نئے میکانزم اور لچکدار پالیسیاں سرمایہ کاری کی لہر کو متحرک کر رہی ہیں۔

حقیقت یہ ہے کہ بڑی ملکی اور غیر ملکی کارپوریشنز بیک وقت میٹرو سسٹم، بندرگاہوں اور نقل و حمل کے راستوں میں سرمایہ کاری کی تجویز دے رہی ہیں اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ نجی شعبے، خاص طور پر بڑے کاروباری اداروں کا اعتماد واپس آ گیا ہے۔

ہو چی منہ شہر کا جدید شہر کا علاقہ دریائے سائگون کے کنارے تیار کیا گیا ہے۔ (تصویر: Hong Dat/VNA)

ویتنام اپنے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی سوچ میں ایک "ٹرننگ پوائنٹ" کا مشاہدہ کر رہا ہے۔ میٹرو سسٹمز، بندرگاہوں اور رابطہ سڑکوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے بڑی ملکی اور غیر ملکی کارپوریشنز کی بیک وقت تجاویز نجی شعبے، خاص طور پر بڑے اداروں کی طرف سے اعتماد کی واپسی کو ظاہر کرتی ہیں۔ یہ صرف سرمائے کے بہاؤ کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ کاروباری ماڈلز میں بھی تبدیلی ہے۔ کاروبار اب صرف ٹھیکیدار نہیں ہیں بلکہ فعال طور پر مالی، تکنیکی اور انتظامی حل تجویز کر رہے ہیں۔

ایک مستقل اور واضح پالیسی سے

بہت سے بڑے نجی اداروں کی جانب سے حالیہ بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی تجاویز صرف نئے منصوبوں تک ہی محدود نہیں ہیں بلکہ ان میں پہلے سے موجود منصوبوں پر بھی توجہ مرکوز کی گئی ہے، جیسے ہو چی منہ شہر میں میٹرو لائن 2 (بین تھان تھم لوونگ)۔ سرمایہ کار نہ صرف ٹھیکیدار کے طور پر حصہ لے رہے ہیں بلکہ سرمایہ کاری کے منصوبے، سرمایہ کو متحرک کرنے کی حکمت عملی اور تعاون کی نئی شکلیں بھی تجویز کر رہے ہیں۔ یہ ایک بہت ہی مثبت علامت ہے، جو ویتنام میں شہری نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی صلاحیت پر نجی شعبے کے اعتماد کو ظاہر کرتا ہے۔

بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی حالیہ تجاویز کے بارے میں VNA کے رپورٹر سے بات کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف اکنامکس کے انسٹی ٹیوٹ فار ریجنل ڈویلپمنٹ ریسرچ اینڈ کنسلٹنگ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین کم ڈک نے کہا کہ ویتنام بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی تجاویز کی ایک بہت ہی متحرک "لہر" کا مشاہدہ کر رہا ہے، خاص طور پر ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں میں۔

یہ اس حقیقت سے واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے کہ ونگ گروپ، سن گروپ، تھاکو ، ہوا فاٹ سے لے کر پاور چائنا فیکون جیسے مشترکہ منصوبوں تک بہت سی بڑی ملکی اور بین الاقوامی کارپوریشنز نے میٹرو لائنز، بندرگاہوں اور رابطہ سڑکوں جیسے اہم منصوبوں میں حصہ لینے کی تجویز پیش کی ہے۔

جنوبی ویتنام انسٹی ٹیوٹ آف سوشل سائنسز کے مسٹر بوئی ڈوئی ہوانگ کے مطابق، بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی تجاویز میں اضافہ، خاص طور پر ہو چی منہ شہر میں شہری ریلوے کے لیے، ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کی ایک نئی "لہر" کی نشاندہی کرتا ہے۔ Vingroup، Thaco، Sun Group، Hoa Phat، اور Power China-Fecon جیسی بڑی کارپوریشنز نے بیک وقت مخصوص سرمائے کے منصوبوں کے ساتھ تجاویز پیش کی ہیں، یہاں تک کہ زمینی فنڈز یا نئی نسل کے PPP اور BT ماڈلز سے منسلک ہیں۔ یہ کوئی بے ترتیب واقعہ نہیں ہے بلکہ بہت سے عوامل کے امتزاج کا نتیجہ ہے۔

میٹرو لائن 2 پراجیکٹ کے لیے 110kV ہائی وولٹیج زیر زمین کیبل لائن کی تعمیراتی جگہ پر مزدور کام کرتے نظر آ رہے ہیں۔ (تصویر: Tien Luc/VNA)

