اعلی میکانزم کو مضبوطی سے توڑنے میں مدد ملے گی۔

اور متحرک اور تخلیقی صلاحیتوں کی اپنی موروثی روایت کے ساتھ، ہو چی منہ سٹی نہ صرف اپنے لیے بلکہ پورے ملک کے لیے زیادہ سے زیادہ تعاون کرنے کے لیے نئے ترغیبی میکانزم کو قبول کرنے کے لیے تیار ہے۔

حال ہی میں منعقد ہونے والے درجنوں سیمینارز اور ہو چی منہ شہر کے مخصوص طریقہ کار پر ہونے والے مباحثوں میں، ماہرین، سائنس دانوں اور مینیجرز سبھی نے اس بات پر اتفاق کیا کہ ہو چی منہ شہر - تقریباً 13 ملین آبادی کا شہر - کو وکندریقرت اور اختیارات کی منتقلی کو فروغ دینا ضروری ہے اور یہ جتنا مخصوص ہوگا، اس پر عمل درآمد کرنا اتنا ہی آسان ہوگا۔

نیشنل ہائی وے 13 (Thu Duc City, Ho Chi Minh City) کو توسیع دینے کا منصوبہ 22 سال کی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے بعد ابھی تک تعمیر شروع نہیں کر سکا ہے، جس کی وجہ سے Binh Duong کی طرف متصل علاقے میں ٹریفک کی بھیڑ ہے۔

پورے ملک کے لیے علمبردار

پروفیسر Nguyen Trong Hoai (ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف اکنامکس ) کے مطابق 1990 کی دہائی سے لے کر اب تک "پورے ملک کے لیے" اقتصادی لوکوموٹیو کی پوزیشن کے قابل ہونے کے لیے، ہو چی منہ سٹی نے اہم ماڈلز بنائے ہیں جیسے کہ ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اسٹاک ایکسچینج سینٹرز اور ایک مضبوط علاقہ اثر پیدا کرنے کے لیے... پورے ملک کی مجموعی ترقی میں حصہ ڈالنا۔

مذکورہ بالا پیشرفت ماڈل بہت سی دوسری کامیابیوں کے صرف نمائندہ ہیں جو ہو چی منہ سٹی کے تناظر کے متحرک اور تیزی سے بدلتے ہوئے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے نامکمل ادارہ جاتی فریم ورک سے آگے سوچنے سے حاصل ہوتی ہیں۔ اور اس شہر نے بہت بامعنی سماجی و اقتصادی نتائج پیدا کیے ہیں جن کا مشاہدہ کرنے کے لیے بہت سے دوسرے صوبے اور شہر مل کر اختراع کرنے آئے ہیں۔

تزئین و آرائش کے تقریباً 40 سالوں میں اور ملک کے دوبارہ اتحاد کے تقریباً 50 سال بعد، مرکزی کمیٹی نے ہو چی منہ شہر کی پوری صلاحیت کے مطابق ترقی کے بارے میں قراردادیں جاری کی ہیں۔ ایک اقتصادی انجن کے طور پر، ایک طویل عرصے سے، شہر نے جی ڈی پی اور ریاستی بجٹ میں 20 فیصد حصہ ڈالا ہے، اور یہ ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے ایک پرکشش مقام بھی ہے۔ خاص طور پر ہو چی منہ شہر میں اس وقت رہنے اور کام کرنے والی آبادی میں 4 گنا اضافہ ہوا ہے اور یہ شہر بین الاقوامی انضمام کی ذہنیت کے مطابق جدید ترقیاتی انداز کے ساتھ ایک میگا سٹی بن گیا ہے۔

تاہم، ہو چی منہ شہر کو اوورلوڈڈ ٹرانسپورٹ اور سماجی انفراسٹرکچر سے بھری میگا سٹی کے چیلنج کا بھی سامنا ہے، جو ترقیاتی وسائل میں رکاوٹ ہے۔ یہ چیلنجز واضح طور پر ترقی کی سست رفتار اور پچھلی دہائیوں کے مقابلے کم ہونے سے ظاہر ہوتے ہیں، اور حال ہی میں 2023 کی پہلی سہ ماہی تاریخ میں سب سے کم ہو سکتی ہے۔

"ملک کے اقتصادی انجن کے طور پر اپنی پوزیشن کو جاری رکھنے کی ذہنیت کے ساتھ روایت کو نئے تناظر میں فروغ دینا، ہو چی منہ شہر کے پورے ملک کے لیے جاری رہنے کے علاوہ، پورا ملک شاندار اداروں کی تشکیل، کافی وسائل کو متحرک کرنے اور ان وسائل کو ہو چی منہ سٹی میں تعینات کرنے کے ذریعے موجودہ چیلنج پر قابو پانے کے لیے ہو چی منہ سٹی کے لیے ہے۔ پولیٹ بیورو کی طرف سے جاری کردہ قرارداد 31 نے ہو چی منہ شہر کے علاقائی اور بین الاقوامی معیار کے مطابق ترقی کرنے کی ملک کی خواہش کو ظاہر کیا ہے،" پروفیسر، ڈاکٹر نگوین ٹرونگ ہوائی نے اشتراک کیا۔

میں پیسے نہیں مانگتا، میں صرف ایک طریقہ کار مانگتا ہوں۔

2022 کے آخر میں، پولیٹ بیورو نے قرارداد 31 جاری کی، ہو چی منہ شہر کے لیے بہت سے بڑے اہداف مقرر کیے، جیسے کہ 2030 تک جنوب مشرقی ایشیائی خطے میں نمایاں مقام حاصل کرنا، اور 2045 تک، دنیا کے بڑے شہروں کے برابر ترقی کرنا، عالمی سطح پر ایک پرکشش مقام بننا۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران ہونگ نگن (ہو چی منہ سٹی کی قومی اسمبلی کا وفد) نے تبصرہ کیا کہ قومی اسمبلی اور حکومت کے لیے یہ ایک اہم سیاسی بنیاد ہے تاکہ مندرجہ بالا اہداف کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے شاندار پالیسیوں اور میکانزم کو تشکیل دیا جائے۔

قومی اسمبلی کی 2017 کی قرارداد 54 کو تبدیل کرنے کے لیے ایک قرارداد کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں (ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے ایک خصوصی میکانزم کو شروع کرنے پر)، ہو چی منہ سٹی نے مرکزی حکومت سے مزید رقم نہیں مانگی بلکہ صرف وسائل کو متحرک کرنے اور فروغ دینے کے لیے ایک نیا طریقہ کار طلب کیا۔ اس نقطہ نظر کو بہت سے ماہرین کی حمایت حاصل ہے کیونکہ طریقہ کار مناسب ہے اور فوری عملی تقاضوں کو پورا کرتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر فان وان مائی نے اشتراک کیا کہ موجودہ قرارداد 54 میں محصولات کے استحصال پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کی گئی ہے کیونکہ اس وقت حالات اور ضروریات تھیں۔ تاہم، نئی قرارداد تیار کرتے وقت، ہو چی منہ سٹی نے محصولات کے استحصال پر توجہ مرکوز نہیں کی بلکہ صلاحیت کا مکمل فائدہ اٹھانے کے لیے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے بقایا، پیش رفت کے طریقہ کار کو پائلٹ کرنے کو کہا۔ خاص طور پر، ہو چی منہ سٹی نے ایسے معاملات کو پائلٹ کرنے کے لیے کہا جو ابھی تک قانون کے ذریعے ریگولیٹ نہیں کیے گئے تھے، یا ریگولیٹ کیے گئے تھے لیکن اوورلیپ کیے گئے تھے، عملی تقاضوں کو اچھی طرح سے حل نہیں کرتے تھے۔

ہو چی منہ شہر کی ترقی کا جنوب مشرقی علاقے اور جنوبی کلیدی اقتصادی خطے کے "مصلحت کار" کے کردار سے گہرا تعلق ہے۔ سماجی و اقتصادی ترقی سے متعلق پولٹ بیورو کی 24 کی 2022 کی قرارداد، 2030 تک جنوب مشرقی خطے میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، ہو چی منہ شہر کو یہ مشن بھی تفویض کیا گیا ہے کہ وہ اقتصادی ترقی کی محرک قوت اور ایک لوکوموٹیو، ایک مرکز ہے، جب کہ کئی پہلوؤں میں بین الاقوامی سطح پر شہروں کا موازنہ کرنے کی صلاحیت کا مرکز ہے۔ مسٹر فان وان مائی نے مزید کہا، "اگر ہو چی منہ شہر ترقی کرتا ہے، تو یہ علاقے اور پورے ملک کی مجموعی ترقی میں اپنا حصہ ڈالے گا۔"

N "اسپیڈ-ڈاؤن" روکیں۔

ہو چی منہ سٹی کے ساتھ مل کر کئی سالوں تک تحقیق کرنے کے بعد، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران ہونگ نگان نے کہا کہ 1982 سے لے کر آج تک پولٹ بیورو کی قراردادوں پر عمل درآمد کے ذریعے، ہو چی منہ سٹی نے ملک کے جی ڈی پی میں سب سے بڑا حصہ ڈالنے والا علاقہ ہونے کے ناطے اپنے قائدانہ کردار کا مظاہرہ کیا ہے اور مجموعی بجٹ میں 26-26 فیصد حصہ ڈالا ہے۔

