گھریلو اختراع کی حوصلہ افزائی کے لیے لچکدار ترغیبی معیار کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز

11 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے اراکین نے گروپس میں قانون کے مسودے پر بحث کی جس میں شہریوں کے استقبال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی تھی۔ شکایات اور مذمت کا قانون؛ سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ)؛ اور منشیات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون (ترمیم شدہ)۔ گروپ ڈسکشن کے دوران، نائبین نے دلچسپی لی اور سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کرنے اور تبصرے دینے میں کافی وقت گزارا۔

quang cảnh.jpg — 11 نومبر کی سہ پہر ہو چی منہ سٹی قومی اسمبلی کے وفد کے گروپوں میں بات چیت کا منظر۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، ڈپٹی ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹرائی ) ترجیحی ضوابط اور بڑے پیمانے پر ٹیکنالوجی اور اختراعی منصوبوں کے لیے خصوصی سرمایہ کاری کی حمایت میں دلچسپی رکھتے تھے۔ ڈپٹی نے کہا کہ زیادہ تر ویتنامی اداروں کی صلاحیت کے مقابلے کیپٹل اسکیل تھریشولڈ سیٹ بہت زیادہ ہے۔ خاص طور پر، انوویشن سینٹر پروجیکٹ، R&D... کا کل سرمایہ 3,000 بلین VND ہونا چاہیے، جو 1,000 بلین VND/3 سال میں تقسیم کیا گیا ہے۔ چپ مینوفیکچرنگ پراجیکٹ، AI ڈیٹا سینٹر کو 6,000 بلین VND کی ضرورت ہے، 6,000 بلین VND/5 سال میں تقسیم کیے گئے ہیں۔ حقیقت میں، صرف بہت بڑی کارپوریشنز یا ایف ڈی آئی انٹرپرائزز اس حد تک پہنچ سکتے ہیں۔ بہت سے گھریلو اسٹارٹ اپس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائزز، اگرچہ اختراعی لیکن چھوٹے سرمائے کے ساتھ، کبھی بھی اس ترغیب سے لطف اندوز نہیں ہوں گے، جس سے گھریلو نجی سرمایہ کاری کے لیے نقصانات ہوں گے - وہ گروپ جس کی حمایت قانون کا مقصد ہے۔

لہذا، ڈپٹی ہاسی ڈونگ نے گھریلو اختراعات کی حوصلہ افزائی کے لیے خصوصی ترغیبات کے لیے مقداری معیار کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی، جیسے کہ گھریلو اداروں کے کچھ ہائی ٹیک پروجیکٹس کے لیے سرمائے کی حد کو کم کرنا، یا کوالٹیٹیو معیارات شامل کرنا (مثال کے طور پر ایجادات کے ساتھ ٹیکنالوجی پروجیکٹس اور پیش رفت کے حل کے طور پر بڑے سرمایہ کے طور پر تسلیم شدہ سرمایہ کاری سے لطف اندوز ہونے کے باوجود) جو کہ ایف ڈی آئی منصوبوں کی ہے۔

Hà Sỹ Đồng.jpg — ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

ساتھ ہی، یہ شرط بھی رکھی جانی چاہیے کہ حکومت وقتاً فوقتاً ابھرتے ہوئے اختراعی شعبوں کے لیے خصوصی مراعات کے لیے سرمائے کے معیارات کا جائزہ لے سکتی ہے اور اسے کم کر سکتی ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مراعات نہ صرف "میگا پروجیکٹس" پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، بلکہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں اور اختراعی اسٹارٹ اپس کو بھی سپورٹ کرتی ہیں - ڈیجیٹل معیشت کے اہم ڈرائیور۔ یہ ایڈجسٹمنٹ اب بھی اعلیٰ اثر والے منصوبوں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے ہدف کو برقرار رکھتی ہے، جبکہ گھریلو نجی سرمایہ کاروں کے لیے فوائد کے دائرہ کار کو بڑھاتے ہوئے، اختراعی ماحولیاتی نظام کی جامع ترقی کو فروغ دیتی ہے۔

ڈپٹی ہا سی ڈونگ نے "جدید آغاز میں سرمایہ کاری" پر ایک علیحدہ سیکشن شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی، بشمول ٹیکس اور زمین پر ترجیحی پالیسیاں؛ فنانس تک رسائی کے لیے تعاون؛ کاروباری انکیوبیٹرز کے ضوابط کے ساتھ جانچ کے طریقہ کار۔ سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کو واضح طور پر پیغام دینے کی ضرورت ہے: ویتنام اختراعی سٹارٹ اپس کو ترقی کے لیے ایک محرک کے طور پر سمجھتا ہے، اس طرح ایک مناسب ترغیب اور تحفظ کا فریم ورک فراہم کرتا ہے تاکہ اسٹارٹ اپ اعتماد کے ساتھ گھر سے شروع ہو سکیں اور ترقی کر سکیں، بجائے اس کے کہ انہیں بیرون ملک جانے دیا جائے۔

نائب Nguyen Manh Hung (Can Tho) نے بھی چار اہم مقاصد کے ساتھ سرمایہ کاری کے قانون میں فوری ترمیم کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا: وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو مضبوط بنانا؛ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا؛ تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا اور ادارہ جاتی اصلاحات کے ذریعے مسابقت کو بڑھانا۔

سرمایہ کاری کی حمایت کی شکل کے بارے میں، نائب Nguyen Manh Hung نے تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور تشخیص کرنے والی ایجنسی دو فارموں کو شامل کرنے پر غور کریں۔ ایک یہ ہے کہ ایک موزوں اور جدید کارپوریٹ گورننس ماڈل کی تعمیر اور اطلاق کی حمایت کی جائے اور گورننس کی شکلوں کی تبدیلی میں معاونت کے لیے سافٹ ویئر فراہم کیا جائے۔ معاونت کی دوسری شکل، ڈپٹی نے موسمیاتی تبدیلیوں کو اپنانے اور ماحول کی حفاظت کے لیے کاروبار کے لیے تعاون شامل کرنے کی تجویز پیش کی، کیونکہ کچھ علاقے، جیسے میکونگ ڈیلٹا، موسمیاتی تبدیلی کے لیے انتہائی حساس ہیں۔ اس کا اثر تیزی سے صنعتوں کی پیداوار اور کاروبار پر پڑ رہا ہے۔

ترجیحی سرمایہ کاری کے شعبوں اور ترجیحی سرمایہ کاری کے شعبوں پر تبصرہ کرتے ہوئے، نائب Nguyen Manh Hung نے تبصرہ کیا کہ نئے مسودے میں ترجیحی شعبوں کی وضاحت کی گئی ہے، جبکہ ترجیحی شعبوں کا مواد غیر واضح تھا۔ ڈپٹی نے علاقوں کے دو گروپوں کو شامل کرنے پر غور کرنے کا مشورہ دیا: ایسے علاقے جن میں ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے میں بڑی مشکلات اور لاجسٹکس کے غیر موثر نظام؛ اور وہ علاقے جو موسمیاتی تبدیلیوں اور غیر متوقع قدرتی آفات سے بہت زیادہ متاثر ہوتے ہیں، کاروباری سرگرمیوں اور لوگوں کی زندگیوں کو منفی طور پر متاثر کرتے ہیں۔

Nguyễn Thị Lệ.jpg — ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Le (HCMC)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

قانونی دستاویزات کا مطالعہ کرتے ہوئے، ڈپٹی Nguyen Thi Le (HCMC) نے کہا کہ مسودہ قانون نے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے ضوابط میں اختراعات کی ہیں، جنہیں آسان اور مقامی علاقوں کے لیے زیادہ مضبوطی سے وکندریقرت بنایا گیا ہے، خاص طور پر ایسے ضوابط جو غیر ملکی سرمایہ کاروں کو اقتصادی تنظیمیں قائم کرنے کی اجازت دیتے ہیں، قیام سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبے کی ضرورت کے بغیر۔ سابقہ جائزے کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے جب یہ کہتے ہوئے کہ مذکورہ ضوابط الجھن کا باعث بن سکتے ہیں، ڈپٹی Nguyen Thi Le نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو حل کرتے وقت شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ایجنسیوں کے درمیان اتھارٹی، عمل اور رابطہ کاری کے طریقوں کا جائزہ لینا چاہیے اور واضح طور پر طے کرنا چاہیے۔

سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والی صنعتوں اور شعبوں پر ضابطوں کو مکمل کرنے کی پالیسی اور خصوصی سرمایہ کاری کی ترغیب کی پالیسیوں کے بارے میں، ڈپٹی Nguyen Thi Le نے وزارت خزانہ سے اتفاق کیا جب کلیدی اسٹریٹجک صنعتوں اور علاقوں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی سمت میں اصول تجویز کیے، اور ترجیحی سرمایہ کاری کے شعبے، جو سرمایہ کاری کے قوانین میں ریگولیٹ کیے جائیں گے، نہ کہ خصوصی قانون سازی کی فہرست میں۔ ترجیحی صنعتیں اور علاقے؛ ایک ہی وقت میں، ضوابط کی تکمیل جو حکومت کو سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے بقایا سرمایہ کاری کی ترغیباتی پالیسیوں پر بات چیت کرنے کی اجازت دیتی ہے۔

مسودہ قانون میں، حکومت نے 25 مشروط کاروباری لائنوں کو کم کرنے کی تجویز پیش کی، یعنی انہیں کاروباری لائسنس کی ضرورت نہیں ہے، بشمول اکاؤنٹنگ سروسز، چاول کی برآمد، عارضی درآمد اور منجمد کھانے کی دوبارہ برآمد، وغیرہ۔

حکومت غیر ملکی سرمایہ کاری کی پالیسیوں (قومی اسمبلی اور وزیر اعظم کی اتھارٹی) کی منظوری کے طریقہ کار کو بھی ختم کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ اس کے بجائے، VND20 بلین سے کم پیمانے کے منصوبوں کو بیرون ملک رقم کی منتقلی کے لیے صرف اسٹیٹ بینک کے ساتھ زرمبادلہ کے لین دین کو رجسٹر کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ VND20 بلین یا اس سے زیادہ مالیت کے پروجیکٹس یا مشروط غیر ملکی سرمایہ کاری کے ساتھ صنعتوں یا پیشوں میں سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو انجام دینا ضروری ہے۔

مسودہ قانون سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری میں وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو بھی فروغ دیتا ہے۔ اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو آسان بنانا جاری رکھے ہوئے ہے۔

ڈو ترنگ - پھن تھاو - باو وان

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html