مسٹر Bui Duy Hoang کے مطابق، میٹرو اور شہری انفراسٹرکچر کو سٹریٹجک ترجیحی علاقوں کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے جس کا علاقائی ترقی پر اثر پڑتا ہے۔ ویتنامی کاروبار مالی اور تکنیکی صلاحیتوں کے لحاظ سے پختہ ہو چکے ہیں، جس کی وجہ سے وہ بڑے پیمانے پر منصوبوں میں حصہ لینے کے قابل ہو گئے ہیں۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ نئے قانونی فریم ورک نے دیرینہ رکاوٹیں دور کر دی ہیں۔

زمین کے قانون اور سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق قوانین کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون نے زمین کی تقسیم، زمین کی لیز پر دینے اور زمین کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے ادائیگی کے طریقہ کار کو واضح کیا ہے۔ ہاؤسنگ قانون اور رئیل اسٹیٹ بزنس قانون سرمایہ کو متحرک کرنے اور انفراسٹرکچر کے منصوبوں سے وابستہ زمینی فنڈز کا استحصال کرنے کے طریقہ کار کو شامل کرتے ہیں۔ خاص طور پر، قرض کے اداروں سے متعلق قانون کریڈٹ اور قرض سے نمٹنے کے لیے قانونی فریم ورک کو مضبوط کرتا ہے، جس سے سرمائے کا ہموار بہاؤ ہوتا ہے۔ نتیجے کے طور پر، قانونی اور مالیاتی خطرات نمایاں طور پر کم ہو گئے ہیں، جس کی وجہ سے بڑے کاروباری ادارے اب غیر فعال طور پر "ٹینڈرز کا انتظار" نہیں کرتے بلکہ فعال طور پر اسٹریٹجک انفراسٹرکچر پروجیکٹس تجویز کرتے ہیں - مسٹر ہوانگ نے تجزیہ کیا۔

ریجنل پولیٹیکل اکیڈمی II کے ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Tan Vinh کے مطابق، اس "لہر" کو چلانے کی بہت سی عملی وجوہات ہیں۔ میٹرو لائن 1 کے کامیاب آپریشن نے شہری ریل کے سفر کی بہت زیادہ مانگ کو ظاہر کیا ہے، اور مرکزی اسٹیشن جیسے بین تھانہ، با سون، اور سٹی تھیٹر بڑے پرکشش مقامات ہیں۔ مزید برآں، نئے ترقیاتی علاقے جیسے کین جیو، تھو تھیم، لانگ تھانہ، اور رنگ روڈ 4 – خاص طور پر میٹرو لائن جو اس خطے کو جوڑتی ہے اور شہری علاقوں کو پھیلاتی ہے – "طویل مدتی زمینی ذخائر" تخلیق کرتی ہے، جس سے عوامی انفراسٹرکچر سے منسلک رئیل اسٹیٹ کی قدر میں اضافہ ہوتا ہے، جس سے سرمایہ کاری کے مواقع بہت زیادہ پرکشش ہوتے ہیں۔ اس کے علاوہ، مضبوط مالیاتی صلاحیتوں کے حامل بڑے ملکی سرمایہ کاروں کی شرکت، صرف ابتدائی تجاویز دینے کے بجائے واضح سرمائے اور نفاذ کے منصوبوں پر گفت و شنید کے لیے تیار ہونا بھی ایک عنصر ہے۔

طویل مدتی میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Tan Vinh کا خیال ہے کہ بڑی کارپوریشنوں اور مشترکہ منصوبوں کی بیک وقت شرکت سے ظاہر ہوتا ہے کہ ویتنامی بنیادی ڈھانچے کی مارکیٹ - خاص طور پر ہو چی منہ شہر اور جنوب مشرقی خطہ - تبدیل ہو رہا ہے اور ایک نئے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے۔ مقابلہ زیادہ ہے، علاقائی رابطے کو ترجیح دی جاتی ہے، اور سرمایہ کار نہ صرف منافع کے خواہاں ہیں بلکہ وہ شہری کاری کی حکمت عملیوں، پائیدار ترقی، اور ماحولیاتی اہداف کی تکمیل اور عوامی نقل و حمل کے ساتھ شراکت داری بھی چاہتے ہیں۔ یہ ایک مثبت علامت ہے، اگر منصوبوں کو ہم آہنگی سے، شفاف طریقے سے، اور اعلیٰ کارکردگی کی صلاحیت کے ساتھ لاگو کیا جائے تو نئے امکانات کھلتے ہیں۔

بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی موجودہ "لہر" کا ظہور بنیادی طور پر نجی معیشت کی ترقی پر پارٹی کی مستقل پالیسی کا براہ راست نتیجہ ہے - ایسوسی ایٹ پروفیسر-ڈاکٹر نگوین ٹین ونہ نے تصدیق کی۔

نئے طریقہ کار اور پالیسیوں نے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے مضبوط اپیل پیدا کی ہے۔ پی پی پی قانون، 2024 اراضی قانون، ریزولوشن 188/2025/QH15 کے ساتھ ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں شہری ریلوے پر، نئے BT میکانزم اور TOD میکانزم سے لے کر طریقہ کار کو مختصر کرنے اور سرمائے کی نقل و حرکت کے دائرہ کار کو بڑھانے تک بہت سی رکاوٹوں کو دور کر دیا ہے۔ ان تبدیلیوں کی بدولت، بنیادی ڈھانچے کے منصوبے اب صرف "بجٹ پر بوجھ" نہیں رہے بلکہ کاروباری اداروں کے لیے پرکشش سرمایہ کاری اور کاروباری مواقع بن گئے ہیں۔

دو عوامل - درست سیاسی سمت اور بروقت ادارہ جاتی اصلاحات - کے ملاپ نے پرائیویٹ سیکٹر کو "آغاز" کر دیا ہے، جس سے انہیں اسٹریٹجک انفراسٹرکچر کے منصوبوں میں دلیری سے حصہ لینے کی ترغیب دی گئی ہے۔ یہ موجودہ دور میں ویتنام کے جدت اور انضمام کے جذبے کا واضح ثبوت ہے۔ جبکہ نجی معیشت کو ترقی دینے کی پالیسی اور نیا پالیسی فریم ورک "بنیاد" فراہم کرتا ہے، طریقہ کار کو آسان بنانا اور کاروبار کو بااختیار بنانا موجودہ سرمایہ کاری کی لہر کے "براہ راست ڈرائیور" ہیں۔

آئیے میکانزم کو صاف کریں۔

پہلے، بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں اکثر تیاری، تشخیص اور منظوری کے مراحل میں کافی وقت لگتا تھا، جس کے نتیجے میں کاروبار کے لیے اعلیٰ مواقع کی لاگت آتی تھی۔ اب، قرارداد 188/2025/QH15 کے ساتھ، بہت سے طریقہ کار کو مختصر کر دیا گیا ہے۔ کچھ منصوبوں کو "سرمایہ کاری کی پالیسی" کے مرحلے سے گزرنے کی ضرورت نہیں ہوتی ہے، تشخیصی اتھارٹی کو مقامی لوگوں کے لیے وکندریقرت بنایا جاتا ہے، اور مخصوص معاملات میں براہ راست معاہدے کی اجازت ہے۔ کاروبار لمبے عرصے تک انتظار کرنے کے بجائے تیزی سے منصوبوں کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد شروع کر سکتے ہیں۔

درحقیقت، میٹرو لائن 1 پراجیکٹ (بین تھان سوئی ٹائین)، 2007 میں منظور ہونے کے باوجود، منظوری سے لے کر کمرشل آپریشن (22 دسمبر 2024) تک 17 سال کا عرصہ لگا جس کی وجہ متعدد دوروں کی تشخیص، ایڈجسٹمنٹ، لینڈ کلیئرنس، فنڈنگ ​​کے ذرائع میں تبدیلی، اور ڈیزائن میں تبدیلیاں تھیں۔ اب، نئے طریقہ کار کے ساتھ، میٹرو لائن 2 (Ben Thanh-Tham Luong) کے 2025 کے آخر میں تعمیر شروع ہونے کی امید ہے، اور سرمایہ کاری کی تیاری کے مرحلے (ڈیزائن، مشاورتی بولی، آلات) کو تیز کیا جا رہا ہے۔

مسافر Thu Duc سے ہو چی منہ سٹی کے مرکز کی طرف جانے والی میٹرو ٹرین میں سوار ہو رہے ہیں۔ (تصویر: Hong Dat/VNA)

ان تبدیلیوں کے ساتھ، کاروباری اداروں کو کسی آئیڈیا کے بعد کسی پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے "دہائیوں تک انتظار" نہیں کرنا پڑے گا، بلکہ وہ فوری طور پر تکنیکی مراحل کی طرف بڑھ سکتے ہیں، شراکت دار تلاش کر سکتے ہیں، اور سرمایہ استعمال کر سکتے ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ اب تجاویز میں پیشگی فزیبلٹی رپورٹس، مجموعی ڈیزائن، اور مجوزہ کیپٹل ماڈلز شامل ہیں – یہ ظاہر کرتے ہوئے کہ کاروبار شریک ادارے ہیں، نہ صرف پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے والے۔

مزید برآں، نئے پی پی پی (پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ) اور بی ٹی (تعمیر کی منتقلی) میکانزم کاروبار کے لیے فعال طور پر کیپٹل پلان ڈیزائن کرنے، خطرات کا انتظام کرنے اور ابتدائی آئیڈیا مرحلے سے حصہ لینے کے لیے لچک پیدا کرتے ہیں۔ اس سے کاروباری اداروں کو یہ محسوس کرنے میں مدد ملتی ہے کہ وہ بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں ریاست کے ساتھ حقیقی طور پر "شریک تخلیق کار" ہیں، نہ کہ صرف غیر فعال "ٹھیکیدار"۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Tan Vinh کے مطابق، اس تبدیلی نے - سخت طریقہ کار کے انتظام سے لے کر نتائج پر مبنی اور شراکت داری پر مبنی گورننس کی طرف سے - نے پروجیکٹ کی تجاویز میں نئی ​​جان ڈال دی ہے جس کا ہم مشاہدہ کر رہے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف اکنامکس کے انسٹی ٹیوٹ فار ریجنل ڈویلپمنٹ ریسرچ اینڈ کنسلٹنگ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین کم ڈک کے مطابق سرمایہ کاری کی یہ لہر واضح طور پر بے ساختہ ظاہر نہیں ہوئی بلکہ یہ "پالیسیوں کے امتزاج" کا نتیجہ ہے جو کئی سالوں سے تیار کی گئی ہے۔

سب سے اہم عوامل علاقائی ترقی اور روابط ہیں۔ پولٹ بیورو نے سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت اور چھ خطوں کے لیے قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے چھ قراردادیں جاری کیں۔ علاقائی رابطہ کونسل کی موثر کارروائی کے ساتھ ساتھ بنیادی ڈھانچے کے رابطوں کے ذریعے علاقائی روابط پر زور، آج کی نئی لہر کا نقطہ آغاز ہے۔

میکرو اکنامک استحکام کے ساتھ، ویتنام کی معیشت عالمی غیر یقینی صورتحال کے درمیان مستحکم رہی ہے۔ نقل و حمل کے بہت سے بڑے منصوبے شروع ہو چکے ہیں اور مکمل ہو چکے ہیں، جس سے نجی شعبے کے درمیان "اعتماد پھیلانا" ہے۔ قرارداد 68 نجی شعبے کو معیشت کی سب سے اہم محرک قوت کے طور پر شناخت کرنے کے ساتھ ساتھ جائیداد کے حقوق اور کاروبار کی آزادی کے تحفظ کے طریقہ کار کے طور پر ایک پیش رفت کی نمائندگی کرتی ہے۔ اس "سرمایہ کاری کی لہر" کو یقینی بنانے کے لیے صرف تجاویز ہی نہیں رہیں بلکہ جلد ہی ٹھوس منصوبے بن جائیں، مختصر اور طویل مدتی میں کلیدی حل کے نفاذ کے ساتھ ساتھ واضح میکانزم کی ضرورت ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Tan Vinh کے مطابق، ادارہ جاتی اور قانونی فریم ورک کو تیزی سے مکمل کرنا، ریاستی انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانا، سرمائے کے ذرائع اور رسک شیئرنگ میکانزم کو متنوع بنانا، اور گھریلو اداروں اور سپلائی چینز کی صلاحیت کو بڑھانا ضروری ہے۔ میٹرو، ایکسپریس وے، اور دریا کے کنارے بلیوارڈ کے تمام منصوبوں کو اعلیٰ ٹیکنالوجی اور سخت نظام کی حفاظت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ٹیکنالوجی کی منتقلی اور انسانی وسائل کی تربیت سے منسلک ملکی اور بین الاقوامی اداروں کے درمیان مشترکہ منصوبوں کی حوصلہ افزائی ضروری ہے۔ پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کا مطلب ہے کہ تمام بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو ماحولیاتی اثرات کے جائزوں، ماحولیاتی تحفظ سے منسلک کیا جانا چاہیے، اور TOD ماڈل کی طرف مقصد - میٹرو اسٹیشنوں کے ارد گرد کمپیکٹ شہری ترقی۔

اگر ہم ریاست کو "کنڈکٹر" کے طور پر سمجھتے ہیں، تو شفاف طریقہ کار، موثر انتظام، ہموار مالیاتی آپریشنز، اور مضبوط، پائیدار کاروبار وہ "پانچ آلات" ہیں جن کو ہم آہنگی کے ساتھ مربوط کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ویتنام کی بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری "سمفنی" حقیقی معنوں میں طاقتور طریقے سے گونج سکے۔

ماخذ: https://baolamdong.vn/co-che-moi-chinh-sach-thong-thoang-kich-hoat-song-dau-tu-392470.html