قانون سازی اور قانون نافذ کرنے والی تنظیموں کے درمیان قریبی تعلق کو مزید مضبوط کریں۔

30 جولائی کی صبح، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹرز میں، حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ مل کر 15 ویں قومی اسمبلی کے متعدد قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کو پھیلانے کے لیے ایک قومی آن لائن کانفرنس کا اہتمام کیا۔ وزیر اعظم فام من چن نے کانفرنس کی صدارت کی۔

وزیر اعظم فام من چن نے 15ویں قومی اسمبلی کے متعدد قوانین اور قراردادوں کو پھیلانے اور نافذ کرنے کے لیے کانفرنس کی صدارت کی۔ (تصویر: ٹران ہائی)

نائب وزیر اعظم لی من کھائی، ٹران ہانگ ہا اور لی تھانہ لونگ شریک صدارت کر رہے تھے۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh; وزارتوں، شعبوں، مرکزی ایجنسیوں کے رہنماؤں کے نمائندے؛ صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے آن لائن پل پوائنٹس۔

کانفرنس میں اپنے ابتدائی کلمات میں، وزیر اعظم فام من چن نے اس بات پر زور دیا کہ ادارہ جاتی تعمیر اور بہتری پارٹی اور ریاست کی تین سٹریٹجک کامیابیوں اور اہم پالیسیوں میں سے ایک ہے۔ حکومت نے اس کی نشاندہی ایک کلیدی کام کے طور پر کی ہے اور ادارہ جاتی تعمیر سے لے کر قانون نافذ کرنے والے اداروں میں بہتری پر توجہ مرکوز کی ہے۔ ادارہ جاتی کام میں سرمایہ کاری کی شناخت ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے طور پر کی جاتی ہے۔ ادارہ جاتی بہتری خاص طور پر بنیادی ڈھانچے میں دیگر پیش رفتوں کو سہولت اور فروغ دینا ہے۔ مدت کے آغاز سے لے کر، حکومت نے قانون سازی پر 28 موضوعاتی اجلاس منعقد کیے ہیں۔ قانون سازی اور قوانین کے مسودے کے لیے 100 سے زیادہ تجاویز پر تبصرہ کیا، غور کیا اور منظور کیا؛ 380 سے زیادہ فرمان جاری کیے؛ وزیراعظم نے تقریباً 90 اصولی فیصلے جاری کیے ہیں۔

اجلاسوں میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے بڑی تعداد میں قوانین اور قراردادیں (60 سے زائد دستاویزات) منظور کیں، جن میں بہت سے اہم قوانین اور قراردادیں شامل ہیں جیسے: لینڈ لاء، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، ہاؤسنگ لاء، کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز قانون، سڑکوں کا قانون، صوبوں اور شہروں کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے سے متعلق قراردادیں، اکیلے قومی اسمبلی کے 7 ویں اسمبلی میں پاس کیے گئے قانون... 2 معیاری قراردادیں؛ 2025 کے لیے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام پر 1 قرارداد، 2024 کے لیے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام کو ایڈجسٹ کرنا اور 9 سماجی و اقتصادی انتظام سے متعلق قراردادیں۔

قومی اسمبلی اور حکومت نے بڑے عزم کا مظاہرہ کیا، بڑی کوششیں کیں، سخت اور موثر اقدامات کیے، بہت سے عملی حل، بہتری اور ایجادات کو فعال اور ہم آہنگی سے نافذ کیا، خاص طور پر زمینی اور کاروباری انفراسٹرکچر کے شعبوں میں مشکلات، رکاوٹوں، رکاوٹوں اور ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے پر توجہ مرکوز کی۔

وزیر اعظم فام من چن کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: ٹران ہائی)

قوانین اور قراردادوں کی ترقی اور ان کا نفاذ مشکل ہے، اور ان دستاویزات کو زندگی میں نافذ کرنا اور ان کی تاثیر اور بھی مشکل ہے۔ حالیہ دنوں میں، قوانین کے نفاذ اور ترتیب دینے کے کام میں ابھی بھی بہت سے مسائل ہیں جن کو چوتھے صنعتی انقلاب کے تناظر میں تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے تمام وسائل کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ڈیجیٹل تبدیلی، موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل، سبز نمو، سرکلر اکانومی، علمی معیشت، ہمیں ایک ایسی مشترکہ معیشت کی پیروی کرنی چاہیے جو پوری دنیا کے لیے ایک مشترکہ معیشت ہے۔ درحقیقت، وسائل کی کمی، تنازعات، جنگوں، آبادی کی بڑھتی عمر، شدید موسمیاتی تبدیلی وغیرہ کی وجہ سے ملکوں کے درمیان دوڑ سائنس اور ٹیکنالوجی ہے۔

جاب اداروں، پالیسیوں اور قوانین کو مکمل کرنا عملی تقاضوں کو پورا کرنا ایک معروضی تقاضا ہے۔ اس لیے کانفرنس کا انعقاد انتہائی درست اور ضروری ہے۔ وزیراعظم نے نئے جاری کردہ قوانین اور قراردادوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے نئے نکات، کلیدی مواد، تقاضوں اور اہم کاموں کو اچھی طرح سمجھنے پر توجہ دینے کی تجویز دی۔ اس کے ساتھ ہی، حاصل ہونے والے کچھ نتائج پر روشنی ڈالتے ہوئے، اس 15ویں مدت میں قومی اسمبلی سے منظور کیے گئے کچھ قوانین پر عمل درآمد میں مشکلات؛ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے فوائد، مشکلات اور عملی طور پر عمل درآمد کے عمل میں رکاوٹوں کے بارے میں رائے سننا؛ خاص طور پر قانونی دستاویزات کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے اس عمل میں تجربے پر روشنی ڈالنا۔

وزیر اعظم نے یہ بھی نشاندہی کی کہ پولٹ بیورو کا 27 جون 2024 کا ضابطہ 178-QD/TW قانون سازی میں طاقت کو کنٹرول کرنے، بدعنوانی کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے اور قانون سازی میں منفی پہلو بھی ایک اہم مواد ہے جسے اچھی طرح سے سمجھنے کی ضرورت ہے۔ اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ وقت کم ہے، تقاضے زیادہ ہیں، دائرہ کار وسیع ہے، مواد بھرپور ہے، اس لیے وزیراعظم نے ذہانت پر توجہ دینے، جدت طرازی کے جذبے کو جاری رکھنے، ایک جامع رپورٹ پیش کرنے، سیدھی بات پر جانے، متعدد امور پر توجہ دینے کی تجویز دی:

قانون سازی کو قانون کے نفاذ کے ساتھ قریب سے جوڑنے کی ضرورت کے نفاذ کو مزید فروغ دینا؛ قانون سازی کی مقدار اور قانون کے معیار کے درمیان؛ قانون کو یقینی بنانا، اس بات کو یقینی بنانا کہ قانون کا نفاذ سختی سے، مساوی طور پر، مستقل طور پر، فوری طور پر، مؤثر طریقے سے اور مؤثر طریقے سے 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس اور قرارداد 27-NQ/TW کی دستاویزات کی روح کے مطابق کیا جائے اور سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کو جاری رکھا جائے۔

اہم امور پر تبادلہ خیال کریں، قابل عمل اور عملی حل تجویز کریں، رابطہ کاری کو مزید مضبوط بنانے، ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی اور اتحاد پیدا کرنے میں کردار ادا کریں تاکہ: عملدرآمد کے کام کے معیار کو بہتر بنانا جاری رکھا جائے، قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کو زندگی میں یقینی بنایا جائے، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں کردار ادا کیا جائے۔ طاقت کے کنٹرول کو مضبوط کرنا، قانون سازی کے کام میں بدعنوانی اور منفی کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا۔

تنظیم میں مشکلات، رکاوٹوں کو دور کرنے اور کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کرنا اور قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد جیسے: سست تنظیم اور نفاذ؛ بقایا جات، تفصیلی ضوابط کا سست اجراء؛ قانونی دستاویزات کے جائزے پر توجہ نہیں دی گئی...

* حکومت کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 2023 اور 2024 کے پہلے 6 مہینوں میں، حکومت، وزیر اعظم، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے ذمہ داری کو فروغ دیا ہے، فعال اور پرعزم طریقے سے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر اور تنظیم کے کام میں عملی بہتری اور اختراعات کے ساتھ بہت سے ہم آہنگ حلوں پر عمل درآمد کیا ہے، اہداف کے تعین اور اہداف کے تعین میں کردار ادا کیا ہے۔ کے درمیان قریبی تعلق کو یقینی بنانا قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ تعمیر کریں

اداروں کو مکمل کرنے اور قوانین کی تعمیر کے کام میں، حکومت اور وزیر اعظم نے وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو براہ راست ذمہ داریاں سنبھالنے اور قوانین کی تعمیر کے کام کی ہدایت کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، پلان نمبر 81/KH-UBTVQH15 کے مطابق قانون سازی کے کاموں کے نفاذ کو قریب سے ہدایت دیں، قانونی نظام کے جائزے کو فروغ دیں، بہت سی مشکلات اور ناکافیوں والے علاقوں پر توجہ مرکوز کریں، مشکلات کو دور کرنے کے لیے فوری طور پر نئے مسودہ قوانین، ترامیم اور سپلیمنٹس تجویز کریں، اور فعال پالیسی کی ضروریات کو پورا کریں۔

حکومت کی قائمہ کمیٹی اور حکومت نے بہت سے اجلاسوں اور سیشنز (باقاعدہ اور موضوعاتی) کا انعقاد کیا تاکہ مسودہ قوانین اور قراردادوں کے مسودے اور ڈوزیئر کے لیے تجاویز کا باریک بینی سے جائزہ لیا جائے اور ان پر مکمل بحث کی جائے اور اعلیٰ احساس ذمہ داری کے ساتھ تحریری طور پر مخصوص نتائج اخذ کیے جائیں (2021 سے اب تک، حکومت نے 28 قانونی موضوعاتی اجلاسوں کا انعقاد کیا ہے)۔

حکومتی رہنماؤں نے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے ساتھ براہ راست کام میں اضافہ کیا ہے تاکہ ہر مسودہ قانون اور مسودہ قرارداد میں مختلف آراء کے ساتھ اہم، پیچیدہ مسائل اور مسائل پر رائے اور رہنمائی فراہم کی جا سکے۔ ہدایت اور انتظامی عمل کے دوران، حکومت اور وزیر اعظم نے عملی طور پر ابھرتے ہوئے اور فوری مسائل کے بارے میں مجاز حکام کو فعال طور پر اطلاع دی ہے جن کے لیے مناسب پالیسی ردعمل کی ضرورت ہے۔

نتیجے کے طور پر، مدت کے آغاز سے، حکومت نے 60 قوانین اور قراردادوں کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا ہے۔ حکومت اور وزیر اعظم نے تقریباً 470 حکمنامے اور فیصلے جاری کیے ہیں۔ صرف 2024 کے پہلے 6 مہینوں میں، وزارتوں نے 35 مسودہ قوانین، مسودات، اور قوانین اور قراردادوں کی ترقی کے لیے تجاویز پر غور اور تبصرے کے لیے حکومت کو پیش کیا۔ حکومت نے 75 حکمنامے جاری کیے؛ وزیراعظم نے 8 قانونی فیصلے جاری کیے اس کے ساتھ ہی حکومت نے 131 قراردادیں جاری کیں، وزیراعظم نے 645 انفرادی فیصلے، 19 ہدایات، 64 سرکاری ڈسپیچز اور 8,398 متعلقہ ہدایات اور انتظامی دستاویزات جاری کیں۔

نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے کانفرنس میں اطلاع دی۔

قانون سازی کے کام کے ساتھ ساتھ، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے نتائج کو بہتر بنانے کے لیے، حکومت اور وزیر اعظم نے بہت سے ہم آہنگ حلوں کے ساتھ قانون نافذ کرنے والے اداروں کو ہدایت دینے اور مضبوط کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے، جیسے: موضوعاتی اجلاسوں میں، ادارے کی تعمیر کے کام کے علاوہ، حکومت نے جدت، نظم و ضبط کو سخت کرنے، صلاحیتوں کو بہتر بنانے اور صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لیے بہت سے حل تجویز کیے ہیں۔ قانون نافذ کرنے والے ادارے کے؛ قومی اسمبلی کے ہر اجلاس کے بعد وزیراعظم نے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کے لیے فوری طور پر منصوبہ بندی کی ہدایت کی۔ نے ایک فہرست جاری کی اور ایجنسی کو تفصیلی ضوابط کے مسودے کی صدارت کے لیے تفویض کیا۔

اس بنیاد پر، بہت سی وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں نے منصوبے، دستاویزات کی فہرستیں جاری کی ہیں اور ایجنسیوں کو ان دستاویزات کے مسودے کی صدارت کرنے کے لیے تفویض کیا ہے جن پر عمل درآمد کے لیے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کی تفصیل ہے۔ مضبوط سمت، تاکید، معائنہ، رہنماؤں کی ذمہ داری کو فروغ دیا، قانون اور قرارداد کی دفعات کو جلد زندہ کرنے کے لیے تفصیلی دستاویزات کے مسودے اور اجراء کو تیز کرنے کے لیے وسائل پر توجہ مرکوز کی گئی (25 جولائی 2024 تک، 36 قوانین اور قراردادوں کے لیے جو مدت کے آغاز سے نافذ العمل ہو چکے ہیں)؛ 125 تفصیلی دستاویزات جاری کیے گئے ہیں۔ پالیسی مواصلاتی کام کو فروغ دینا، لوگوں اور کاروباری اداروں کو مسودہ تیار کرنے کے مرحلے سے ہی بڑی اور اہم پالیسیوں کے مواد کو فوری طور پر سمجھنے میں مدد کرنا، آراء کی شراکت میں سہولت فراہم کرنا، سماجی اتفاق رائے کو بڑھانا؛ قانون کو پھیلانے اور تعلیم دینے کے کام کو اختراع کرنے پر توجہ مرکوز کی۔

کانفرنس کو صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی 63 عوامی کمیٹیوں کے ہیڈ کوارٹرز سے براہ راست نشر کیا گیا۔

حکومت کا تعلق قوانین اور قراردادوں کے نفاذ اور نفاذ کے لیے وسائل کو یقینی بنانے سے ہے۔ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو ہدایت دینا کہ وہ قانونی امور میں کام کرنے والے انسانی وسائل کی تربیت اور صلاحیت اور معیار کو بہتر بنانے پر توجہ دیں۔ وزارت انصاف نے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کی ہے تاکہ حکومت کو قانونی معاملات میں اداروں کو مکمل کرنے کے بارے میں مشورہ دیا جا سکے، قانونی اداروں کے کردار اور مقام کو بڑھانے میں تعاون کیا جائے...

ماخذ