ترمیم شدہ آئین میں 5 بنیادی تبدیلیاں
پریس کانفرنس میں، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے وائس چیئرمین Nguyen Phuong Thuy نے کہا کہ 16 جون کی صبح 9ویں اجلاس میں قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی قرارداد کو 100 فیصد قانونی منظوری کے ساتھ منظور کیا۔
آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والی قرارداد، جو ابھی ابھی قومی اسمبلی سے منظور ہوئی ہے، 2 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ خاص طور پر، آرٹیکل 1 موجودہ آئین کے 5 آرٹیکلز اور شقوں (بشمول آرٹیکل 9، آرٹیکل 10، آرٹیکل 84 کی شق 1، آرٹیکل 110 اور آرٹیکل 111) میں ترمیم اور ضمیمہ کرتا ہے؛ آرٹیکل 2 قرارداد کی مؤثر تاریخ، ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کے آپریشن کے خاتمے اور عبوری دفعات کا تعین کرتا ہے۔ جن میں سے 5 بنیادی نکات میں شامل ہیں:
سب سے پہلے ، قرارداد عظیم قومی اتحاد بلاک کی مرکزی تنظیم کے طور پر ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے کردار کو واضح کرتی ہے (آئین کے آرٹیکل 9 میں، ترمیم شدہ اور ضمیمہ)۔ پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کی ہدایت اور نتائج کے مطابق، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے تحت، پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ سماجی و سیاسی تنظیموں اور بڑے پیمانے پر انجمنوں کو ترتیب دینے اور منظم کرنے کے لیے یہ شق ایک آئینی بنیاد بناتی ہے۔
ایک ہی وقت میں، محاذ کی دیگر رکن تنظیموں کے ساتھ مل کر سماجی و سیاسی تنظیموں کے آپریٹنگ اصولوں کی تکمیل اور وضاحت کریں: ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی قیادت میں جمہوری مشاورت، ہم آہنگی اور متحد کارروائی۔
دوسرا، قرارداد موجودہ آئینوں (آئین کے آرٹیکل 10 میں) میں معقول طریقے سے وراثت میں حصہ لینے کی سمت میں ویتنام ٹریڈ یونین کی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتی ہے۔ خاص طور پر، قرارداد ویتنام ٹریڈ یونین کے موقف اور کردار کو تسلیم کرتی ہے اور واضح طور پر ظاہر کرتی ہے، آرٹیکل 9 میں ترمیم شدہ مواد کے ساتھ مستقل مزاجی اور عدم نقل کو یقینی بناتی ہے۔
تیسرا ، آئین کی شق 1، آرٹیکل 84 میں، سماجی و سیاسی تنظیموں کے مسودہ قوانین اور آرڈیننس پیش کرنے کے حق سے متعلق دفعات میں ترمیم کی گئی ہے اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔ اس کے مطابق سماجی و سیاسی تنظیموں کے مرکزی ادارے قومی اسمبلی میں قوانین کا مسودہ اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو آرڈیننس کا مسودہ پیش کرنے کے حقدار ہیں۔ اس شق کا مقصد جمہوریت کو یقینی بناتے ہوئے سماجی و سیاسی تنظیموں کے ان کے مقام اور صلاحیت کے مطابق فعال اور فعال کردار کو فروغ دینا ہے۔
فرنٹ کی دیگر رکن تنظیمیں ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے ذریعے قوانین اور آرڈیننس کے مسودے کی تجویز اور سفارش کرنے کا حق استعمال کریں گی۔ یہ فراہمی تنظیموں کے وسائل اور حقیقی صلاحیتوں سے مطابقت رکھتی ہے، پیش کردہ قوانین اور آرڈیننس کے معیار کو یقینی بنانے میں معاون ہے۔
چوتھا، آئین کا آرٹیکل 110 انتظامی اکائیوں کی تنظیم سے متعلق دفعات میں ترمیم اور ضمیمہ کرتا ہے تاکہ دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کے بارے میں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 12 اپریل 2025 کی قرارداد نمبر 60 میں دی گئی ہدایات کی تعمیل کی جا سکے: صوبائی سطح (بشمول صوبوں اور مرکزی سطح پر چلائے جانے والے شہروں اور صوبائی سطح پر) قانون کے ذریعہ تجویز کردہ)۔ یہ شق ضلعی انتظامی سطح کے خاتمے کو باقاعدہ بناتی ہے۔
پانچویں، آئین کے آرٹیکل 111 میں، مقامی حکومت سے متعلق دفعات کو خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں میں مقامی حکومت سے متعلق دفعات کی تکمیل کی سمت میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے۔ اس شق کا مقصد مسلسل تحقیق اور آنے والے وقت میں منفرد اور شاندار میکانزم اور پالیسیوں کے ساتھ خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں کے بتدریج قیام کے لیے ایک واضح قانونی بنیاد بنانا ہے۔
مؤثر تاریخ اور عبوری دفعات کے بارے میں (قرارداد کے آرٹیکل 2 میں)، یہ قرارداد منظور ہونے کی تاریخ سے نافذ ہوتی ہے۔ ملک بھر میں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس یکم جولائی 2025 سے کام بند کر دیں گے۔ قرارداد میں واضح طور پر منتقلی کے روڈ میپ، خاص طور پر ضلعی سطح کی انتظامی اکائیوں کے آپریشنز کو ختم کرنے کی شرط رکھی گئی ہے، تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ تنظیم نو اور انضمام کے بعد کے علاقے آسانی سے اور ہم آہنگی سے کام کر سکیں، لوگوں اور کاروبار کو متاثر کیے بغیر۔
انتظامی یونٹ کے انتظامات کو نافذ کرنے اور 2025 میں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کے آپریشن کو ختم کرنے کے بعد ایجنسیوں کے تنظیمی ڈھانچے کو مکمل کرتے وقت، انتظامی یونٹس میں چیئرمین، وائس چیئرمین پیپلز کونسل، پیپلز کونسل کمیٹیوں کے سربراہان، چیئرمین، وائس چیئرمین، اور پیپلز کمیٹی کے اراکین جیسے عہدوں کا انتخاب نہ کریں۔ انتظامات کے بعد تشکیل پانے والے صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے قومی اسمبلی کے نمائندوں کے وفود کے سربراہان اور نائب سربراہوں کا انتخاب نہ کریں۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی چیئرمین، پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین، عوامی کونسل کی کمیٹیوں کے سربراہان، تنظیم نو کے بعد تشکیل پانے والے صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں میں قومی اسمبلی کے وفود کے سربراہان اور نائب سربراہوں کا تقرر کرتی ہے۔ وزیر اعظم اسی تنظیم نو کی مدت میں نافذ ہونے والی صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں میں پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کا تقرر کرتے ہیں۔
دو درجے مقامی حکومت کے ماڈل کے لیے ٹھوس قانونی بنیاد
لوکل گورنمنٹ کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے قانون کے بنیادی مواد کو متعارف کرواتے ہوئے، داخلہ امور کے نائب وزیر ترونگ ہائی لونگ نے اندازہ لگایا کہ 3-سطح سے 2-سطح کے مقامی حکومت کے ماڈل میں تبدیلی ایک اہم اور تاریخی اصلاحاتی قدم ہے، جس سے مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائی گئی ہے، جو کہ ہمارے ملک میں مقامی حکومتوں کے لیے پہلا منظم ماڈل ہے۔
یہ قانون ملک بھر میں ایک متفقہ دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح) قائم کرتا ہے، جو حکومت کے ہر سطح کے کاموں، حکام اور تنظیمی ڈھانچے کی واضح طور پر وضاحت کرتا ہے۔ خصوصی اقتصادی زونز میں مقامی حکومت کے ماڈل کی مکمل قانونی بنیاد قائم کرنا۔
یہ قانون مرکزی حکومت اور مقامی حکومتوں کے درمیان، صوبائی سطح کی مقامی حکومتوں اور کمیون کی سطح کی مقامی حکومتوں کے درمیان سائنسی، ہم آہنگی اور متحد انداز میں وکندریقرت، وکندریقرت، اور وفود کے اصولوں کو بھی مکمل کرتا ہے۔
خاص طور پر، قانون نے صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو، جب ضروری ہو، اختیار دیا ہے کہ وہ اپنی سطح کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے فرائض اور اختیارات کے اندر اور عوامی کمیٹی اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے اندر مسائل کے حل کی براہِ راست ہدایت اور انتظام کرے، تاکہ کام، کاروباری اور انتظامی طریقہ کار کے تصفیے اور انتظامی معاملات میں تاخیر نہ ہو۔ غیر موثر
اس منتقلی کے دوران تسلسل، ہمواری اور استحکام کو یقینی بنانے کے لیے، قانون ساز و سامان کی تنظیم، عملے سے لے کر انتظامی طریقہ کار اور آپریٹنگ میکانزم تک عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل کو مدنظر رکھتے ہوئے جامع اور جامع ضابطے بھی فراہم کرتا ہے۔
پریس کانفرنس میں نائب وزیر صحت Nguyen Thi Lien Huong نے پاپولیشن آرڈیننس کے آرٹیکل 10 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے آرڈیننس کے کچھ مواد بھی پیش کیا۔
ماخذ: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html
تبصرہ (0)