شہری منصوبہ بندی، انتظام اور زمین کے استعمال کی سرگرمیوں کے آڈٹ کو مضبوط بنانا

15ویں میعاد کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک موضوعاتی نگرانی اور سوالات کے بارے میں 14ویں قومی اسمبلی کی متعدد قراردادوں اور موضوعاتی نگرانی اور سوالات سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد کی اطلاع دیتے ہوئے، اسٹیٹ آڈیٹر جنرل نگو وان توان نے کہا کہ قرارداد نمبر 19/01/Qd42/19 جون میں تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے میں 2019 شہری علاقوں میں منصوبہ بندی، انتظام اور اراضی کے استعمال سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانے اور بڑھانے کے سلسلے میں اور قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 74/2022/QH15 مورخہ 15 نومبر 2022 کو پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کو فروغ دینے کے بارے میں ریاستی کمیٹی اور ریاستی کمیٹی کی آڈیٹ اور پریکٹس کے بارے میں تجویز کیا گیا تھا۔ آڈیٹر جنرل نے قومی اسمبلی کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو مکمل، فوری اور مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے آڈٹ سرگرمیوں کی ہدایت اور ان پر عمل درآمد کرنے کے لیے کئی دستاویزات جاری کیے ہیں۔

ریاستی آڈیٹر جنرل Ngo Van Tuan نے موضوعاتی نگرانی اور سوالات سے متعلق 14ویں قومی اسمبلی کی متعدد قراردادوں اور 15ویں میعاد کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک موضوعاتی نگرانی اور سوالات سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد کی رپورٹ پیش کی۔

شہری منصوبہ بندی، انتظام اور زمین کے استعمال کی سرگرمیوں کے آڈٹ کو مضبوط بنانا

قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 82/2019/QH14 مورخہ 14 جون 2019 کے نفاذ کے حوالے سے، ریاستی آڈٹ نے سالانہ آڈٹ پروگرام تیار کرتے وقت شہری منصوبہ بندی، انتظام اور زمین کے استعمال کی سرگرمیوں سے متعلق مواد کے آڈٹ کو مضبوط کیا ہے۔ اسی مناسبت سے، ریاستی آڈٹ نے شہری منصوبہ بندی، انتظام اور زمین کے استعمال کی سرگرمیوں سے متعلق موضوعاتی آڈٹ کا کام انجام دیا ہے، جیسے: 2017-2020 کی مدت میں شہری علاقوں میں منصوبہ بندی کے انتظام اور تعمیراتی لائسنسنگ پر موضوعاتی موضوع؛ 2017-2021 کی مدت میں زمین کے ریاستی انتظام پر موضوعی موضوع۔

اس کے علاوہ، وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں، مقامی اداروں، کارپوریشنوں، عام کمپنیوں... کے بجٹ آڈٹ میں، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے اہم متعلقہ آڈٹ مواد کی نشاندہی کی ہے جن میں: زمین کا انتظام اور استعمال؛ عمل درآمد اور انتظام، عوامی اثاثوں کا استعمال اور قواعد و ضوابط کے مطابق مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ مکانات اور زمین کی از سر نو ترتیب اور ہینڈلنگ کے لیے ریاستی بجٹ کی ذمہ داریوں کی کارکردگی؛ زمین کے استعمال کی فیس کا انتظام اور استعمال، زمین کا کرایہ...

قومی اسمبلی کی قراردادوں کو موثر اور معیاری طور پر لاگو کرنے کے لیے، ریاستی آڈٹ احترام کے ساتھ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرتا ہے کہ حکومت سے درخواست کرے کہ وہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو آڈٹ کی سفارشات پر سنجیدگی سے اور فوری طور پر عمل درآمد کرنے کی ہدایت کرے، معائنہ کا اہتمام کرے اور جاری کردہ قراردادوں پر عمل درآمد کی نگرانی کرے، اور عمل درآمد کی سرگرمیوں کو جاری رکھنے کی ہدایت کرے۔ ریاستی آڈٹ، 2030 تک ریاستی آڈٹ کی ترقی کے اسٹریٹجک اہداف کو نافذ کرنے کے لیے آڈٹ کی سرگرمیوں میں اپنی صلاحیت، تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ریاستی آڈٹ کے لیے حالات پیدا کرنا۔

ریاستی آڈیٹر جنرل Ngo Van Tuan

کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضلہ سے نمٹنے سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کے آڈٹ کو مضبوط بنانا

خاص طور پر، قومی اسمبلی کی قرار داد نمبر 74/2022/QH15 مورخہ 15 نومبر 2022 میں "کفایت شعاری کی مشق کرنے اور فضلہ سے نمٹنے سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کے آڈٹ کو مضبوط بنانے کے کام کا تعین کیا گیا ہے۔ 2023 کے آڈٹ پلان میں 11 اکتوبر 2022 کی تاریخ"۔

اس کام کو انجام دینے کے لیے، ریاستی آڈیٹر جنرل نے تحقیق کو ہدایت کی ہے کہ وہ آڈٹ کے طریقہ کار اور رہنما خطوط میں ترمیم کریں، ان کی تکمیل کریں عام طور پر آڈٹ سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنانے اور کفایت شعاری پر عمل کرنے اور خاص طور پر فضلہ سے نمٹنے کے لیے قانونی پالیسیوں کے نفاذ میں آڈٹ کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ہدایتی دستاویزات اور منظم آڈٹ کا نفاذ۔

خاص طور پر، اسٹیٹ آڈیٹر جنرل نے ریاستی آڈٹ (SA) کے تحت اکائیوں سے درخواست کی ہے کہ وہ خلاف ورزیوں، بدعنوانی کی کارروائیوں، فضلہ اور منفیت کا فوری طور پر پتہ لگانے کے لیے آڈیٹنگ کو مضبوط کریں اور واضح طور پر اجتماعی اور افراد کی ذمہ داریوں کی نشاندہی کریں تاکہ قانون کی دفعات کے مطابق ہینڈلنگ کی تجویز پیش کی جائے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ عوامی مالیاتی وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کیا جا رہا ہو ہر سطح اور ہر یونٹ کے نظم و نسق اور آپریشن کا گہرائی سے اور جامع جائزہ لینے کے لیے آڈیٹنگ، نیز پالیسیوں اور میکانزم کی تاثیر کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کرنا تاکہ بہتری کی تجویز پیش کی جا سکے اور میکانزم اور پالیسیوں سے ہونے والے نقصان اور بربادی کی خامیوں پر قابو پایا جا سکے۔

ریاستی آڈٹ نے 2023-2025 کی مدت (پلان نمبر 1432/KH-KTNN مورخہ 30 دسمبر 2022) کے لیے درمیانی مدت کے آڈٹ پلان کی ترقی اور اعلان کو بھی منظم کیا ہے جس کا مقصد ریاستی آڈٹ ترقیاتی حکمت عملی کے اہداف کو لاگو کرنے کے لیے روڈ میپ پر قریب سے عمل کرنا ہے۔ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ضرورت کے مطابق آڈٹ کے کام۔

2023 کا آڈٹ پلان 129 آڈٹ کاموں کو نافذ کرتا ہے، بشمول 27 وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں میں بجٹ سیٹلمنٹ رپورٹس کا آڈٹ کرنا، جو کہ فوکل پوائنٹس کی تعداد کے 66% (27/41) تک پہنچتا ہے۔ 52 علاقوں میں مقامی بجٹ سیٹلمنٹ رپورٹس کا آڈٹ کرنا، جو کہ فوکل پوائنٹس کی تعداد کے 83% (52/63) تک پہنچتا ہے؛ ریاستی آڈٹ کی ترقی کی حکمت عملی کے 2030 تک کے اہداف کو نافذ کرنے کے روڈ میپ کے مطابق تھیمیٹک آڈٹ اور آپریشنل آڈٹس کی تعداد آڈٹ کی کل تعداد (30/129) کے 23% تک پہنچ جاتی ہے۔

