غیر ملکی سرمایہ کاری کے لائسنس کے طریقہ کار کو ہٹانے اور ان کی جگہ دوسرے طریقوں سے تبدیل کرنے کی تجویز

بیرون ملک سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے انتظام کے حوالے سے جن دو آپشنز پر بات کی جا رہی ہے، ان میں سے وزارت خزانہ بیرون ملک سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنے کے آپشن کو منتخب کرنے کی تجویز کرتی ہے۔

غیر ملکی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو ختم یا آسان کریں۔

دو آپشنز پر تبادلہ خیال کیا جا رہا ہے، ایک غیر ملکی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو ختم کرنا اور زرمبادلہ کے انتظام کے طریقوں پر جانا، اور دو غیر ملکی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو آسان بنانا ہے۔

جون 2025 کے آخر تک، ویتنام کے پاس 1,916 درست غیر ملکی سرمایہ کاری کے منصوبے تھے، جن کا کل سرمایہ کاری 23 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ تھا۔

آپشن 1 میں، ختم کرنے کے مخصوص طریقہ کار قومی اسمبلی اور وزیر اعظم کے اختیار کے تحت غیر ملکی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا طریقہ کار ہیں۔ وزارت خزانہ کے اختیار کے تحت غیر ملکی سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے کا طریقہ کار۔

اس کے بجائے، سرمایہ کار اسٹیٹ بینک آف ویتنام میں رقم کی بیرون ملک منتقلی کے لیے اندراج کرتے ہیں۔

آپشن 2 میں غیر ملکی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا طریقہ کار ( قومی اسمبلی اور وزیر اعظم کا اختیار) ختم کر دیا جائے گا۔ غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے رجسٹریشن کا سرٹیفکیٹ دینے کے لیے طریقہ کار کو انجام دینے والے منصوبوں کا دائرہ محدود کر دیا جائے گا، صرف 20 بلین VND (تقریباً 760,000 USD) یا اس سے زیادہ سرمایہ کاری والے منصوبوں کے لیے درخواست دینے کی سمت میں۔ 20 بلین VND سے کم سکیل والے منصوبوں کے لیے، بیرون ملک رقم کی منتقلی کے لیے اسٹیٹ بینک کے ساتھ زرمبادلہ کے لین دین کو صرف رجسٹر کرنا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، آپشن 3 بھی ہے جو کہ قواعد و ضوابط کو برقرار رکھنا ہے۔

سرمایہ کاری کے قانون (متبادل) کے مسودہ پالیسی بیان میں، وزارت خزانہ مندرجہ ذیل وجوہات کی بنا پر آپشن 1 کا انتخاب کرتی ہے۔

سب سے پہلے، غیر ملکی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کا انتظام زیادہ حقیقت پسندانہ ہو گا۔ خاص طور پر جب سرمایہ کار اسٹیٹ بینک آف ویتنام میں رجسٹر ہوتے ہیں، سرمایہ کاروں کے پاس پہلے سے ہی غیر ملکی سرمایہ کاری کی منظوری کے دستاویزات ہوتے ہیں (سرمایہ کاری کا لائسنس/کاروباری اسٹیبلشمنٹ سرٹیفکیٹ/سرمایہ کی شراکت کا معاہدہ/غیر ملکی کمپنیوں میں حصص کی خریداری وغیرہ)۔ اس وقت سرمایہ کاری کی سرگرمیاں زیادہ "یقینی" اور "مستند" ہوں گی۔

یہ منصوبہ بہت سے انتظامی طریقہ کار کو کم کرے گا، سرمایہ کاروں کے لیے وقت اور اخراجات کی بچت کرے گا، ویت نامی اداروں کی مسابقت کو فروغ دینے اور بڑھانے میں کردار ادا کرے گا، سرمایہ کاروں کے لیے بیرون ملک سرمایہ کاری کے مواقع تک تیزی سے رسائی کے لیے حالات پیدا کرے گا، مارکیٹ کو وسعت دے گا، ملکی پیداوار کے لیے خام مال کے شعبوں کو ترقی دے گا، ملکی معیشت میں کردار ادا کرے گا، خاص طور پر تیز رفتار تکنیکی ترقی کے موجودہ حالات میں۔

یہ بھی زرمبادلہ کے انتظام کے ذریعے ریاستی انتظام کو بہتر بنانے کا ایک طریقہ ہے۔ اسٹیٹ بینک تیزی سے اعدادوشمار مرتب کرے گا اور سرمایہ کاری کے سرمائے کے نفاذ کی صورتحال اور بینکنگ سسٹم کے ذریعے ملک میں رقم کی منتقلی کی صورتحال کو چیک کرے گا تاکہ ادائیگیوں کے توازن/ زرمبادلہ کے ذخائر پر اثر ہونے کی صورت میں بروقت تشخیص اور ایڈجسٹمنٹ ہو سکے۔ بینکنگ سسٹم کے پاس رپورٹنگ نظام کے ضوابط کی عدم تعمیل کے معاملات کو فوری طور پر نمٹانے کے لیے ٹولز موجود ہیں (جیسے عارضی طور پر رقم کی منتقلی کو معطل کرنا، ہنگامی صورتوں میں سرمایہ کاری کیپٹل اکاؤنٹس کو بلاک کرنا...)۔

فی الحال، سرمایہ کاری کا قانون یہ بتاتا ہے کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے رجسٹریشن کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے والی ایجنسی کے انتظام کا دائرہ کافی وسیع ہے، جس میں تمام غیر ملکی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں (مقاصد، پیمانے، مقام، دائرہ کار، سرمایہ کاری کا کل سرمایہ، وغیرہ) شامل ہیں۔

یہ ضابطہ ریاستی انتظامی مقصد (بیرون ملک منتقل ہونے والے سرمائے کا انتظام یا پروجیکٹ کی پوری سرگرمیوں) کے بارے میں واضح نہیں ہے اور یہ بھی قابل عمل نہیں ہے کیونکہ بیرون ملک سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو سرمایہ کاری حاصل کرنے والے ملک کے قوانین کی تعمیل کرنی ہوگی۔

وزارت خزانہ نے تجزیہ کیا کہ اسٹیٹ بینک اس وقت بیرون ملک بالواسطہ سرمایہ کاری کا انتظام کرنے والا ادارہ ہے۔ لہذا، بیرون ملک براہ راست سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کا اسٹیٹ بینک کا انتظام ویتنام کے بیرون ملک سرمایہ کاری کے مجموعی سرمائے کے ذرائع کو سمجھنے کے لیے مناسب ہے۔

اس کے علاوہ اسٹیٹ بینک کی جانب سے سرمایہ کاری کے لیے بیرون ملک سرمائے کی منتقلی کی سرگرمیوں کی تصدیق بھی انسداد منی لانڈرنگ کے کام کو مزید آسان اور موثر بنانے میں معاون ثابت ہوگی۔

غیر ملکی سرمایہ کاری کے طریقہ کار میں کمی

درحقیقت، مثبت پہلوؤں کے علاوہ، غیر ملکی سرمایہ کاری کے طریقہ کار نے ریاستی اداروں کے انتظامی عمل کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاروں کی طرف سے عمل درآمد میں کچھ خامیوں کو جنم دیا ہے۔

اہم نکتہ یہ ہے کہ جب سرمایہ کار اپنا نجی سرمایہ بیرون ملک سرمایہ کاری کرنے اور میزبان ملک کے قوانین کی تعمیل کے لیے استعمال کرتے ہیں۔

تاہم، ویتنامی ریاستی ایجنسیوں نے "فارم، پیمانہ، مقام، سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ کی پیشرفت، غیر ملکی سرمایہ کاری کا سرمایہ، سرمائے کے ذرائع" کے حوالے سے منصوبے کے بہت سے مشمولات کی منظوری دی ہے جو کہ واقعی معقول نہیں ہیں، جو کاروباری اداروں اور سرمایہ کاروں کے کاروبار کی آزادی کو متاثر کر رہے ہیں۔ اور ویتنامی قانون کے ضوابط کے دائرہ کار کے تحت مواد اور سرمایہ کاری حاصل کرنے والے ملک کے قانون کے دائرہ اختیار کے تحت مواد میں واضح طور پر فرق نہیں کیا ہے۔

خلاصہ یہ ہے کہ سرمایہ کاروں کا حتمی مقصد بیرون ملک سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیاں انجام دینے کے لیے رقم کی بیرون ملک منتقلی (غیر ملکی زرمبادلہ کے لین دین) ہے۔

اس کے علاوہ، بیرون ملک سرمایہ کاری کے یہ طریقہ کار سرمایہ کاروں کی بیرون ملک رقم کی منتقلی مکمل کرنے کے بعد ان کی ذمہ داریوں کا پابند ہونا مشکل ہیں۔ اس کے علاوہ، موجودہ بیرون ملک سرمایہ کاری کے انتظام کے طریقہ کار کو برقرار رکھنا مزید مناسب نہیں ہے کیونکہ یہ سرمایہ کاروں کی بیرون ملک سرمایہ کاری کے مواقع سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیت کو روکتا اور محدود کرتا ہے۔

دنیا کے بہت سے ممالک صرف سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے بیرون ملک منتقل کی جانے والی رقم کے بہاؤ کو کنٹرول کرنے کے نظام پر عمل درآمد کرتے ہیں اور بعض صورتوں میں بیرون ملک سرمایہ کاری کی تمام سرگرمیوں کا انتظام کیے بغیر میکرو اکنامک توازن کے ساتھ ساتھ رقم کے ذرائع کی قانونی حیثیت کو یقینی بنانے کے لیے بیرون ملک رقوم کی منتقلی کو روکنے یا محدود کرنے کی پالیسیاں رکھتے ہیں کیونکہ یہ سرگرمیاں سرمایہ کاری حاصل کرنے والے ملک میں کی جاتی ہیں اور اس ملک کے قوانین کی تعمیل ضروری ہے۔

فی الحال، صرف ویت نام، لاؤس، اور انڈونیشیا اب بھی بیرون ملک سرمایہ کاری کے لیے رجسٹریشن کے سرٹیفکیٹ جاری کرتے ہیں۔ چین یہ سرٹیفکیٹ جاری کرتا ہے، صرف بڑے منصوبوں اور کچھ شعبوں کا انتظام کرتا ہے۔ دوسرے ممالک نے سرمایہ کاروں کے لیے ایک طریقہ کار کو تبدیل کر دیا ہے کہ وہ بیرون ملک سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیاں انجام دیتے وقت بینکنگ سسٹم کے ساتھ بیرون ملک منتقل ہونے والے اپنے سرمایہ کاری کے سرمائے کا اعلان اور اندراج کریں۔

جون 2025 کے آخر تک، ویتنام کے پاس 23 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ 1,916 درست غیر ملکی سرمایہ کاری کے منصوبے تھے۔
جن میں سے، پراجیکٹ کے حصے کا سرمایہ کاری کیپٹل پیمانہ 20 بلین VND سے کم ہے، جو کہ منصوبوں کی کل تعداد کا 67.4% ہے، لیکن اس میں سرمائے کا ایک چھوٹا تناسب ہے (کل غیر ملکی سرمایہ کاری کے سرمائے کا تقریباً 1.7%)۔
20 بلین VND سے زیادہ کی سرمایہ کاری والے پراجیکٹس کی تعداد منصوبوں کی کل تعداد کا تقریباً 28% ہے، لیکن سرمایہ کی اکثریت (کل غیر ملکی سرمایہ کاری کے سرمائے کا تقریباً 98.3%) ہے۔
باقی چھوٹے منصوبے 1.2 بلین VND (50,000 USD کے برابر) کے تحت ہیں۔
یہ تمام منصوبے وزیر اعظم کی منظوری یا غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے رجسٹریشن کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے سے مشروط ہیں۔
اس کے علاوہ، اب تک، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت کسی بھی بیرون ملک سرمایہ کاری کے منصوبوں کا کوئی ریکارڈ نہیں ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/de-xuat-bo-thu-tuc-cap-phep-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-thay-bang-phuong-thuc-khac-d358584.html