وکندریقرت کو فروغ دیں اور واضح طور پر ذمہ داریوں کی وضاحت کریں۔

تام کی سٹی پیپلز کمیٹی نے این فو وارڈ (مئی 2022) میں ایک گھر کی غیر قانونی طور پر مکان تعمیر کرنے کے کیس کے نفاذ کا اہتمام کیا۔ تصویر: این ڈی

متعدد خلاف ورزیوں کو ہینڈل کرنا

سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ ساتھ، انتظامی خلاف ورزیوں کی صورت حال (VPHC) عمومی طور پر اور 5 علاقوں میں: زمین؛ ماحول تعمیر خاص طور پر صوبے میں سیکورٹی، آرڈر، سماجی تحفظ اور سماجی برائیوں کی روک تھام سال بہ سال بڑھ رہی ہے اور مزید پیچیدہ ہوتی جا رہی ہے۔

پچھلے 3 سالوں میں (2021 - 2023)، 5 مانیٹر کیے گئے علاقوں میں، علاقوں اور یونٹس نے بہت سی خلاف ورزیوں کا پتہ لگایا اور ان کو سنبھالا ہے۔ وہ تنظیمیں اور افراد جنہیں انتظامی خلاف ورزیوں کے لیے منظور کیا گیا تھا، بنیادی طور پر مجاز حکام کے منظوری کے فیصلوں کی سختی سے تعمیل کرتے ہیں، خاص طور پر جرمانے کی ادائیگی میں۔

جن میں سے، 9 زیر نگرانی ضلعی سطح کے علاقوں میں، 10.29 بلین VND کی جمع شدہ رقم کے ساتھ، ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمینوں کی طرف سے انتظامی پابندیوں کے 1,185 فیصلوں پر عمل درآمد کیا گیا (72% کے حساب سے)۔ 3 مانیٹر شدہ خصوصی محکموں اور شاخوں میں، 7.95 بلین VND سے زیادہ کی جمع شدہ رقم کے ساتھ، انتظامی پابندیوں کے 15,854 فیصلوں پر عمل درآمد کیا گیا ہے (88.4% کے حساب سے)۔

انتظامی خلاف ورزیوں کے خلاف انتظامی پابندیوں کے نتائج کے مثبت اثرات مرتب ہوئے ہیں، جو تنظیموں اور افراد میں قانون کی تعمیل کے بارے میں بیداری پیدا کرنے میں معاون ہیں۔ صوبے میں قانون کی خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے ایک مؤثر اثر ہے۔

تاہم، صوبائی عوامی کونسل کے نگران وفد کے مطابق، انتظامی پابندیوں کے فیصلوں پر عمل درآمد کی تنظیم ابھی تک ناکافی ہے۔ صوبائی پولیس، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے اور 8 اضلاع، قصبوں اور شہروں میں انتظامی پابندیوں سے متعلق بہت سے فیصلے جاری ہونے کے بعد مکمل طور پر لاگو نہیں ہوئے۔

انتظامی پابندیوں پر اصلاحی اقدامات اور فیصلوں پر عمل درآمد کی نگرانی اور زور دینا باقاعدہ نہیں ہے اور اب بھی کھلا ہے۔ اس سے انتظامی پابندیوں کے فیصلوں پر عمل درآمد کی شرح کم ہوتی ہے، خاص طور پر زمین کے شعبے میں۔

رپورٹنگ کی مدت کے دوران، ٹام کی سٹی کی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ زمین کے میدان میں، شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے انتظامی پابندیوں کے 96 فیصلے جاری کیے، جن میں مجموعی طور پر 1 بلین VND سے زیادہ جرمانے عائد کیے گئے۔ انتظامی پابندیوں کے صرف 39 فیصلے ہی مکمل ہوئے ہیں۔

ڈین بان قصبے میں، ٹاؤن پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی جانب سے زمین کے شعبے میں انتظامی پابندیوں کے 85 فیصلوں میں سے، 79 فیصلوں پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے تاکہ نتائج کو دور کیا جا سکے۔

مسٹر Tran Uc - Dien Ban Town People's Committee کے چیئرمین کے مطابق ٹاؤن پیپلز کمیٹی کی جانب سے جاری کردہ انتظامی پابندیوں کے فیصلوں پر عمل درآمد نہیں کیا گیا تاہم ان مقدمات کے نفاذ کے فیصلوں کے اجراء میں مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

خاص طور پر، نفاذ کے اقدامات کا اطلاق انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 86 میں دی گئی ترتیب کے مطابق کیا جانا چاہیے۔ بعد کے اقدامات صرف اس صورت میں لاگو کیے جائیں گے جب اس طرح کے نفاذ کے اقدامات کو لاگو نہیں کیا جا سکتا ہے یا لاگو کیا گیا ہے لیکن نفاذ کے فیصلے کے مطابق لاگو کی جانے والی رقم کو مکمل طور پر جمع نہیں کیا گیا ہے۔

صوبائی عوامی کونسل کے وائس چیئرمین Nguyen Cong Thanh کے مطابق، بہت سی ایجنسیوں اور اکائیوں نے انتظامی پابندیوں کے فیصلوں کے نفاذ کو یقینی بنانے کے اقدامات، خاص طور پر انتظامی پابندیوں کے فیصلوں کو نافذ کرنے کے اقدامات کو مکمل طور پر نافذ نہیں کیا ہے۔

مثال کے طور پر، Nui Thanh میں، انتظامی خلاف ورزیوں کے خلاف لازمی پابندیوں کے فیصلوں کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کا اطلاق کرنے کا کوئی معاملہ نہیں ہے۔ تام کی سٹی نے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کا اطلاق کیا ہے لیکن شرح اب بھی کم ہے، جیسے کہ زمینی شعبے میں، 7 نفاذ کے فیصلے جاری کیے گئے ہیں، تعمیراتی شعبے میں، 4 نفاذ کے فیصلے جاری کیے گئے ہیں اور صرف 2 فیصلوں کو کامیابی سے منظم کیا گیا ہے۔ Dien Ban کے لیے، زمینی شعبے میں 15 نفاذ کے فیصلے جاری کیے گئے ہیں لیکن نفاذ کا کوئی اہتمام نہیں کیا گیا۔

ہم آہنگی کو مضبوط بنانا، حدود پر قابو پانا

صوبائی پیپلز کونسل کے نگراں وفد سے ملاقات میں محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نمائندے نے بتایا کہ اس عرصے کے دوران قانون کی خلاف ورزیوں کے خلاف انتظامی پابندیوں کے 26 فیصلے جاری کیے گئے اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو جاری کرنے کا مشورہ دیا۔ رپورٹنگ کے وقت تک، 23 تنظیموں نے قانون کی خلاف ورزیوں کے خلاف انتظامی پابندیوں کا نفاذ مکمل کر لیا تھا، جس میں مجموعی طور پر تقریباً 2 بلین VND جمع کیے گئے تھے۔

صوبائی عوامی کونسل کے نگران وفد نے شعبوں کے ساتھ کام کیا۔

ان کیسز کے بارے میں جو مکمل طور پر نمٹائے نہیں جا سکے ہیں، محترمہ ٹرین تھی من ہائی کے مطابق - محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی ڈپٹی ڈائریکٹر، نفاذ کا طریقہ کار جاری ہے، لیکن یہ پیشین گوئی ہے کہ یہ بہت مشکل ہوگا۔ جن افراد پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے وہ جرمانہ ادا کرنے کی مالی صلاحیت نہیں رکھتے، جن تنظیموں پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے وہ دیوالیہ ہو جاتی ہیں یا تحلیل ہو جاتی ہیں، جس کی وجہ سے انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری کے فیصلے کو نافذ کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

جیسا کہ مسٹر TVM اور TCT کے معاملے میں، جنہیں 2021 میں صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی طرف سے انتظامی خلاف ورزیوں پر جرمانہ کیا گیا تھا، انہوں نے ابھی تک جرمانہ ادا نہیں کیا۔ ایسے معاملات میں جہاں انتظامی خلاف ورزیوں کا موضوع ریاستی انتظامی ادارہ ہے، جرمانے کی وصولی بہت مشکل ہے کیونکہ یہ بھی ریاستی بجٹ سے ہے اور ریاستی انتظامی اداروں کے پاس جرمانے کی ادائیگی کے لیے فنڈز نہیں ہیں۔ خاص طور پر، ڈائن بان ٹاؤن کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے معاملے میں، جس پر 2023 میں صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے جرمانہ عائد کیا تھا، اس نے ابھی تک جرمانہ ادا نہیں کیا...

نگرانی کے ذریعے دی گئی سفارشات میں، صوبائی عوامی کمیٹی کے لیے، صوبائی عوامی کونسل کے نگران وفد نے محکموں، شاخوں، اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کو ہدایت کی کہ وہ جائزہ اور درجہ بندی کا اہتمام کریں، اور انتظامی سزاؤں کے فیصلوں پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے حل تلاش کریں جو ابھی تک درست ہیں۔

ایسے فیصلوں پر توجہ مرکوز کریں جن میں زیادہ جرمانے اور علاج کے لیے مشکل نتائج ہوں، ایسے فیصلوں کو کم سے کم کریں جن کی میعاد ختم ہو چکی ہے۔ صوبائی عوامی کونسل کو 2025 کے وسط میں ہونے والے باقاعدہ اجلاس میں 45 نئے جزوی طور پر نافذ کیے گئے فیصلوں اور 410 غیر لاگو فیصلوں کے نفاذ کے منظم نتائج کی رپورٹ کریں۔

ایک ہی وقت میں، انتظامی پابندیوں پر فیصلوں کے نفاذ کو منظم کرنے میں اہل افراد کے کردار اور ذمہ داری کا جائزہ لیں۔ خلاف ورزی کرنے والوں کو پابندی کے فیصلوں پر عمل درآمد کرنے کے لیے باقاعدگی سے تاکید اور یاد دلائیں، نتائج پر قابو پانے کے لیے اقدامات کو نافذ کرنے پر توجہ دیں۔

ان افراد، اکائیوں اور علاقوں کی فہرست کو عام کریں جو مجاز حکام کے فیصلوں پر عمل درآمد کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کرتے ہیں یا محکموں، شاخوں، علاقوں اور صوبائی پبلک سروس پورٹل کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹلز پر بار بار خلاف ورزی کرتے ہیں۔

آنے والے وقت میں، صوبائی عوامی کونسل کے وائس چیئرمین ٹران شوان ون کے مطابق - نگران وفد کے سربراہ، صوبائی عوامی کمیٹی کو ریاستی انتظام اور انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں وکندریقرت اور اختیار کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔

ہم آہنگی کو مضبوط بنانا؛ ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت کریں، صوبے میں کئی شعبوں اور سطحوں سے متعلق انتظامی خلاف ورزی کے جرمانے کے ریکارڈ کو سنبھالنے کے عمل میں مؤثر طریقے سے ہم آہنگی پیدا کریں۔ ضلعی سطح کی پیشہ ور ایجنسیوں اور کمیونز، وارڈز اور قصبوں کے درمیان انتظامی خلاف ورزی کے جرمانے کے کام میں حدود کو دور کرنے کے لیے۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html