وسائل کے مطابق۔

کمیٹی برائے قانون و انصاف میں قومی اسمبلی کے کل وقتی رکن ڈیلیگیٹ ٹران تھی کم نہنگ نے خطاب کیا۔

مندوبین نے سفارش کی کہ حکومت زیادہ معقول روڈ میپ بنانے کے لیے اشارے کے سیٹ کو تین سطحوں میں متحد کرے، جس کے مطابق لازمی اشارے غریبوں کے لیے کم از کم بنیادی خدمات کو پورا کرنا ہے، ہدف کو منصوبہ کے مقابلے نسبتاً حاصل کرنے کے قابل ہونا ہے اور پائلٹ اشارے نئے مواد پر لاگو کرنا ہے۔ اسی وقت، اشارے کی سائنسی بنیاد کو واضح کرنا ضروری ہے، ترقی کی پیشن گوئی، بجٹ کی صلاحیت اور کمیون کی سطح پر عمل درآمد کی صلاحیت کی بنیاد پر۔ ایتھنک کونسل کے وائس چیئرمین کوانگ وان ہوونگ نے نسلی اقلیتوں کے لیے اوسط آمدنی کے ہدف پر نظرثانی کرنے کی تجویز بھی دی کیونکہ مطلق تعداد واضح نہیں ہے اور آسان تشخیص کے لیے مطلق نمبر پر قائم رہنا ضروری ہے۔

کونسل آف نیشنلٹیز کے وائس چیئرمین کوانگ وان ہوونگ خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب Nguyen Thi Suu نے نشاندہی کی کہ آڈٹ رپورٹ نے ابھی تک عوامی سرمایہ کاری، کیریئر کے اخراجات، مخصوص پالیسیوں اور وزارتوں کے باقاعدہ کاموں کے درمیان سرمایہ کاری کی حدود کا تعین نہیں کیا ہے اور تعلیم، صحت اور ثقافت جیسے شعبہ جاتی پروگراموں کے ساتھ اوورلیپ کا خطرہ اب بھی موجود ہے۔

دریں اثنا، مندوبین Tran Thi Kim Nhung اور Trinh Xuan An دونوں نے پالیسی کی نقل اور انضمام کے مسئلے پر زور دیا۔ مندوبین نے کہا کہ انضمام بہت مشکل اور ایک رکاوٹ ہے، اور تعلیم اور صحت سے متعلق مواد کو تعلیم اور صحت کے خصوصی قومی ہدف پروگرام میں منتقل کرنے پر غور کرنے کی تجویز دی تاکہ انضمام اور ذمہ داریوں کی تقسیم میں مشکلات سے بچا جا سکے۔

ڈیلیگیٹ Trinh Xuan An، جو قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے کل وقتی رکن ہیں، نے خطاب کیا۔

مندوبین نے سفارش کی کہ حکومت اوور لیپنگ سیکٹرل پروگراموں کا جائزہ اور اس جامع قومی ہدف کے پروگرام میں شامل کیے جانے یا نہ کرنے کے لیے مواد کی فہرست پیش کرے۔ اس کے ساتھ ہی، سرمایہ کاری کو پھیلانے سے بچنے کے لیے نئے معیار کے مطابق غریب کمیون، پسماندہ کمیون، اور خاص طور پر پسماندہ کمیونز میں واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے۔

مندوب لیو تھی لِچ نے دوسرے جزو کے تعلیمی مواد میں سرمایہ کاری کی چار چیزوں کے معنی اور مستقل مزاجی کی واضح وضاحت کی درخواست کی۔ خاص طور پر، مندوب کو رہائشی اراضی اور پیداواری اراضی کی کمی کو حل کرنے کے مواد کے بارے میں بھی تحفظات تھے کیونکہ پچھلے مرحلے میں اہداف پورے نہیں ہوئے تھے، لیکن مسودے میں عمومی مواد فراہم کیا گیا تھا اور اس میں تشخیص کے لیے کوئی ہدف نہیں تھا۔