مزید برآں، 2021 کے ریاستی بجٹ کے تصفیے کی منظوری سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 91/2023/QH15 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، ریاستی آڈیٹر جنرل نے آفیشل ڈسپیچ نمبر 647/KTNN-TH مورخہ 28 جون 2023 کو جاری کیا جس میں یونٹس کے سربراہان سے درخواست کی گئی کہ وہ فوری طور پر منصوبہ بندی کے نفاذ کے دوران قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ نمبر 497/BC-UBTVQH15 مورخہ 18 جون 2023 اور قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 91/2025/HQ کی رپورٹ نمبر 497/BC-UBTVQH15 میں آڈٹ سرگرمیوں سے متعلق مواد کو اچھی طرح سے سمجھنے، مطالعہ کرنے، ترتیب دینے اور اسباق حاصل کرنے کے لیے ہر سطح پر ریاستی بجٹ کا تصفیہ۔

اجلاس کا جائزہ

آڈٹ کے نتائج کے عوامی انکشاف کی مختلف شکلیں۔

"قانون کی دفعات کے مطابق آڈٹ کے نتائج کی معلومات کو عام کرنے کی شکلوں کو مضبوط اور متنوع بنانے کے کام کے بارے میں، ریاستی آڈٹ کے الیکٹرانک معلومات کے صفحہ پر آڈٹ کے نتائج کی معلومات کی فراہمی کو یقینی بنانا۔ ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو مکمل آڈٹ رپورٹس کو الیکٹرانک شکل میں فراہم کرنا"، ہر سال ریاستی آڈٹ کے قانون کے مطابق آڈٹ کے نتائج کو عام کرنے کے لیے ریاستی آڈٹ کے قانون کی فراہمی کرتا ہے۔

قرارداد نمبر 74/2022/QH15 مورخہ 15 نومبر 2022 میں آڈٹ کے نتائج کی تشہیر کو بڑھانے کے لیے قومی اسمبلی کی درخواست کے جواب میں، ریاستی آڈٹ آفس نے 2022 کی تمام آڈٹ رپورٹس اور 2023 سے جاری ہونے والی قومیت کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو ڈیجیٹائز کر دی ہیں۔ مزید برآں، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے اسٹیٹ آڈٹ آفس کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل اور آڈیٹنگ اخبار پر تشہیر کرنے کے لیے سونے کے معیار کے رجسٹرڈ آڈٹ کے مواد اور کلیدی آڈٹ نتائج کو بھی مرتب کیا ہے۔

اسٹیٹ آڈٹ آفس نے ہمیشہ اس پر پوری توجہ دی ہے اور آڈٹ کی سفارشات کو نافذ کرنے کی ہدایت کی ہے۔ خاص طور پر، گزشتہ ستمبر میں، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے آڈٹ کے نتائج اور سفارشات کے نفاذ کی وضاحت کے لیے ایک سیشن منعقد کرنے کے لیے فنانس اور بجٹ کمیٹی کے ساتھ تال میل کیا۔ نفاذ کے نتائج سے ظاہر ہوتا ہے کہ، عام طور پر، سٹیٹ آڈٹ آفس کی سفارشات کو اکائیوں نے نافذ کیا ہے۔ مالیاتی ہینڈلنگ اور دیگر ہینڈلنگ سے متعلق سفارشات کو اوسطاً تقریباً 75-80% کے حساب سے آڈٹ سال سے پہلے کے سال کے لیے لاگو کیا گیا تھا اور اگلے سالوں میں ہر سال بقیہ سفارشات کے تقریباً 15-20% کی شرح سے لاگو ہوتا رہا؛ اکیلے 2023 میں، سال کے پہلے 9 مہینوں میں 2022 کی آڈٹ سفارشات پر عمل درآمد، یونٹس کی رپورٹوں کے مطابق، 67.4 فیصد تک پہنچ گیا (پچھلے سال کی اسی مدت میں، 56.63 فیصد)۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-kiem-toan-hoat-dong-quy-hoach-quan-ly-va-su-dung-dat-dai-tai-do-thi-365423.html