ریلوے (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرت کی وائس چیئر مین، صوبائی قومی اسمبلی کے مندوب ڈو تھی لان نے صرف اہم قومی ریلوے منصوبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے درخواست کے دائرہ کار کا جائزہ لینے اور اسے کم کرنے کی تجویز دی۔ مسودہ قانون نے واضح طور پر اس نقطہ نظر کا اظہار نہیں کیا ہے لیکن پھر بھی وسیع پیمانے پر لاگو ہوتا ہے، واقعی شفاف نہیں، اور اس نے پالیسی کو کلیدی شعبوں اور منصوبوں کی طرف ہدایت نہیں کی ہے۔ لہذا، مراعات حاصل کرنے والے مضامین کی شفافیت اور وضاحت کو مزید بہتر بنانے کی ضرورت ہے، اس طرح پالیسی کو توجہ مرکوز اور کلیدی انداز میں استعمال کیا جائے۔
شق 3، آرٹیکل 5 میں تنظیموں اور افراد کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے مواد کے بارے میں، مندوب نے اس وقت بھی تشویش کا اظہار کیا جب مسودہ قانون سرمایہ کاری کے قانون، انٹرپرائز قانون، اور سول قانون جیسے متعلقہ قوانین سے فرق کیے بغیر، ملکی اور غیر ملکی تنظیموں اور افراد کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے لیے وسیع ضوابط فراہم کر رہا ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو صرف حوصلہ افزائی، ترغیبات اور تحفظ دیا جانا چاہیے، کیونکہ اداروں اور افراد کے اثاثوں، حقوق اور مفادات کے مواد کو متعلقہ قوانین کی طرف سے مکمل ضمانت دی جاتی ہے۔
ریلوے نیٹ ورک کی منصوبہ بندی کے حوالے سے مسودہ قانون کا آرٹیکل 20 منصوبہ بندی کے قانون سے مطابقت نہیں رکھتا۔ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ وزیر تعمیرات نیٹ ورک کی منصوبہ بندی کی تیاری، تشخیص اور منظوری کا انتظام کرتے ہیں، جبکہ منصوبہ بندی کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وزیر اعظم قومی شعبے کی منصوبہ بندی کی منظوری دیتے ہیں۔ مندوبین نے قانون کا جائزہ لینے، مکمل کرنے اور اس کے ساتھ ہم آہنگی کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ وزیراعظم نیٹ ورک کی منصوبہ بندی کی منظوری دیں اگر اس کا تعلق قومی شعبے کی منصوبہ بندی سے ہے، جبکہ وزارت صرف اس صورت میں منظوری دیتی ہے جب اس کا تعلق تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی سے ہو۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون حکومت کی رہنمائی کو بھی وسیع پیمانے پر منظم کر رہا ہے، جو واقعی ضروری نہیں ہے یا متعلقہ قوانین سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ ڈیلیگیٹس نے تجویز کیا کہ وہ مواد کا جائزہ لیں اور صرف ان مواد کی رہنمائی کریں جو قانون یا منصوبہ بندی کے قانون کے ذریعے ریگولیٹ نہیں ہیں، تاکہ نقل اور اوورلیپ سے بچا جا سکے، جس سے قانون کی شفافیت اور فزیبلٹی متاثر ہو۔
اس مواد پر اپنی رائے دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قانون و انصاف کمیٹی کی قائمہ رکن، صوبائی قومی اسمبلی کے مندوب Tran Thi Kim Nhung نے ذمہ داری سے چھوٹ کے اضافی طریقہ کار پر غور کرنے کی تجویز دی۔ ریلوے قانون کی پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کا استعمال ہمیشہ خطرات پر مشتمل ہوتا ہے۔ اگر قانون واقعی صاف اور شفاف نہیں ہے تو عمل درآمد کرنے والے افسران کو غلطیوں، مسائل یا قانونی خطرات سے بچنا مشکل ہو جائے گا۔ لہذا، اگر قانون کو ایک اضافی استثنیٰ کے طریقہ کار کے ساتھ مکمل کیا جاتا ہے تو، عمل درآمد کو براہ راست منظم کرنے والے افسران یقینی، فعال اور خطرات اور خلاف ورزیوں کی فکر کیے بغیر اپنے کاموں کو مکمل کریں گے، اگر وہ معروضی، شفاف طریقے سے، اور قانون کی تعمیل کرتے ہیں۔
مؤثر تاریخ کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ کچھ مشمولات یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوں گے، جبکہ باقی مواد یکم جنوری 2026 سے شروع ہوں گے۔ نفاذ کے وقت میں یکسانیت کا یہ فقدان مشکل ہو گا، یہ واضح نہیں ہے کہ مضامین اور ادارے کس طرح قانون کو لاگو کریں گے، اور ساتھ ہی، قانون کو نافذ کرنے کے لیے تنظیم اور انسانی وسائل کی کافی تیاری نہیں ہے۔ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ موثر تاریخ پر غور کیا جائے اور اس پر نظرثانی کی جائے، تاکہ قانون کو یکساں، شفاف اور آسان طریقے سے لاگو کیا جا سکے، جس سے اوورلیپ اور نفاذ میں مشکلات سے بچا جا سکے۔
ماخذ: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-cho-y-kien-vao-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-3362793.html
تبصرہ (0)