انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا

28 اپریل کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی ہدایت پر 44ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر رائے دی۔

تنظیمی تنظیم نو سے متاثر ہونے والے ضوابط میں ترامیم اور سپلیمنٹس

میٹنگ میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، وزیر انصاف نگوین ہائی نین نے کہا کہ قانون کو نافذ کرنے کا مقصد آلات کے انتظامات اور تنظیم سے متاثر ہونے والی انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ ایجنسیوں اور اہل افراد کا نظام مسلسل، ہموار اور بغیر کسی رکاوٹ کے کام کرے۔

ایک ہی وقت میں، میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو نافذ کرنا جاری رکھیں انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری؛ انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو بڑھانا، ڈیجیٹل تبدیلی اور انتظامی خلاف ورزی سے نمٹنے کے طریقہ کار کو آسان بنانا؛ حالیہ دنوں میں قانون کے نفاذ کے عمل میں بنیادی اور آفاقی حدود اور کوتاہیوں پر فوری طور پر قابو پانا۔

مسودہ قانون 64/143 مضامین کے مواد میں ترمیم اور تکمیل کرتا ہے (بشمول 26/143 مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل، 22/143 مضامین میں تکنیکی طور پر ترمیم کرنا (ترمیم شدہ اور ضمیمہ مضامین کے علاوہ)، قانون کے 16 آرٹیکلز کو ختم کرنا اور ایڈمنسٹریشن کے نئے آرٹیکل کو شامل کرنا۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh۔ (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)

ترمیم شدہ اور ضمیمہ مواد کے بارے میں، وزیر Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے آرٹیکل 38 سے 51 میں ہر عہدے کی انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے اختیار کے مخصوص ضوابط اب ان تبدیلیوں سے مطابقت نہیں رکھتے جب آلات کو منظم کریں.

لہٰذا، نئی صورتحال کے ساتھ لچک اور موافقت کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون کی شق 4، آرٹیکل 1 سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری کے اختیار پر 1 آرٹیکل کا اضافہ کرے، انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری کے اختیار کے ساتھ قوتوں کے عنوانات اور نظام کو متعین کرے اور حکومت کو تفویض کرے کہ وہ عنوانات کے ساتھ اختیارات کی تفصیل سے وضاحت کرے۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون کی شق 31، آرٹیکل 1 سے توقع ہے کہ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے موجودہ قانون میں ہر عہدے کی انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے اختیار پر 16 دفعات کو ختم کر دیا جائے گا۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کو سزائیں دینے کے اختیار کے ساتھ عہدوں کی وضاحت کرنے کے لیے بااختیار بنانے کو بھی فروغ دیتا ہے۔ جرمانہ عائد کرنے، جرمانے کی شکلیں لاگو کرنے، اور فورس سسٹم کی بنیاد پر ہر عہدے کے لیے اصلاحی اقدامات کرنے کا اختیار، اور انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں مخصوص عہدوں کا تعین کیا گیا ہے۔

ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو کی خدمت کرنے والے مواد پر نظر ثانی کرنے پر توجہ دیں۔

اپنی نظرثانی کی رائے پیش کرتے ہوئے، لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ کمیٹی حکومت کی عرضی میں بیان کردہ وجوہات کی بنا پر انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت سے متفق ہے۔

قانون اور انصاف کی کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔ (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)

کمیٹی برائے قانون و انصاف نے ترامیم کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی کہ ریاستی آلات کے انتظامات اور 9ویں اجلاس کے سیاق و سباق کے مطابق دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے مواد کے طور پر۔ حدود اور زیادہ سے زیادہ جرمانے کے قانون کے مواد میں ترمیم نہیں کرنا کیونکہ یہ ایسے مواد ہیں جو افراد اور تنظیموں کے حقوق پر بہت زیادہ اثر ڈالتے ہیں، جبکہ اثرات کا مکمل خلاصہ اور اندازہ نہیں کیا گیا ہے، لیکن اس قانون میں جامع ترمیم کے لیے مطالعہ جاری رکھنا، جیسا کہ 10ویں اجلاس میں منصوبہ بنایا گیا تھا۔

انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے حدود کے قانون کے بارے میں، جانچ کرنے والی ایجنسی نے ماضی کی مشکلات پر قابو پانے کے لیے پراسیکیوشن ایجنسی کی طرف سے منتقل کی گئی خلاف ورزیوں کے لیے انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے حدود کے قانون کو بڑھانے اور شکایات سے نمٹنے میں خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے حدود کے قانون کو شامل کرنے پر اتفاق کیا، سفارشات کے نفاذ اور سفارشات کو نافذ کرنے والے حکام کو۔ ساتھ ہی، اس نے روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے 1 سال سے 3 سال تک کے قانون کی حدود کے ضوابط میں ترمیم نہ کرنے کی تجویز پیش کی۔

