وکندریقرت کو فروغ دیں اور واضح طور پر ذمہ داریوں کی وضاحت کریں۔

ٹام کی سٹی کی پیپلز کمیٹی نے ایک ایسے گھرانے کے خلاف نفاذ کی کارروائی کا اہتمام کیا جس نے این فو وارڈ (مئی 2022) میں غیر قانونی طور پر مکان بنایا تھا۔ تصویر: این ڈی

خلاف ورزیوں کے متعدد معاملات کو ہینڈل کرنا۔

سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ ساتھ، انتظامی خلاف ورزیوں کی صورتحال عمومی طور پر، اور خاص طور پر زمین کے پانچ علاقوں میں؛ ماحول تعمیر سیکورٹی، سماجی نظم اور حفاظت؛ اور سماجی برائیوں کی روک تھام اور کنٹرول، سال بہ سال بڑھتا جا رہا ہے اور صوبے میں مزید پیچیدہ ہوتا جا رہا ہے۔

پچھلے تین سالوں (2021-2023) کے دوران، پانچ نگرانی والے علاقوں میں، علاقوں اور اکائیوں نے خلاف ورزیوں کے بہت سے معاملات کا پتہ لگایا اور ان کو سنبھالا ہے۔ انتظامی خلاف ورزیوں پر سزا یافتہ تنظیموں اور افراد نے عام طور پر مجاز حکام کے جرمانے کے فیصلوں کی سختی سے تعمیل کی ہے، خاص طور پر جرمانے کی ادائیگی کے حوالے سے۔

خاص طور پر، 9 ضلعی سطح کی نگرانی والے علاقوں میں، 1,185 انتظامی خلاف ورزی کے جرمانے کے فیصلے جو ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمینوں کے ذریعے جاری کیے گئے تھے، مکمل طور پر نافذ کیے گئے (72% کے حساب سے)، جس کی کل آمدنی 10.29 بلین VND تھی۔ نگرانی کیے گئے 3 خصوصی محکموں اور ایجنسیوں میں، 15,854 انتظامی خلاف ورزی کے جرمانے کے فیصلے مکمل طور پر نافذ کیے گئے (88.4% کے حساب سے)، جس کی کل آمدنی 7.95 بلین VND سے زیادہ تھی۔

انتظامی پابندیوں کے نتائج کا مثبت اثر ہوا ہے، جس سے تنظیموں اور انفرادی شہریوں میں قانون کی تعمیل کے بارے میں بیداری پیدا کرنے میں مدد ملی ہے۔ اور صوبے میں قانون کی خلاف ورزیوں کو روکتے ہوئے روک تھام کا اثر رکھتے ہیں۔

تاہم، صوبائی عوامی کونسل کی مانیٹرنگ ٹیم کے مطابق، عملی طور پر انتظامی خلاف ورزی کی سزاؤں پر عمل درآمد ناکافی ہے۔ صوبائی پولیس، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات اور 8 اضلاع، قصبوں اور شہروں کی طرف سے جاری کردہ بہت سے انتظامی خلاف ورزیوں کے جرمانے کے فیصلے جاری ہونے کے بعد مکمل طور پر نافذ نہیں ہوئے ہیں۔

اصلاحی اقدامات اور انتظامی سزاؤں کے فیصلوں کی نگرانی اور نفاذ باقاعدگی سے نہیں کیا جاتا اور اکثر نظر انداز کیا جاتا ہے۔ یہ انتظامی جرمانے کے فیصلوں کے نفاذ کی کم شرح کا باعث بنتا ہے، خاص طور پر زمین کے شعبے میں۔

اپنی رپورٹ میں، ٹام کی سٹی کی پیپلز کمیٹی نے کہا ہے کہ زمین کے انتظام کے شعبے میں، شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے انتظامی جرمانے کے 96 فیصلے جاری کیے ہیں، جن میں مجموعی طور پر 1 بلین VND سے زیادہ جرمانے ہیں۔ ان فیصلوں میں سے اب تک صرف 39 پر عمل ہوا ہے۔

ڈین بان قصبے میں، ٹاون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی طرف سے زمین کے استعمال کے میدان میں 85 انتظامی جرمانے کے فیصلوں میں سے، 79 فیصلوں پر ابھی تک عمل درآمد نہیں ہو سکا ہے تاکہ نتائج کو دور کیا جا سکے۔

دین بان قصبے کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ٹران یو سی کے مطابق قصبے کی پیپلز کمیٹی کے جاری کردہ انتظامی سزاؤں کے فیصلوں کی تعمیل نہیں کی گئی تاہم ان مقدمات کے نفاذ کے فیصلے جاری کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

اس عمل میں، زبردستی اقدامات کا اطلاق انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 86 میں درج ترتیب کے مطابق کیا جانا چاہیے۔ بعد کے اقدامات کا اطلاق صرف اس صورت میں کیا جانا چاہیے جب ان جبر کے اقدامات کو لاگو نہیں کیا جا سکتا یا لاگو کیا گیا ہے لیکن ابھی تک پوری رقم جمع نہیں کی گئی ہے جو نفاذ کے فیصلے کے مطابق نفاذ سے مشروط ہے۔

صوبائی عوامی کونسل کے وائس چیئرمین، Nguyen Cong Thanh کے مطابق، بہت سی ایجنسیوں اور اکائیوں نے انتظامی خلاف ورزی کی سزاؤں کے نفاذ کو یقینی بنانے کے اقدامات کو مکمل طور پر نافذ نہیں کیا ہے، خاص طور پر انتظامی خلاف ورزی کے جرمانے کے فیصلوں کو نافذ کرنے کے لیے زبردستی اقدامات۔

مثال کے طور پر، Nui Thanh ضلع میں، کوئی ایسا کیس نہیں تھا جہاں انتظامی سزاؤں کو نافذ کرنے کے لیے نفاذ کے اقدامات کا اطلاق کیا گیا ہو۔ Tam Ky شہر نے نفاذ کے اقدامات کا اطلاق کیا، لیکن شرح کم تھی۔ مثال کے طور پر، زمینی شعبے میں، 7 نفاذ کے فیصلے جاری کیے گئے، تعمیراتی شعبے میں، 4 نفاذ کے فیصلے جاری کیے گئے، لیکن صرف 2 کو کامیابی کے ساتھ نافذ کیا گیا۔ ڈین بان ضلع میں، زمین کے شعبے میں 15 نفاذ کے فیصلے جاری کیے گئے، لیکن نفاذ کے کوئی کیس کامیابی سے انجام نہیں دیے گئے۔

ہم آہنگی کو بہتر بنائیں اور حدود کو دور کریں۔

صوبائی عوامی کونسل کے نگراں وفد کے ساتھ ملاقات کے دوران، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے نمائندوں نے اطلاع دی کہ انہوں نے صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو 26 انتظامی خلاف ورزی کے جرمانے کے فیصلے جاری کرنے اور مشورہ دیا ہے۔ رپورٹنگ کی تاریخ تک، 23 تنظیموں نے ان فیصلوں پر عمل درآمد مکمل کر لیا تھا، جس کی کل رقم تقریباً 2 بلین VND جمع کی گئی تھی۔

صوبائی پیپلز کونسل کے نگران وفد نے مختلف محکموں کے ساتھ کام کیا۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ ٹرِن تھی من ہائی کے مطابق جو معاملات مکمل طور پر حل نہیں ہو سکے ہیں، ان کے نفاذ کے لیے طریقہ کار جاری ہے، لیکن یہ بہت مشکل ہونے کی پیش گوئی کی جاتی ہے۔ جن افراد پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے ان کے پاس جرمانے کی ادائیگی کی مالی صلاحیت نہیں ہے، اور جن تنظیموں پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے وہ دیوالیہ ہو چکی ہیں یا تحلیل ہو چکی ہیں، جس سے انتظامی سزا کے فیصلوں کو نافذ کرنا مشکل ہو گیا ہے۔

مثال کے طور پر، TVM اور TCT کمپنیوں، جنہیں 2021 میں صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی جانب سے انتظامی خلاف ورزیوں پر جرمانہ کیا گیا تھا، نے ابھی تک جرمانے کی ادائیگی نہیں کی۔ ایسے معاملات میں جہاں انتظامی خلاف ورزیوں پر جرمانہ عائد کرنے والا ادارہ ریاستی انتظامی ادارہ ہے، جرمانے کی وصولی بہت مشکل ہے کیونکہ دونوں ریاستی بجٹ کے فنڈز ہیں، اور ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے پاس جرمانے کی ادائیگی کے لیے اکثر مالی وسائل کی کمی ہوتی ہے۔ خاص طور پر، ڈائن بان ٹاؤن انویسٹمنٹ اینڈ کنسٹرکشن پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، جس پر 2023 میں صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے جرمانہ عائد کیا تھا، نے ابھی تک جرمانے کی ادائیگی نہیں کی ہے…

نگرانی کے عمل کے دوران دی گئی سفارشات میں، صوبائی پیپلز کونسل کی مانیٹرنگ ٹیم نے صوبائی پیپلز کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ متعلقہ محکموں، ایجنسیوں، اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کو ہدایت دیں کہ وہ انتظامی خلاف ورزیوں کی سزاؤں کا جائزہ لیں اور ان کی درجہ بندی کریں جو کہ ان کی مدت کے اندر ہیں، اور ان پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے حل تیار کریں۔

ایسے فیصلوں پر توجہ مرکوز کریں جن کی میعاد ختم ہو چکی ہے، ایسے فیصلوں کو کم سے کم کرتے ہوئے جن کا علاج کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔ 2025 کے وسط سال کے باقاعدہ اجلاس میں 45 فیصلوں پر عمل درآمد کے نتائج کے بارے میں صوبائی عوامی کونسل کو رپورٹ کریں جن پر جزوی طور پر عمل کیا گیا ہے اور 410 فیصلوں پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔

ایک ہی وقت میں، انتظامی پابندیوں کے نفاذ کو منظم کرنے میں مجاز اتھارٹی کے کردار اور ذمہ داریوں کا جائزہ لیں۔ خلاف ورزی کرنے والوں کو پابندی کے فیصلوں کی تعمیل کرنے کے لیے باقاعدگی سے تاکید کریں اور یاد دلائیں، نتائج کے تدارک کے لیے اقدامات کو نافذ کرنے پر توجہ دیں۔

ان افراد، اکائیوں اور علاقوں کی فہرست کو عوامی طور پر ظاہر کریں جو مجاز حکام کے فیصلوں پر عمل درآمد میں سست روی کا مظاہرہ کرتے ہیں یا محکموں، شعبوں اور علاقوں کے الیکٹرانک پورٹلز اور صوبائی پبلک سروس پورٹل پر قواعد و ضوابط کی بار بار خلاف ورزی کرتے ہیں۔

آنے والے دور میں، صوبائی عوامی کونسل کے وائس چیئرمین اور نگران وفد کے سربراہ، ٹران شوان ون کے مطابق، صوبائی عوامی کمیٹی کو ریاستی انتظام اور انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔

ہم آہنگی کو مضبوط بنانا؛ ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت کریں اور صوبے کے اندر متعدد شعبوں اور سطحوں پر مشتمل انتظامی خلاف ورزی کے جرمانے کے مقدمات سے نمٹنے کے عمل میں مؤثر طریقے سے ہم آہنگی کو نافذ کریں۔ ضلعی سطح پر خصوصی ایجنسیوں اور کمیونز، وارڈز اور قصبوں کے درمیان انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی حدود کو دور کرنے کے لیے۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html