قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ڈونگ نے نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث میں حصہ لیا۔

آج صبح، 13 نومبر کو، قومی اسمبلی نے گروپوں میں شمال-جنوب ہائی سپیڈ ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر تبادلہ خیال کیا۔ لانگ تھانہ بین الاقوامی ہوائی اڈے کے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کیا۔ اور زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدوں کے ذریعے کمرشل ہاؤسنگ منصوبوں کے نفاذ کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ۔

بحث کے سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، کوانگ ٹرائی صوبے کی پیپلز کمیٹی کے مستقل وائس چیئرمین ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ نے حکومت کی جانب سے زمین کے استعمال کے حقوق یا موجودہ استعمال کے حقوق کے ساتھ زمین کو حاصل کرنے کے معاہدوں کے ذریعے تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں کے نفاذ کے لیے ایک قرارداد کی تجویز کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

مندوب کے مطابق یہ انتہائی انسانی اور عملی پالیسی ہے۔ فی الحال، شہری ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ اور کمرشل پروجیکٹس کی مانگ بہت زیادہ ہے، خاص طور پر بڑے شہروں، صنعتی زونز میں...، جہاں کمرشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے لیے زمین کی مانگ انتہائی ضروری ہے۔

مندوب ہا سی ڈونگ 13 نومبر کو گروپ ڈسکشن سیشن سے خطاب کر رہے ہیں - تصویر: این ایل

اس کے علاوہ مندوبین نے قرارداد کے مسودے کے کچھ پہلوؤں پر اپنے خیالات کا اظہار کیا، مشکلات کی نشاندہی کی اور مزید بہتری کے لیے کچھ حل بھی تجویز کیے۔

مندوب Ha Sy Dong نے اس بیان سے اتفاق کیا: کمرشل ہاؤسنگ کی بڑھتی ہوئی طلب کے تناظر میں، ہمیں پروجیکٹ کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ قرارداد کا مسودہ اراضی قانون کے ساتھ ایک اضافی ٹول ہو گا، جس کا مقصد تجارتی ہاؤسنگ پراجیکٹس پر عمل درآمد کرتے وقت سرمایہ کاروں کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا ہے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو موجودہ کمرشل ہاؤسنگ کے لیے زمین کے استعمال کی تاثیر کا بغور جائزہ لینا چاہیے، زمین کے غیر موثر استعمال سے گریز کرنا چاہیے، "منافع خوری" کے لیے اس انسانی پالیسی سے فائدہ اٹھانا چاہیے، اور ساتھ ہی ساتھ زمین کی قیاس آرائیوں اور "جمع" کو بھی کم کرنا چاہیے، جو رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں پر منفی اثر ڈالتے ہیں۔

مندوب کے مطابق، موجودہ مسودہ بنیادی طور پر قانونی تقاضوں کو پورا کرتا ہے، لیکن مرکزی حکومت کو اب بھی اضافی دفعات پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کی حفاظت کو یقینی بنانے، زمین کی قیاس آرائیوں سے گریز، منصوبوں سے منافع خوری اور مارکیٹ کی پائیدار ترقی کو یقینی بنانے میں۔ یہ لوگوں اور سرمایہ کاروں کے حقوق کے تحفظ کے لیے بہت اہم ہے، ایک صحت مند اور پائیدار رئیل اسٹیٹ مارکیٹ بنانے کے لیے۔

مندوب Ha Sy Dong نے ملک بھر میں پائلٹ چلانے کے خیال سے اتفاق کیا تاکہ مقامی لوگوں کے درمیان انصاف کو یقینی بنایا جا سکے اور "پوچھنے" کے طریقہ کار سے گریز کیا جا سکے۔ تاہم، کچھ علاقوں نے کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کو نافذ کرنے میں کوئی دشواری کی اطلاع نہیں دی ہے، اس لیے تجویز ہے کہ کچھ ایسے علاقوں میں پائلٹ کریں جن میں کمرشل ہاؤسنگ کی بہت زیادہ مانگ ہے اور ایسے علاقوں کو جن کو موجودہ ضوابط کے مطابق لاگو کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے، پھر خلاصہ، جائزہ اور دیگر علاقوں تک پھیلایا جائے۔