مختلف شعبوں میں زیادہ سے زیادہ جرمانے کے حوالے سے، کمیٹی برائے قانون و انصاف مجاز حکام کی درخواست پر عمل درآمد کے لیے شکایات، مذمت، سفارشات اور عکاسیوں سے نمٹنے میں خلاف ورزیوں کے لیے فیلڈز اور زیادہ سے زیادہ جرمانے شامل کرنے پر متفق ہے۔

کچھ نئے شعبوں کو شامل کرنے کی تجویز کے بارے میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ اضافے کی وجوہات اور ہر فیلڈ میں زیادہ سے زیادہ جرمانے کا تعین کرنے کی بنیاد واضح کی جائے۔ کچھ شعبوں کے لیے زیادہ سے زیادہ جرمانے میں اضافے کے حوالے سے جو موجودہ قانون میں طے کیے گئے ہیں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قانون میں جامع ترمیم کرتے وقت تحقیق جاری رکھیں اور مناسب تجاویز دیں۔

قانون کا مسودہ 9ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کا اہل ہے۔

بحث کے دوران، آراء نے انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر اتفاق کیا تاکہ سیاسی نظام کے آلات کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے، دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے پر پارٹی کی پالیسی کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا۔ ایک ہی وقت میں، موجودہ قانون کی کچھ مشترکہ حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانا؛ متعلقہ قوانین کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانا، خاص طور پر ریاستی آلات کی تنظیم سے متعلق قوانین۔

اس کے علاوہ، آراء میں ترامیم اور سپلیمنٹس کے دائرہ کار، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے حدود کا قانون، مختلف شعبوں میں زیادہ سے زیادہ جرمانے، انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے اختیار سے متعلق متعدد ضوابط کی وضاحت کرنے کی تجویز بھی پیش کی گئی۔

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور تشخیص کرنے والی ایجنسی کو ان کے قریبی رابطہ کاری اور مکمل طور پر قواعد و ضوابط کے مطابق مسودہ قانون ڈوزیئر کی تیاری، معیار کو یقینی بنانے اور سی ای 9 کے مختصر طریقہ کار کے مطابق قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے شرائط کو پورا کرنے کی تعریف کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh۔ (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)

مسودہ قانون کے کچھ مخصوص مشمولات کے بارے میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ ترامیم اور ضمیموں کے دائرہ کار کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے صرف ضروری امور پر توجہ مرکوز کرنے کی تجویز دی، جو ریاستی نظام کے انتظامات، 2 سطحی مقامی حکومتوں کے نفاذ، وکندریقرت کو فروغ دینے اور قانون سازی کے عمل میں قانون سازی کی قریبی ضرورت ہے۔ 10ویں اجلاس میں جامع ترامیم کے لیے دیگر مشمولات کا مطالعہ جاری رکھنے کی تجویز پیش کی گئی۔

سزاؤں کے لیے حدود کے قانون کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ماضی کی مشکلات پر قابو پانے کے لیے پراسیکیوشن ایجنسیوں کی جانب سے منتقل کی جانے والی خلاف ورزیوں کے لیے سزاؤں کی حدود میں اضافے اور شکایات، مذمت، درخواستوں اور کمپیننٹ اتھارٹیز کی درخواستوں پر غور کرنے میں خلاف ورزیوں کے لیے سزاؤں کے لیے حدود کے قانون میں اضافے پر اتفاق کیا۔

ایک ہی وقت میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں جامع ترمیم کرتے وقت روڈ ٹریفک آرڈر اور حفاظت کی خلاف ورزیوں کے لیے سزاؤں کے لیے حدود کے قانون میں ترمیم کی تجویز کے لیے تحقیق، خلاصہ، اور احتیاط سے جائزہ لیتے رہیں۔

مختلف شعبوں میں زیادہ سے زیادہ جرمانے کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے شکایات، مذمت، پٹیشنز اور عکاسی سے نمٹنے میں خلاف ورزیوں پر فیلڈز اور زیادہ سے زیادہ جرمانے شامل کرنے پر اتفاق کیا۔ اضافے کی وجوہات اور نئے شعبوں میں زیادہ سے زیادہ جرمانے کے تعین کی بنیاد کی وضاحت کی درخواست کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے بھی انتظامی طریقہ کار کے تحت عارضی طور پر ضبط شدہ نمائشوں اور ذرائع کو سنبھالنے کے ضوابط کے اضافے کو نوٹ کیا اور احتیاط سے غور کیا، آئین کے تحت شہریوں کے املاک کے حقوق کا احترام کرنے کی ضرورت کے ساتھ سختی اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا۔

ماخذ