ایتھنک کونسل میں کل وقتی رکن قومی اسمبلی لیو تھی لیچ نے خطاب کیا۔

سرمائے اور سرمائے کے ڈھانچے کا مسئلہ ان مواد میں سے ایک ہے جس پر بہت زیادہ توجہ دی گئی۔ تمام مندوبین نے اتفاق کیا کہ 2026-2030 کے عرصے میں مقامی سرمائے کی 400,000 بلین VND کی سطح ممکن نہیں ہے۔ بہت سے پہاڑی صوبوں میں سرمایہ کاری کے وسائل نہیں ہیں، اور بجٹ کی آمدنی صرف باقاعدہ اخراجات کے لیے کافی ہے۔ مندوب Trinh Xuan An نے نوٹ کیا کہ اگر یہ "مرکزی ریاستی بجٹ" ہے، تو یہ مرکزی بجٹ ہونا چاہیے، لیکن اس معاملے میں مقامی سرمائے کا مرکزی دارالحکومت سے چار گنا ہونا مناسب نہیں ہے۔ مندوبین نے اس بات پر بھی تشویش کا اظہار کیا کہ سرمایہ جمع کرنے کا معمول کا طریقہ بڑی تعداد میں لیکن بہت کم فزیبلٹی کا باعث بنتا ہے۔

مندوب Nguyen Thi Suu نے تجویز پیش کی کہ حکومت 400,000 بلین VND کا حساب لگانے کی بنیاد کی وضاحت کرے اور اسے صوبوں کے مخصوص گروپوں کے لیے مختص کرے، اور خاص طور پر مشکل صوبوں کے لیے آڈٹ رپورٹ میں واضح طور پر "مرکزی بجٹ بنیادی ذریعہ ہے" کو بیان کرے، اور لوگوں کے تعاون کے بجائے پالیسی کریڈٹ کو متحرک کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت کو شامل کرے۔ مندوبین نے کہا کہ یہ قرارداد مرکزی بجٹ، پالیسی کریڈٹ، او ڈی اے، اور پی پی پی کو بنیادی وسائل کے طور پر پیش کرنے کی سمت میں ہے اور تجویز دی کہ حکومت ہم منصب کیپٹل پر قریبی رپورٹ کرے اور سوشل پالیسی بینک کے لیے کریڈٹ کیپٹل بڑھانے پر غور کرے۔

سرمائے کی تقسیم کے اصول کے بارے میں، کچھ مندوبین نے تجویز کیا کہ حکومت تین معیاروں/سطحوں کی بنیاد پر مختص کے طریقہ کار کا تعین کرے: نسلی اقلیت کی شرح؛ مشکل علاقوں کا علاقہ؛ دیہی آبادی کا حجم۔ یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے کہ "مرکزی بجٹ ایک شفاف فارمولے کے مطابق مختص کیا گیا ہے" اور "صوبائی عوامی کونسلیں تفصیلی مختص کرنے کی ذمہ دار ہیں، انضمام کے لیے پہل کو بڑھا رہی ہیں"۔

مخصوص میکانزم کے بارے میں کچھ مندوبین نے کہا کہ جائزہ رپورٹ میں واضح طور پر یہ نہیں بتایا گیا ہے کہ کن مخصوص میکانزم کو قومی اسمبلی کو قانونی شکل دینے کی ضرورت ہے اور کون سے طریقہ کار حکومت کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیے گئے ہیں۔ ردعمل، خود نفاذ، اور کمیونٹی تفویض سے متعلق کچھ مخصوص میکانزم میں قانون سے بالاتر ہونے کے آثار ہیں اور ان کا فیصلہ قومی اسمبلی کو کرنے کی ضرورت ہے۔ مندوبین نے مخصوص میکانزم کو 2 گروپوں میں درجہ بندی کرنے کی تجویز پیش کی: گروپ اے (قانون سے بالاتر ہو کر) قومی اسمبلی کی قرارداد میں شامل کیا جائے گا۔ گروپ بی (اندرونی) کو قرارداد میں ریگولیٹ کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کیا جائے گا۔ خاص طور پر، اس شق کو شامل کرنا ضروری ہے کہ "مخصوص میکانزم کو یقینی بنانا چاہیے کہ وہ نچلی سطح کے عہدیداروں کے لیے قانونی خطرات پیدا نہ کریں" اور "سپیجیکٹو غلطیوں اور معروضی خطرات کی تمیز" کے تقاضے سے وابستہ ہوں۔

مندوب Trinh Xuan An نے اس بات پر زور دیا کہ اگر قومی اسمبلی سے خصوصی طریقہ کار کی درخواست کی جاتی ہے، تو اسے جلد عمل درآمد کے لیے قرارداد میں شامل کیا جانا چاہیے، عوامی سرمایہ کاری کے قانون پر منتشر طریقے سے عمل کرنے سے گریز کیا جائے، جس سے بڑے انضمام کے پروگراموں میں مشکلات پیدا ہوں۔

2025-2026 کے عبوری دور کے بارے میں، مندوبین نے بنیادی طور پر بجٹ کی مدت کو 2026 کے آخر تک بڑھانے پر اتفاق کیا، لیکن نوٹ کیا کہ جائزہ رپورٹ میں تعلیم، صحت اور نسلی پالیسیوں کی منتقلی کا ذکر نہیں کیا گیا۔

کونسل آف نیشنلٹیز کے مستقل وائس چیئرمین ہوانگ دوئی چن نے اجلاس میں اختتامی تقریر کی۔

میٹنگ کے اختتام پر، ایتھنک کونسل کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ہوانگ دوئی چن نے مندوبین کے تبصروں کو بے حد سراہا ۔ مندوبین نے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ایک پروگرام میں ضم کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا تاکہ کوتاہیوں، حدود، نقل، اوور لیپنگ پالیسیوں، گائیڈنگ دستاویزات میں کمی اور حالیہ عرصے میں عمل درآمد میں مشکلات کو دور کیا جا سکے۔ ایتھنک کونسل کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ہوانگ دوئی چن نے ہدایت اور عمل درآمد کے لیے فوکل پوائنٹ پر توجہ مرکوز کرنے کا مشورہ دیا۔ پسماندہ علاقوں، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے توجہ اور کلیدی نکات کے ساتھ سرمایہ کاری کے وسائل پر توجہ مرکوز کرنا۔ خاص طور پر، پروگرام کے ہم آہنگ نفاذ کو یقینی بنانا، نقل سے بچنے کے لیے جائزہ لینا، اور عمل درآمد کو منظم کرنے میں صدارتی ایجنسی اور ہم آہنگی کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو زیادہ واضح طور پر بیان کرنا۔

ایتھنک کونسل کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ہوانگ ڈو چن نے تجویز پیش کی کہ حکومت آنے والے دور کے اہداف پر نظرثانی کرے، خاص طور پر کمیون کی سطح کو ضم کرنے کے موجودہ تناظر میں۔ "سرمایہ کاری کے اہداف اور مشمولات کا جائزہ لینے اور ان کا جائزہ لینے کے لیے ایک بنیاد کا ہونا بہت ضروری ہے اور رقم ادا نہ کرنے کی صورت حال سے بچنا ہے کیونکہ "کام مکمل ہو چکا ہے"، نسلی کونسل کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ہوانگ دوئی چن نے زور دیا۔

عمل درآمد کے لیے وسائل کے بارے میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت کے پاس کافی وسائل کو یقینی بنانے، ہر ایک جزو کے لیے واضح طور پر مختص کرنے، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کو خصوصی ترجیح دینے کا منصوبہ ہے۔ کیپٹل موبلائزیشن کے طریقہ کار کا دوبارہ حساب لگانا ضروری ہے کیونکہ یہ علاقے نشیبی علاقے ہیں، بنیادی علاقے (سب سے مشکل علاقے) اور ریاستی بجٹ کو فیصلہ کن کردار ادا کرنا چاہیے، اور پچھلے ادوار کی طرح کیپٹل موبلائزیشن کی شرح کو لاگو کرنا ممکن نہیں ہے۔

ماخذ: https://bvhttdl.gov.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tich-hop-can-phan-dinh-ro-xa-ngheo-xa-kh o-khan-xa-dac-biet-kho-khan-theo-bo-tieu-chi-moi-de-tranh-dau-tu-dan-trai-20251203133753212.htm