مندوب ہا سی ڈونگ نے کہا کہ تشویش کا مسئلہ زرعی زمین، خاص طور پر چاول کی خصوصی زمین اور جنگلاتی زمین سے متعلق ضوابط ہیں۔ وہ اس قسم کی زمین کو ایڈجسٹ کرنے میں محتاط رہنے کی تجویز سے مکمل طور پر اتفاق کرتا ہے، جبکہ 3.5 ملین ہیکٹر کے مستحکم چاول کی زمین اور 42 فیصد کے جنگلات کے احاطہ کی شرح کو یقینی بناتا ہے۔ یہ قدرتی وسائل اور قومی غذائی تحفظ کے تحفظ کے لیے اہم شرائط ہیں۔

مندوبین نے زمین کے استعمال کے حقوق سے متعلق معاہدوں کے ذریعے کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ایک قرارداد کے اجرا کی حمایت کی۔ تاہم، قرارداد کی فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی مخصوص اور تفصیلی ضوابط کا بغور جائزہ لے اور ان کی تکمیل کرے تاکہ موجودہ ضوابط، خاص طور پر زمین کے استعمال کے حقوق (Land Law 2024) اور زمینی وسائل کے تحفظ، خوراک کی حفاظت، اور ماحولیات سے متعلق تنازعات سے بچا جا سکے۔

شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے بارے میں، مندوب ہاسی ڈونگ نے منصوبے کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے حل تجویز کیے:

سب سے پہلے، سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی ایک مخصوص پالیسی تیار کرنا ضروری ہے۔ ایک بڑی کل سرمایہ کاری کے ساتھ، اس منصوبے کو ایک لچکدار اور مخصوص طریقہ کار کی ضرورت ہے، جس میں بین الاقوامی سرمایہ کاری فنڈز سے سرمایہ طلب کرنا، ترجیحی قرضے، یا بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے گھریلو بانڈز کو متحرک کرنا شامل ہے۔

دوسرا، اس منصوبے کو کئی مراحل میں تقسیم کرنا ضروری ہے۔ سرمایہ کاری کے اجزاء کو مراحل میں تقسیم کرنے سے نہ صرف زیادہ قریب سے نگرانی کرنے میں مدد ملتی ہے بلکہ وسائل کی معقول تقسیم کے لیے حالات بھی پیدا ہوتے ہیں، وسائل کے ضیاع سے بچتے ہیں اور ہمارے ملک کے ہر دور کی مالی صلاحیت کے لیے موزوں ہیں۔

تیسرا، پیشہ ورانہ انسانی وسائل اور جدید ٹیکنالوجی کی تعمیر ضروری ہے۔ ٹیکنالوجی کی منتقلی اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ ویتنام تکمیل کے بعد خود ریلوے کو چلا سکے اور اسے برقرار رکھ سکے۔ ہمیں اعلیٰ معیار کے تکنیکی انسانی وسائل کو تربیت دینے اور اس شعبے میں تجربہ کار شراکت داروں کے ساتھ تعاون کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اس منصوبے کو مؤثر طریقے سے چلایا جائے۔

مندوبین نے موجودہ مشکلات اور کوتاہیوں کی بھی نشاندہی کی جن پر مرکزی حکومت کو غور کرنے کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے، بڑے سرمائے کے ذرائع اور عوامی قرض کے خطرات۔ 67 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کی سرمایہ کاری کی لاگت کے ساتھ، سب سے بڑا چیلنج عوامی قرضوں کے بوجھ میں اضافہ کیے بغیر مستحکم سرمائے کے ذرائع کو یقینی بنانا ہے۔ غیر بجٹی ذرائع سے سرمائے کو اکٹھا کرنے کے لیے شفاف پالیسیوں اور طویل مدتی مالیاتی خطرات سے بچنے کے لیے سخت انتظام کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ منصوبے کی "کامیابی یا ناکامی" کو یقینی بنانے اور ملک کی پائیدار ترقی کی طرف سب سے اہم مواد ہے۔

سرمائے کے ذرائع اور قرض کی واپسی کے خطرات کا مسئلہ شمالی-جنوبی ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے ایک بڑا دباؤ ہے۔ منصوبے کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے مرکزی حکومت کو شفاف حل، سخت انتظام اور طویل مدتی مالیاتی خطرات پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔ قومی بجٹ اور عوامی قرضوں پر منفی اثرات سے بچنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کو متنوع بنانا، بانڈز کو متحرک کرنا، سرمائے کا مؤثر طریقے سے انتظام کرنا اور قومی مالیات کے تحفظ کے لیے پالیسیاں بنانا ضروری ہیں۔

دوسرا، تکنیکی خطرات اور آپریٹنگ اخراجات۔ ویتنام کو تیز رفتار ریلوے کا کوئی تجربہ نہیں ہے (یہ پہلی بار ہے)، اس لیے آپریشن اور دیکھ بھال میں خطرات ہوں گے۔ یہ ایک نیا فیلڈ ہے، جس میں پیچیدہ ٹیکنالوجی اور اعلی دیکھ بھال کے اخراجات کی ضرورت ہوتی ہے۔ پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے ہمیں بجٹ بنانے اور طویل مدتی دیکھ بھال کی منصوبہ بندی کرنے کی ضرورت ہے۔

تیسرا، ماحول اور سائٹ کی منظوری پر اثر. منصوبے کی کل زمین کے استعمال کی طلب تقریباً 10,827 ہیکٹر ہے، جس میں چاول کی زمین تقریباً 3,655 ہیکٹر ہے۔ جنگلات کی زمین تقریباً 2,567 ہیکٹر ہے۔ دیگر اقسام کی زمین تقریباً 4,605 ​​ہیکٹر ہے اور تقریباً 30,209 گھرانوں کی آباد کاری کی ضرورت ہے۔ سائٹ کلیئرنس اور ماحولیاتی ماحول کے تحفظ کے لیے سائنسی عمل اور کمیونٹی کی جانب سے اعلیٰ اتفاق رائے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ ایک حساس مسئلہ ہے جس سے براہ راست عوام کے حقوق اور مفادات متاثر ہوتے ہیں، اس مسئلے پر مرکزی اور مقامی سطحوں کو خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

مندوبین نے انتہائی اتفاق کیا کہ مرکزی حکومت نے اس پروجیکٹ کے لیے 19 تک مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں جاری کی ہیں، جن میں زمینی پیمانے کو ایڈجسٹ کرنا اور پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے اہم کارروائی کے طریقہ کار شامل ہیں۔ تاہم، مندوبین کے مطابق، ان مخصوص میکانزم کو لاگو کرتے وقت، مرکزی حکومت کو اچھی طرح سے ہدایت اور مخصوص رہنمائی فراہم کرنے کی ضرورت ہے اور بہترین کارکردگی کو حاصل کرنے اور عمل درآمد کے عمل میں منفی اور فضول خرچی سے بچنے کے لیے سخت معائنہ اور کنٹرول کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔

مندوبین نے مرکزی حکومت کے ساتھ خصوصی پروجیکٹ مینجمنٹ اسٹیئرنگ کمیٹی کے قیام پر اتفاق کیا۔ یہ اسٹیئرنگ کمیٹی پروجیکٹ کی پیشرفت کی نگرانی اور نگرانی، بولی لگانے کے عمل میں شفافیت کو یقینی بنانے، بجٹ مختص کرنے اور پراجیکٹ کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہوگی۔

مندوبین نے یہ بھی کہا کہ رہائشیوں اور ماحولیات پر منفی اثرات کو کم کرنا ضروری ہے۔ پسماندہ گھرانوں سے بچنے کے لیے منصفانہ معاوضہ اور معقول آباد کاری جیسے تخفیف کے اقدامات کو نافذ کرنے کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی اثرات کا مکمل سروے اور جائزہ لینا ضروری ہے۔

مندوب ہاسی ڈونگ نے تصدیق کی کہ شمالی جنوبی تیز رفتار ریلوے منصوبہ نہ صرف نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی علامت ہے بلکہ بین الاقوامی انضمام اور پائیدار ترقی کے حوالے سے ویتنام کے عزم کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ اس منصوبے کے لیے محکموں اور شاخوں کے درمیان قریبی ہم آہنگی، قومی اسمبلی سے اتفاق رائے اور سماجی وسائل کی شراکت کی ضرورت ہے۔

مندوبین نے اس منصوبے سے بہت زیادہ اتفاق کیا اور امید ظاہر کی کہ یہ منصوبہ جلد ہی کامیابی کے ساتھ نافذ العمل ہو جائے گا، جس سے ملک کو بہت سے پہلوؤں میں بڑے فوائد حاصل ہوں گے۔

Cam Nhung - Nguyen Ly

ماخذ: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm