فرمان نمبر 319 ویتنام کی ریلوے انڈسٹری کے لیے راہ ہموار کرتا ہے۔

حکومت نے حکمنامہ 319 جاری کیا، جس نے پہلی بار ریلوے منصوبوں کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے ویتنامی اداروں کو منتخب کرنے کے لیے معیار مقرر کیا۔ اس سے پہلے، بہت سے کاروباری اداروں نے پہلے ہی تیز رفتار ریلوے منصوبوں میں حصہ لینے کے لیے اپنی تیاری کا اظہار کیا تھا، اس طرح لوکلائزیشن کی شرح میں اضافہ ہوتا ہے۔

ریلوے کی صنعت کی ترقی کے لیے نیا طریقہ کار۔

حکومت نے ابھی ابھی حکمنامہ 319/2025/ND-CP مورخہ 12 دسمبر 2025 جاری کیا ہے، جس میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مطابق، اہم قومی منصوبوں اور ریلوے سیکٹر میں اہم منصوبوں کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی، تحقیق، اطلاق، اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کو نافذ کرنے کے مواد، ترتیب، طریقہ کار اور اختیار کی تفصیل دی گئی ہے۔

ویتنامی تنظیموں اور کاروباری اداروں کو منتخب کرنے کے معیار کے بارے میں جن کو کام تفویض کیا جائے یا ریلوے منصوبوں کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی حاصل کرنے کے لیے کمیشن دیا جائے، حکم نامہ واضح طور پر ورکشاپس، مالی صلاحیت، عملہ، ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کے عزم وغیرہ سے متعلق معیارات کو واضح کرتا ہے۔

اس کے مطابق، تنظیمیں اور کاروبار ویتنامی قانون کے مطابق قائم کیے جائیں؛ واضح کام اور ذمہ داریاں ہوں (تنظیموں کے لیے) یا رجسٹرڈ بزنس لائنز اور آپریٹنگ لائسنس (کاروبار کے لیے) ہوں جو منتقل کیے جانے والے ٹیکنالوجی کے شعبے سے مطابقت رکھتے ہوں۔

حکومت نے ویتنامی تنظیموں اور کاروباری اداروں کو منتخب کرنے کے لیے معیارات کا ایک سلسلہ مقرر کیا ہے جنہیں کام تفویض کیا جائے یا ریلوے منصوبوں کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی حاصل کرنے کے لیے کمیشن دیا جائے۔ (مثالی تصویر۔)

اس کے علاوہ، تنظیموں اور کاروباروں کے پاس فیکٹری کی سہولیات اور انفراسٹرکچر ہونا ضروری ہے جو مشینری، آلات اور تکنیکی لائنوں کو حاصل کرنے اور انسٹال کرنے کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ ان کے پاس ٹیکنالوجی کی منتقلی کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے سرمایہ اکٹھا کرنے کی مالی صلاحیت یا صلاحیت بھی ہونی چاہیے۔ اور ماہرین، تکنیکی عملے، اور کارکنوں کی ایک ٹیم رکھتے ہیں جن کے پاس منتقل شدہ ٹیکنالوجی کا انتظام کرنے، تحقیق کرنے، چلانے اور اس میں مہارت حاصل کرنے کی کافی صلاحیت ہے۔

تنظیموں اور کاروباری اداروں کے پاس ٹیکنالوجی کی منتقلی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے وسائل کو متحرک کرنے کا منصوبہ ہونا چاہیے۔ منتقلی کو مکمل کرنے، مہارت حاصل کرنے اور ٹیکنالوجی کو چلانے کا عہد کریں؛ اور ٹیکنالوجی کی منتقلی پر بین الاقوامی تعاون کا تجربہ رکھتے ہیں۔ ساتھ ہی، ٹیکنالوجی کی منتقلی کی قیمت مجاز اتھارٹی کے منظور کردہ ریلوے پروجیکٹ کے بجٹ سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

خاص طور پر، تنظیم یا کاروبار کو تحلیل کرنے کے عمل میں نہیں ہونا چاہیے یا اس کے کاروبار کے رجسٹریشن کا سرٹیفکیٹ منسوخ نہیں ہونا چاہیے؛ اور دیوالیہ نہیں ہونا چاہیے جیسا کہ دیوالیہ پن کے قانون کے ذریعے بیان کیا گیا ہے۔

حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ ریلوے پروجیکٹ کا سرمایہ کار اوپر بیان کردہ معیار کے لیے مخصوص تقاضوں کا تعین کرے گا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ ریلوے پروجیکٹ کی خدمت کے لیے منتقل کی جانے والی ٹیکنالوجی کی قسم کے مطابق ہیں۔

ریلوے مینوفیکچرنگ انڈسٹری کی ترقی کا موقع پیدا ہوا۔

درحقیقت، بہت سے ویتنامی کاروبار مستقبل کے ریلوے منصوبوں میں مزید گہرائی سے حصہ لینے کے لیے اپنی صلاحیتوں کو مستعدی سے تیار کر رہے ہیں۔ کئی بڑے اداروں نے جدید ٹیکنالوجی کی منتقلی حاصل کرنے کے لیے بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ تعاون قائم کیا ہے، جس کا مقصد ویتنام میں شہری اور تیز رفتار ریلوے کے لیے انجنوں اور گاڑیوں کی پیداوار کو مقامی بنانا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، ریلوے انڈسٹریل کمپلیکس کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کا بھی مطالعہ کیا جا رہا ہے، جس میں پروڈکشن ایریا، بند لوپ ٹیسٹ ٹریک سسٹم، اور بڑے پیمانے پر دیکھ بھال اور مرمت کا مرکز بھی شامل ہے۔ مقصد صرف اسمبلی اور پروسیسنگ نہیں ہے، بلکہ ریلوے کے شعبے میں بتدریج مکمل پیداواری صلاحیتوں اور ماسٹر کور ٹیکنالوجیز کو تیار کرنا ہے۔

مواد کے لحاظ سے، گھریلو کاروباری اداروں نے تیز رفتار اور شہری ریلوے کے لیے ریل اسٹیل اور خصوصی اسٹیل مصنوعات تیار کرنے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کی ہے، جس کا آغاز دسمبر 19 کو ہوا۔ جب یہ منصوبے شروع ہو جائیں گے، تو ویتنام بتدریج اسٹریٹجک مواد کی درآمد پر اپنا انحصار کم کر سکتا ہے، جو اس وقت بنیادی طور پر بیرون ملک سے خریدے جاتے ہیں۔

اس کے علاوہ، بہت سے ویتنامی کاروباروں نے ہائی ٹیک شعبوں جیسے سگنلنگ اور کنٹرول کے ساتھ ساتھ بنیادوں سے لے کر ریل کے زیر تعمیر ڈھانچے تک بنیادی ڈھانچے کی اشیاء میں حصہ لینے کے لیے اپنی رضامندی کا اظہار کیا ہے۔ گھریلو کاروباروں کے لیے ریلوے انڈسٹری ویلیو چین میں پہلے کی طرح صرف ذیلی ٹھیکیداروں کا کردار ادا کرنے کے بجائے بتدریج مزید مکمل طور پر حصہ لینے کے لیے یہ اہم شرائط ہیں۔

حکومت کا فرمان 319 کا اجراء، ریلوے ٹیکنالوجی حاصل کرنے کے لیے ویتنامی کاروباری اداروں کو منتخب کرنے کے تفصیلی معیار کے ساتھ، ویتنام کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی سوچ میں ایک اسٹریٹجک موڑ کی نشاندہی کرتا ہے: درآمد سے جزوی لوکلائزیشن کی طرف تبدیلی، بالآخر مہارت کی طرف لے جاتی ہے۔

PV.VietNamNet کے ساتھ بات کرتے ہوئے ، انٹرپرائز ڈویلپمنٹ اینڈ بزنس انوائرمنٹ ڈپارٹمنٹ (انسٹی ٹیوٹ آف اکنامک اینڈ فنانشل اسٹریٹجی اینڈ پالیسی) کی نائب سربراہ محترمہ Nguyen Minh Thao نے کہا کہ یہ حکم نامہ رجحان کے مطابق ایک قدم ہے اور ملکی ریلوے کی صنعت کی ترقی کے لیے ایک بنیاد بنانے میں خصوصی اہمیت رکھتا ہے۔ اس سے پہلے، بڑے پیمانے پر عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو اکثر طریقہ کار کے کئی مراحل سے گزرنا پڑتا تھا، جب کہ غیر ملکی ٹھیکیداروں کے ساتھ مقابلہ کرتے وقت گھریلو کاروباری اداروں کو واضح نقصان کا سامنا کرنا پڑتا تھا۔ اس کے نتیجے میں نجی شعبے نے بنیادی طور پر ذیلی ٹھیکیداروں یا آؤٹ سورسنگ کے کردار میں حصہ لیا۔

اس نئے نقطہ نظر کے ساتھ، ریاست نجی شعبے کی شرکت کے طریقے کو تبدیل کر رہی ہے، جس سے گھریلو کاروباری اداروں کے لیے بڑے پیمانے پر منصوبوں میں براہ راست حصہ لینے کے لیے حالات پیدا ہو رہے ہیں۔ اس کے ذریعے، نجی اداروں کو صلاحیت جمع کرنے، ویلیو چین میں مزید گہرائی سے حصہ لینے، بتدریج ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے، اور مسابقت کو بڑھانے کا موقع ملتا ہے، بجائے اس کے کہ وہ کم ویلیو ایڈڈ مراحل کو انجام دے سکیں۔

محترمہ تھاو کے مطابق، حکم نامے میں معیار کی واضح طور پر وضاحت نہ صرف شفافیت کو یقینی بناتی ہے بلکہ یہ واضح طور پر ریاست کی "کمیشننگ" کے رجحان کو بھی ظاہر کرتی ہے کہ وہ کافی بڑے اور کلیدی منصوبوں کو شروع کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ اس طریقہ کار کے بغیر، گھریلو کاروباری اداروں کو مرکزی اداکاروں کے طور پر حصہ لینا بہت مشکل ہو گا، اور وہ صرف معاون کردار ادا کریں گے۔

"یہ نیا نقطہ نظر نہ صرف نجی معیشت کی ترقی کو فروغ دیتا ہے بلکہ کاروباروں کو ٹیکنالوجی کو اختراع کرنے اور بڑے پیمانے پر منصوبوں پر مخصوص حل لاگو کرنے کی ترغیب دینے کے لیے قراردادوں کو بھی ٹھوس بناتا ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ گھریلو نجی اداروں کے لیے سرکاری اداروں اور FDI انٹرپرائزز کے ساتھ یکساں طور پر مقابلہ کرنے کے مواقع فراہم کرتا ہے، جس سے پوری ریلوے کی مشترکہ طویل مدتی صنعت کے لیے ایک لہر کا اثر پیدا ہوتا ہے۔"

وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے وزیر اعظم کی جانب سے کام کرتے ہوئے، قومی اسمبلی میں شمالی-جنوبی ہائی اسپیڈ ریلوے پراجیکٹ پر لاگو میکانزم اور پالیسیوں کی تکمیل کے لیے ایک تجویز پیش کی۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/nghi-dinh-319-dan-duong-cho-nganh-cong-nghiep-duong-sat-viet-nam-2472548.html