قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی وان کوونگ نے فارمیسی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون پر تبصروں میں حصہ لیا۔

26 جون کی سہ پہر، 15 ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کے جاری رہنے کے بعد، قومی اسمبلی ہاؤس میں، چیئرمین قومی اسمبلی ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں فارمیسی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔

فارمیسی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کا مطالعہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی وان کوونگ، ڈپٹی ڈائریکٹر تھانہ ہوا محکمہ صحت (تھان ہووا صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے پایا کہ اگر منظور ہو جاتا ہے تو مسودہ قانون زیادہ تر مسائل اور خامیوں کو دور کر سکتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، لوگوں کے لیے ادویات تک رسائی میں اضافے کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے نئے مسائل شامل کریں، لوگوں اور کاروباروں کے لیے سہولت پیدا کریں۔

مسودہ قانون کو مکمل کرنے کو جاری رکھنے کے لیے، مندوب لی وان کوونگ نے کچھ اور آراء پیش کیں، یعنی: مسودہ قانون کی شق 5، آرٹیکل 1 کے حوالے سے، اس میں درج ہے: آرٹیکل 7 کی متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔ فارمیسی سے متعلق موجودہ قانون کا آرٹیکل 7، "State Policy of Clause1" کے مطابق، آرٹیکل 5 کے مطابق۔ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے: فارمیسی (2016) کے قانون کے آرٹیکل 7 کی متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔ خاص طور پر، مسودہ قانون کئی شعبوں جیسے سائنسی تحقیق میں بہت سی ترجیحی، ترجیحی، اور معاون پالیسیاں تجویز کرتا ہے اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ ٹیکنالوجی کی منتقلی؛ سرمایہ کاری کی ترغیبات، مالیات، بولی ٹیکس کی پالیسیاں؛ ریکارڈ، طریقہ کار؛ تقسیم انسانی وسائل کی تربیت...

ان پالیسیوں کے قابل عمل ہونے کے لیے، یعنی عملی طور پر نافذ کیے جانے کے لیے، یہ بتانا ضروری ہے کہ وہ مراعات کیا ہیں؛ ریاست کی طرف سے مراعات اور مدد سے لطف اندوز ہونے کا حکم، طریقہ کار، دستاویزات اور شرائط۔ تکنیکی طور پر، ایسی پالیسیاں ہیں جو خاص طور پر قانون میں ریگولیٹ نہیں کی جا سکتی ہیں لیکن ان کو ذیلی قانون کے دستاویزات میں ریگولیٹ کیا جانا چاہیے یا دیگر متعلقہ قوانین کی دفعات کا حوالہ دیا جانا چاہیے۔ تاہم، فارمیسی سے متعلق موجودہ قانون کے ساتھ ساتھ مسودہ قانون نے ان پالیسیوں کے تفصیلی ضوابط کی تفویض کو واضح طور پر منظم نہیں کیا ہے یا دیگر متعلقہ قوانین کی دفعات کا حوالہ نہیں دیا ہے۔ لہٰذا، مندوب لی وان کوونگ نے تجویز کیا کہ قانون کے مسودے میں حکومت یا مجاز وزارتوں اور شاخوں کو تفویض کردہ فارمیسی سے متعلق ریاست کی پالیسیوں کے تفصیلی ضوابط کی وضاحت کے لیے خاص طور پر ریگولیٹ کرنا ضروری ہے۔

فارمیسی چین کے کاروبار کی شکل سے متعلق ضوابط کے بارے میں: مسودہ قانون میں فارماسیوٹیکل کاروبار کی فارمیسی چین بننے کے لیے اضافی دفعات ہیں۔ اس کے مطابق، شق 47، آرٹیکل 2 اس فارم کی وضاحت کو اس طرح شامل کرتا ہے: "ایک فارمیسی چین فارمیسیوں کا ایک نظام ہے جو فارمیسی چین کو منظم کرنے والے انٹرپرائز کے ذریعہ مرتب کردہ ایک متحد معیار کے نظام کے مطابق دواسازی کا کاروبار چلاتی ہے۔"

مسودہ قانون میں فارمیسی چینز کے بارے میں مندرجہ بالا وضاحت اور دیگر متعلقہ مواد کے مطابق، یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ فارمیسی چین کے کاروبار کی شکل صرف ادارے "انٹرپرائز" کے ذریعے منظم کی گئی ہے اور مسودے میں 9 بار "انٹرپرائز آرگنائزنگ فارمیسی چین" کا جملہ استعمال کیا گیا ہے۔ درحقیقت، دواسازی کا کاروبار بہت سے مختلف قسم کے اداروں کے ذریعے چلایا جا سکتا ہے جیسے: انٹرپرائزز، کوآپریٹیو، کوآپریٹیو، گھرانے اور افراد... اس طرح، دواسازی کا کاروبار صرف کاروباری اداروں کے لیے نہیں ہے اور فارمیسی چین کا کاروبار صرف کاروباری اداروں کے لیے نہیں ہو سکتا۔ قانون کے مسودے میں دی گئی دفعات کچھ دیگر اداروں کے کاروباری حقوق کو محدود کر سکتی ہیں جب وہ قانون کی طرف سے تجویز کردہ شرائط پر پورا اتریں اور منشیات تک لوگوں کی رسائی کو بالواسطہ طور پر محدود کر دیں۔

لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ "فارمیسی چین آرگنائزیشن انٹرپرائز" کو "فارمیسی چین آرگنائزیشن اسٹیبلشمنٹ" میں تبدیل کرنے پر غور کیا جائے تاکہ قانون کی اصطلاحات کے استعمال میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے، جو کہ "فارمیسی بزنس اسٹیبلشمنٹ" ہے اور تجزیہ کے مطابق فارماسیوٹیکل کاروباری اداروں کے لیے درستگی اور جامعیت کو یقینی بنایا جائے۔

ای کامرس کے ذریعے دواسازی کے کاروبار کے بارے میں، مندوب لی وان کوونگ نے کہا کہ ای کامرس کے ذریعے دواؤں اور دواسازی کے اجزاء کی تجارت سے متعلق مسودہ قانون کی اضافی دفعات انتہائی ضروری ہیں۔ اس شق کا مقصد ایسے مسائل کو قانونی بنانا اور ان کو منظم کرنا ہے جو عملی طور پر قانونی ضابطوں کے بغیر پیدا ہوئے ہیں، جبکہ صحت کی دیکھ بھال اور تحفظ میں فعال ہونے کے لیے مختلف انتخاب کے ساتھ لوگوں کے منشیات تک فوری اور مؤثر طریقے سے رسائی کے حق کو یقینی بنانا ہے۔

تاہم، عام طور پر دواسازی کا کاروبار اور خاص طور پر منشیات کا کاروبار بہت خاص چیزیں ہیں کیونکہ یہ براہ راست لوگوں کی زندگی اور صحت کو متاثر کرتی ہیں۔ عام دواسازی کے کاروبار کے لیے، پہلے سے ہی بہت سخت ضابطے موجود ہیں، لیکن ای کامرس کے ذریعے فارماسیوٹیکل کاروبار کے لیے، اس سے بھی زیادہ سخت اور زیادہ مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں۔ درحقیقت، حالیہ دنوں میں، عام طور پر سوشل نیٹ ورکنگ پلیٹ فارمز کے ذریعے کاروبار کو فروغ حاصل ہوا ہے اور لین دین کے وقت اور جگہ کی حد کے بغیر، بے ساختہ طور پر کیا جاتا ہے۔ لوگ منشیات تک تیزی سے، مؤثر طریقے سے، اور مختلف قسم کے انتخاب کے ساتھ رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ تاہم، لوگوں کو کئی قسم کی جعلی ادویات اور ادویات جو معیار کے معیار پر پورا نہیں اترتی ہیں، کا سامنا کرنے کا بھی زیادہ خطرہ ہے۔

شق 2، آرٹیکل 6 میں ترمیم کے ضوابط کا مطالعہ کرنا۔ نکتہ الف، شق 1، آرٹیکل 32؛ ای کامرس کے ذریعے دواسازی کے کاروبار سے متعلق شق 1a اور شق 4، آرٹیکل 42 کی تکمیل کرتے ہوئے، مندوب لی وان کوونگ نے محسوس کیا کہ یہ صرف بہت عام ضابطے ہیں جو دواسازی کے کاروبار کے لیے مخصوص اور سخت نہیں ہیں۔ مثال کے طور پر، کیا ای کامرس کے ذریعے فارماسیوٹیکل کاروبار کی قسم کے لیے رجسٹر ہونا ضروری ہے؟ اگر رجسٹریشن درکار ہے تو کیا مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 6 میں ترمیم شدہ مواد مناسب ہے یا نہیں جب اس میں یہ کہا گیا ہے کہ "2. رجسٹرڈ فارماسیوٹیکل کاروباری مقام کے علاوہ کسی دوسری جگہ پر دواسازی کا کاروبار، سوائے ای کامرس کے ذریعے تجارت، خرید و فروخت کی سرگرمیوں کے۔"

جبکہ الیکٹرانک لین دین کا قانون رجسٹریشن اور الیکٹرانک لین دین کی رجسٹریشن کی شرائط کو سختی سے کنٹرول کرتا ہے۔ اگلا، تنظیم، انسانی حالات، اور آپریٹنگ لین دین کے لیے سہولیات، بشمول ادویات اور دواسازی کے اجزاء کو کیسے منظم کیا جاتا ہے؟ فریقین کی متعلقہ قانونی ذمہ داریاں؟ ادویات کی اقسام، نسخہ یا غیر نسخہ، دواؤں کا مواد جن کی تجارت کی اجازت ہے یا ای کامرس کے ذریعے تجارت پر پابندی ہے... خاص طور پر ریگولیٹ نہیں ہے۔

مندرجہ بالا تجزیوں اور مثالوں سے، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ ای کامرس کے ذریعے دواسازی کے کاروبار کا جائزہ لینے اور اس کے اثرات کے لیے زیادہ احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے، اور لوگوں کی زندگیوں اور صحت کو کنٹرول کرنے اور بہترین طریقے سے تحفظ فراہم کرنے کے لیے مناسب میکانزم رکھنے کے لیے اسے زیادہ سختی سے اور مکمل طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

Quoc Huong

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm