نہ صرف ہو چی منہ شہر کے لیے ایک تاریخی موقع۔

ہو چی منہ شہر کو ایک تاریخی موقع کا سامنا ہے کیونکہ اس پر پہلی بار کسی ایسے قانون کا مطالعہ کرنے پر غور کیا جا رہا ہے جس میں اسے مستقبل کی میگا سٹی کے لیے "خصوصی شہری علاقہ" قرار دیا جائے۔

یہ نصف صدی کے امن، ترقی اور جدت کے مجموعے کا نتیجہ ہے۔ اب وقت آ گیا ہے کہ شہر اپنی پرانی پابندیوں سے آزاد ہو کر جامع اصلاحات کے ساتھ تبدیلی کے دور میں داخل ہونے کے لیے تیار ہو جائے۔

یہ ملک بھر میں صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بعد ایک ضروری قدم ہے، جس کے ساتھ دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے آپریشن کے ساتھ ساتھ؛ یہ ایک طویل مدتی، منظم، اور مستحکم ادارہ جاتی بنیاد بناتے ہوئے، آفیشل قانون کو باضابطہ طور پر نافذ کرنے کے لیے مخصوص پائلٹ قراردادوں کی تکمیل کو نشان زد کرتا ہے۔ یہ نئے اداروں اور مصنوعات کے ذریعے عالمی معیشت میں مزید انضمام کے لیے ایک ٹھوس بنیاد فراہم کرے گا، اس طرح ویتنامی لوگوں اور قومی اقدار کو دنیا کے نقشے پر جگہ ملے گی۔

لہذا، خصوصی سرمایہ کاری کا قانون نہ صرف ہو چی منہ شہر کے لیے ہے۔ یہ مرکزی حکومت کی طرف سے بنیاد پرست جدت اور اصلاحات کے جذبے کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ مرکزی حکومت نے ایک بار پھر اس پر بھروسہ کیا اور ساتھ ہی ہو چی منہ شہر کو ترقی کے نئے مرحلے کے لیے "راہ ہموار" کرنے کی ذمہ داری سونپی۔ اس طرح، یہ قانون (ہو چی منہ سٹی ماسٹر پلان کے ساتھ) محض ایک انتظامی ٹول نہیں ہے، بلکہ ہو چی منہ سٹی کے لیے ایک بنیاد ہے جو پالیسیوں کو نافذ کرنے والی مقامی اتھارٹی سے اپنی پالیسیاں بنانے والے ایک فعال ادارے کی طرف منتقل ہو سکتی ہے۔

جن اہم نکات پر بحث اور تجویز کیا جا رہا ہے، ان میں یہ ہیں: زیادہ سے زیادہ اور بنیادی وکندریقرت، "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار سے خود ارادیت اور خود ذمہ داری کی طرف منتقل ہونا۔ وقت کی محدود پائلٹ قراردادوں کو مستقل قوانین سے تبدیل کرنا، مستحکم، طویل مدتی اداروں کا قیام؛ میگاسٹی تک جامع رسائی کو یقینی بنانے کے لیے قانونی فریم ورک کے اندر مستقل تنظیمی ڈھانچے، مالیات، خلائی اور ٹیکنالوجی کے ساتھ ایک جامع گورننس ماڈل کی تعمیر؛ علاقائی اقتصادی نقطہ نظر سے، ہو چی منہ شہر (جنوب مشرقی علاقے کا مرکز) ڈونگ نائی، ٹائی نین، وغیرہ میں ترقی کو مربوط اور پھیلائے گا۔ اور سالانہ اربن گورننس پرفارمنس انڈیکس کے ذریعے مقداری جوابدہی…

ان مخصوص قراردادوں اور پائلٹ پالیسیوں کو نافذ کرنے میں صرف کیا گیا وقت ایک جامع قانونی ڈھانچہ قائم کرنے کے لیے کافی ہے، جو ہو چی منہ شہر کے لیے ایک بے مثال ساختی تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔

یہ ایک دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل ہے جس میں مضبوط وکندریقرت اختیار ہے، شہری منصوبہ بندی سے لے کر بجٹ اور مالیات تک ایک واحد مربوط ماسٹر پلان کے طور پر؛ زمین کے استعمال کی فیس، زمین کے لیز کی فیس، TOD ریونیو اور زیر زمین جگہ سے لے کر انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ فنڈ، سائنس اور ٹیکنالوجی وینچر فنڈ، علاقائی ترقیاتی فنڈ، میونسپل بانڈز جاری کرنے، براہ راست بین الاقوامی سرمائے تک رسائی کے لیے تجاویز تک…

ہو چی منہ سٹی ریجنل کوآرڈینیشن کونسل کو بھی قانونی حیثیت دینے کے لیے تجویز کیا جا رہا ہے، جس میں ہو چی منہ شہر کوآرڈینیٹنگ مرکز ہے۔ اس کے ساتھ ایک علاقائی ترقیاتی فنڈ کا خیال ہے جو مرکزی اور مقامی حکومتوں کے ساتھ ساتھ ODA اور نجی ذرائع سے وسائل کو متحرک کرتا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ قانون نے موجودہ میکانزم کو نمایاں طور پر اپ گریڈ کیا ہے تاکہ اندرونی طاقتوں کو ایک بار جوڑنے اور مؤثر طریقے سے استعمال میں لایا جا سکے۔

سب سے اہم اصول جس پر زور دیا جائے وہ صرف "ذمہ داری سونپنا" نہیں ہے، بلکہ ایک اہم اور مضبوط طریقے سے بااختیار بنانا اور وکندریقرت کرنا ہے۔ خصوصی شعبوں کے لیے شہری مالیاتی اوزار اور میکانزم فراہم کرنا اور ترقی کے ماڈلز پر توجہ مرکوز کرنا۔ توقع ہے کہ یہ قانونی اور ریگولیٹری فریم ورک ایک رہنما قوت ثابت ہوگا، جب کہ کسی علاقے اور جنوبی شہری اقتصادی خطے کی ترقی کے نئے مرحلے کے لیے استحکام اور طویل مدتی پائیداری کو بھی یقینی بنائے گا۔

Nguyen Quan بلی

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html