تاہم، گزشتہ دہائی میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کی رفتار کم ہو گئی ہے، بہت سے محرک قوتیں کم ہو گئی ہیں، ترقی کی شرح میں تیزی سے کمی آئی ہے۔ اگر 1996 - 2010 کے عرصے میں ہو چی منہ شہر کی معیشت میں اوسطاً 10.2% اضافہ ہوا، جو کہ قومی اوسط سے 1.6 گنا زیادہ ہے، تو 2011 - 2015 کے عرصے میں یہ گھٹ کر 7.2% رہ گیا، اور حالیہ عرصے میں 2016 - 2020 میں یہ صرف 6.4% تھا۔

پائلٹ کی درخواست میں منصفانہ، شفاف اور پائیدار

ریاستی انتظامی تحقیق کے نقطہ نظر سے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر وو ٹوان ہنگ، ڈپٹی ڈائریکٹر انچارج سدرن انسٹی ٹیوٹ آف سوشل سائنسز (ویتنام اکیڈمی آف سوشل سائنسز کے تحت)، ہو چی منہ شہر کو اعلیٰ میکانزم کی اجازت دینے کی دلیری سے اتفاق کرتے ہیں، تحریک پیدا کرنے اور مضبوط تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے زیادہ خود مختاری دیتے ہیں۔

"آمدنی حاصل کرنے اور ترقیاتی سرمایہ کاری کو فعال طور پر متوازن کرنے کے لیے پائلٹ کو لاگو کرتے وقت ایک منصفانہ، شفاف اور پائیدار طریقہ کی ضرورت ہوتی ہے۔ یعنی ہو چی منہ سٹی اسے پائلٹ کرنے والا پہلا شخص ہوگا۔ اگر یہ ٹھیک رہا تو یہ صوبوں اور شہروں کو مل کر اس پر عمل درآمد کرنے کی ترغیب دینے کی بنیاد ہو گی تاکہ پالیسی تمام علاقوں کے لیے منصفانہ ہو، نہ کہ خصوصی ترجیحی پالیسی،" مسٹر نے کہا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران ہونگ نگان نے یہ بھی کہا کہ کئی سالوں سے ہو چی منہ شہر کا تکنیکی اور سماجی ڈھانچہ بدحالی کا شکار ہے، ٹریفک جام، سیلاب، ماحولیاتی آلودگی سے لے کر سکولوں کی کمی، اوورلوڈ ہسپتال، اور ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات جو لوگوں کی جائز ضروریات پوری نہیں کر رہی ہیں۔ ان کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے پروگرام ہیں، منصوبے ہیں، لیکن بجٹ سے وسائل کی کمی ہے۔

قومی اسمبلی کی 2017 کی قرارداد 54 نے فوری طور پر ترقی کی نئی جگہیں پیدا کی ہیں اور شہر کے لیے بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کو فروغ دیا ہے۔ تاہم، قرارداد 54 کی خلاصہ رپورٹ نے ان حدود کی نشاندہی بھی کی جب بہت سے مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو آہستہ آہستہ اور غیر موثر طریقے سے نافذ کیا گیا، کووِڈ-19 وبائی امراض کے منفی اثرات اور طویل عرصے تک غیر مستحکم عالمی صورتحال کے تناظر میں۔

مثال کے طور پر، ہو چی منہ سٹی کو توقع ہے کہ مالیاتی طریقہ کار بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے اضافی 40,000 - 50,000 بلین VND/سال کو متحرک کرنے میں مدد کرے گا، لیکن حقیقت میں، 2018 - 2022 کی پوری مدت میں 18,000 بلین VND سے بھی کم رقم جمع کی گئی ہے، اضافی بجٹ اور آمدنی کی تقسیم، سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے ذرائع۔ حکومت سے غیر ملکی قرضوں کا دوبارہ قرض لینا۔ بڑی آمدنی والے ممکنہ ذرائع کو تعینات نہیں کیا گیا ہے جیسے کہ سرکاری اداروں کی مساوات، اثاثوں کے استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی، زمین...

بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ میکانزم اور پالیسیوں کی تاثیر کا مکمل جائزہ لینے کے لیے 5 سال کافی نہیں ہیں، خاص طور پر جب ہو چی منہ سٹی نے 2 سال (2020، 2021) کووِڈ 19 وبائی امراض کی کشیدہ پیش رفت کا جواب دیتے ہوئے گزارے۔ لہذا، کامیابی کی پالیسیوں کو جاری رکھنے کے لیے ضروری ہے کہ پالیسیوں کو مکمل کرنا جاری رکھا جائے اور زیادہ معروضی نظریہ رکھنے کے لیے کافی وقت ہو۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm