سماجی رہائش کی ترقی میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی تجویز

(Chinhphu.vn) - وزارت تعمیرات سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے قانونی ضوابط اور پیش رفت آرڈیننس کے اہداف کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے متعدد خصوصی میکانزم پر ایک حکومتی قرارداد کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔

وزارت تعمیرات نے سماجی رہائش کی ترقی میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے خصوصی طریقہ کار تجویز کیا

تعمیراتی وزارت نے کہا کہ لوگوں کے لیے سماجی رہائش کی ترقی کو پارٹی اور ریاست نے ایک سیاسی عزم کے طور پر شناخت کیا ہے، جو پارٹی اور پورے حکمراں نظام کا ایک اہم کام ہے، جو ہماری حکومت کی خصوصیات اور اچھی فطرت کو ظاہر کرتا ہے۔ ان اہم کاموں میں سے ایک ہے جسے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔ یہ سماجی تحفظ کا مسئلہ اور سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک محرک قوت ہے، جس سے سرمایہ کاری اور کھپت میں اضافہ ہوتا ہے، سماجی ترقی اور مساوات کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

حالیہ دنوں میں، حکومت اور وزیر اعظم نے مشکلات کو دور کرنے اور سوشل ہاؤسنگ کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے بہت سے کاموں کو پرعزم طریقے سے ہدایت اور ان پر عمل درآمد کیا ہے۔ حکومت اور وزیر اعظم کی پرعزم ہدایت کے تحت، وزارتوں، شاخوں اور مقامی حکام کی شراکت سے، سماجی رہائش کی ترقی میں بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں۔ سرمایہ کاری اور تعمیرات کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے بہت سی قانونی دستاویزات جاری کی گئی ہیں، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کی گئی ہیں، مقامی لوگوں نے ابتدائی طور پر علاقے میں سماجی رہائش کی ترقی پر توجہ دی ہے اور اسے فروغ دیا ہے، عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے بہت سے ورکنگ گروپس کو منظم کیا گیا ہے۔

نتیجتاً، 2025 کے پہلے 9 مہینوں میں، ہم نے 50,687/100,275 یونٹس (50.5% تک پہنچنے) مکمل کر لیے ہیں، توقع ہے کہ 2025 کے آخر تک، ہم مزید 38,600 یونٹس مکمل کر لیں گے (مجموعی طور پر 89,007/100,275 یونٹس تک پہنچ جائیں گے)۔ 2021-2030 کی مدت میں کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے منصوبے پر عمل درآمد کرتے ہوئے، پورے ملک میں 637,048 یونٹس کے پیمانے کے ساتھ 696 سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹس پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے، جو مقررہ ہدف کے 60% تک پہنچ گئے ہیں، جن میں سے: 165،421 یونٹ سکیل کے ساتھ مکمل ہو چکے ہیں۔ 151 منصوبوں کی تعمیر شروع ہو چکی ہے، جن پر 132,616 یونٹس کے پیمانے پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے۔ 116,342 یونٹس کے سکیل کے ساتھ سرمایہ کاری کی پالیسی کے لیے 380 منصوبوں کی منظوری دی گئی ہے۔ 388,090 یونٹس۔

اگرچہ سوشل ہاؤسنگ کی ترقی نے حالیہ دنوں میں پیش رفت کی ہے، پورے 2021-2030 کی مدت کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، یہ کام اب بھی بہت زیادہ کام کے ساتھ بہت بھاری ہے۔ لہٰذا، 2026 اور اس کے بعد کے سالوں میں سوشل ہاؤسنگ کی فراہمی میں اضافہ کرنے کے لیے قانونی ضوابط اور سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے پیش رفت کے اشارے کی وجہ سے مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کے نفاذ کے لیے ایک حکومتی قرارداد کی تحقیق اور ترقی ضروری ہے، خاص طور پر بڑے شہروں اور بہت سے صنعتی پارکوں میں، آج کی بڑی ہاؤسنگ کی طلب کو پورا کرنے کے لیے۔

سماجی رہائش کی ترقی میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے خصوصی طریقہ کار

مسودے میں، وزارت تعمیرات نے سماجی رہائش کی ترقی میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے خاص طور پر مندرجہ ذیل طریقہ کار تجویز کیا:

1. اگر سرمایہ کار کسی ایسے زمینی مقام پر کوئی پروجیکٹ تجویز کرتا ہے جو شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے لیے نہیں رکھتا یا اس کے لیے موزوں نہیں ہے، اور اس کے پاس ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام یا منصوبہ نہیں ہے، تو صوبائی عوامی کمیٹی محکمہ تعمیرات کو اس کی صدارت اور تعاون کے لیے محکمہ خزانہ، محکمہ زراعت اور ماحولیات)، محکمہ برائے منصوبہ بندی اور آرچی (آرچی) کے محکمے کو تفویض کرے گی۔ کمیون جہاں پراجیکٹ واقع ہے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے، مقامی تنظیم کی ضروریات، فن تعمیر، اور سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے شناخت کی گئی زمین کی زمین کی تزئین کے بارے میں فیصلے کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کے پاس جمع کرانے پر غور کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کا فیصلہ کرنے کے لیے اور ساتھ ہی سرمایہ کار کو تفویض کرنا۔

سرمایہ کاری کی پالیسی کو منظور کرنے اور سرمایہ کار کو تفویض کرنے کے فیصلے کے بعد، سرمایہ کار 1/500 کے پیمانے پر تیاری، تشخیص کے لیے جمع کرانے اور تفصیلی منصوبہ بندی کی منظوری کے لیے ذمہ دار ہوتا ہے تاکہ تعمیراتی سرمایہ کاری پر فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تیاری، تشخیص اور منظوری کی بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے۔ مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ 1/500 کے پیمانے پر تفصیلی منصوبہ بندی کے مواد کو شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں اور مقامی ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام اور پلان میں اپ ڈیٹ کیا جانا چاہیے۔

2. اگر سوشل ہاؤسنگ کنسٹرکشن انوسٹمنٹ پروجیکٹ کا سرمایہ کار پروجیکٹ کے دائرہ کار کے اندر کل رہائشی اراضی کا زیادہ سے زیادہ 20% مختص کرتا ہے جس نے کمرشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے ٹیکنیکل انفراسٹرکچر سسٹمز کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی ہے، تو اسے چاہیے کہ وہ کمرشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے رقبے کے لیے زمین کے استعمال کی فیس ادا کرے گا زمین لیز پر دیتا ہے، یا زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی کی اجازت دیتا ہے۔

اگر سوشل ہاؤسنگ کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹ پراجیکٹ کے دائرہ کار میں کاروبار، سروس، کمرشل اور کمرشل ہاؤسنگ سہولیات کی تعمیر کے لیے علیحدہ اراضی فنڈ مختص نہیں کرتا ہے، تو پروجیکٹ کے سرمایہ کار کو اجازت ہے کہ وہ سروس اور کمرشل بزنس ریشو کے ساتھ ایک فلور ایریا ریزرو کرے جس میں پروجیکٹ کے کل ہاؤسنگ فلور ایریا کے 20% سے زیادہ نہ ہو، اس میں وہ رقبہ شامل نہیں ہے جو میڈیکل سٹیشن پراجیکٹ کی عام رہائشی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ترتیب دیا گیا ہے۔ کنڈرگارٹنز اور دیگر ضروری بنیادی ڈھانچے کے کام جو عمارت کے مکینوں کی زندگیوں میں مدد فراہم کرتے ہیں) اور اپارٹمنٹ کی عمارتوں پر قومی تکنیکی ضوابط کی دفعات کے مطابق پارکنگ کا علاقہ۔

سرمایہ کار کو پراجیکٹ میں عمارتوں کے ہر بلاک کی کاروباری خدمات اور تجارت کے لیے پورا فلور ایریا مختص کیا جاتا ہے (بشمول ایک یا کئی بلاکس میں آزاد کاروباری خدمات اور تجارتی سہولیات کا انتظام) اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ پروجیکٹ کے کل رہائشی فلور ایریا کے 20% سے زیادہ نہ ہو۔

3. صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے وارڈ علاقوں میں، سوشل ہاؤسنگ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے سرمایہ کاروں کو اپارٹمنٹس کی شکل میں فروخت، لیز پر لینے یا کرایہ کے لیے سوشل ہاؤسنگ بنانا چاہیے۔ بقیہ علاقوں کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی، مقامی حالات کی بنیاد پر، ان علاقوں کا تعین کرے گی جہاں سوشل ہاؤسنگ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے سرمایہ کاروں کو مجاز ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے منظور شدہ تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی کے مطابق اپارٹمنٹس یا انفرادی مکانات تعمیر کرنا ہوں گے۔ انفرادی مکانات کے معاملے میں، انہیں تعمیراتی معیارات، ضوابط، اور سماجی رہائشی علاقے کے معیارات کے مطابق ڈیزائن اور تعمیر کیا جانا چاہیے۔

4. ایسے مضامین جو سوشل ہاؤسنگ کی خریداری یا کرایہ پر لینے کی صورت میں دوبارہ آبادکاری کے لیے ترتیب دیئے گئے ہیں یا ایسے گھرانے اور افراد جو معاوضے، مدد، اور آبادکاری کے اہل ہیں جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے یا سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے پروجیکٹ سرمایہ کاروں کو زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی پر رضامند ہوتی ہے، سوائے سماجی رہائش کی خریداری اور آمدنی کے حصول کو ترجیح دی جائے گی۔ ایسے معاملات میں جہاں انہوں نے ضابطوں کے مطابق سوشل ہاؤسنگ خریدی ہے یا کرایہ پر لینا ہے۔

5. پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں کو اجازت ہے کہ وہ سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 201/2025/QH15 مورخہ 29 مئی 2025 کی شق 1 اور شق 2، آرٹیکل 7 کے آرٹیکل 7 میں لاگو کرنے کا انتخاب کریں یا 2014 کے تعمیراتی قانون کے پوائنٹ h، شق 2، آرٹیکل 89 میں دی گئی دفعات کو لاگو کریں، جیسا کہ ریلوے قانون نمبر 95/2025/QH15 کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیا گیا ہے، تاکہ تعمیراتی اجازت نامے سے مستثنیٰ ہوں۔

سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاروں کو تفویض کرنے کے لیے ترجیحی معیار

مسودے کے مطابق، مالیاتی صلاحیت، ہاؤسنگ پراجیکٹس کو لاگو کرنے کا تجربہ اور سماجی ہاؤسنگ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے سرمایہ کار بننے کے لیے معاشرے کے لیے عزم اور ذمہ داری کے حامل اداروں کو ترجیح دی جائے گی۔ منتخب اداروں اور سرمایہ کاروں کو درج ذیل معیارات کو یقینی بنانا چاہیے:

سیاسی وابستگی اور سماجی ذمہ داری: انٹرپرائزز ہاؤسنگ سیکیورٹی کے ہدف کو عملی جامہ پہنانے میں حکومت کا ساتھ دینے کے عزم، سماجی ذمہ داری اور جذبے کا مظاہرہ کرتے ہیں، سرمایہ کاری کے وسائل سوشل ہاؤسنگ کے لیے وقف کرنے کے لیے تیار ہیں اور اس منصوبے کو جلد از جلد مکمل کرنے اور زمین مختص کرنے کی تاریخ سے 03 سال سے زیادہ نہ ہونے، زمین کی لیز، اور سماجی تعمیراتی منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے سماجی تعمیراتی منصوبے کو لاگو کرنے کی اجازت دینے کا عزم رکھتے ہیں۔

مالی صلاحیت اور منصوبے پر عمل درآمد کا تجربہ: انٹرپرائز کے پاس کافی مالی صلاحیت ہے؛ ہاؤسنگ پراجیکٹس کو نافذ کرنے کا تجربہ ہے؛ مندرجہ بالا ضوابط کے مطابق تیز ترین پراجیکٹ کی تکمیل کے شیڈول کے لیے وابستگی رکھتا ہے۔ رہائش کے معیار اور مناسب قیمتوں کی ضمانت دینے کا عہد ہے۔

وزارت تعمیرات وزارت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پر اس مسودے پر تبصرے طلب کر رہی ہے۔

ماخذ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm