ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو یونین فنڈز کی تقسیم کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق دینے کی تجویز

ملاقات کا منظر۔ تصویر: ڈوان ٹین/وی این اے

یونین کے عہدیداروں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنائیں

شق 2، آرٹیکل 28 میں "نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے ایگزیکٹو بورڈ سے تحریری معاہدہ ہونے" کے ضابطے کو ہٹانے کی تجویز کرتے ہوئے، مندوب Ha Sy Huan (Bac Can) نے وضاحت کی کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے ایگزیکٹو بورڈ کے اراکین آجر کے ذریعے بھرتی کیے گئے ملازمین ہیں۔ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے ایگزیکٹو بورڈ سے تحریری معاہدے کا تقاضہ کرنے والا ضابطہ شفافیت کو پورا نہیں کر سکتا اور واقعی مناسب نہیں ہے۔ لہذا، اس ضابطے میں ترمیم کرنا ضروری ہے تاکہ براہ راست اعلیٰ تجارتی یونین کے ایگزیکٹو بورڈ سے تحریری معاہدے کی ضرورت ہو۔

مندوب ہاسی ہوان کے ساتھ اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب تران ناٹ من ( نگے این ) نے کہا کہ آرٹیکل 27 کی شق 2 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کی ایگزیکٹو کمیٹی کے اراکین کو آجر کی طرف سے ادائیگی کی جاتی ہے، لہذا اگر یہ مسودہ قانون کے مطابق طے کیا گیا ہے، تو یہ آسان ہے کہ وہ آجر یا یونین کی گراسروٹس کمیٹی سے درخواست کر سکے۔ متفق ہونا، سمجھوتہ کرنا، یونین کے عہدیداروں کے لیے نقصانات کا باعث بنتا ہے جب انہیں برطرف یا چھوڑ دیا جاتا ہے، اس طرح یہ ذہنیت جنم لیتی ہے کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے عہدیدار مزدوروں کے لیے لڑنے کی ہمت نہیں کرتے۔ ریگولیشن جس میں براہ راست اعلیٰ ترین ٹریڈ یونین کی ایگزیکٹو کمیٹی سے تحریری رائے درکار ہوتی ہے اس کا مقصد نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کے حقوق کا تحفظ کرنا ہوگا۔

مندوب تران ناٹ من کے مطابق، آرٹیکل 28 کی شق 3 اب بھی عمومی اور غیر واضح ہے کہ کس سطح کی ٹریڈ یونین نچلی سطح کے ٹریڈ یونین عہدیداروں کے معاہدے ختم ہونے پر ان کی حفاظت کے لیے ذمہ دار ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی اس شق کی وضاحت کرے، اور اسے نچلی سطح پر ٹریڈ یونین تنظیم کی ذمہ داری کے طور پر منظم کیا جانا چاہیے۔ مندوب نے اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی کہ کسی غیر پیشہ ور ٹریڈ یونین اہلکار کی صورت میں جس کا لیبر کنٹریکٹ یا ملازمت کا معاہدہ آجر نے ختم کر دیا ہو، اسے چھوڑنے پر مجبور کیا گیا ہو یا غیر قانونی طور پر برطرف کیا گیا ہو، نچلی سطح کی ٹریڈ یونین مجاز ریاستی ایجنسی سے مداخلت کی درخواست کرنے کی ذمہ دار ہے۔ اگر اجازت دی گئی تو، نچلی سطح کی ٹریڈ یونین، ٹریڈ یونین اہلکار کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے کے لیے عدالت میں مقدمہ دائر کرنے میں ملازم کی نمائندگی کرے گی۔

جنرل کنفیڈریشن فنڈز کی تقسیم کے بارے میں فیصلہ کرنے کی ذمہ دار ہے۔

ٹریڈ یونین مالیات کے انتظام اور استعمال کے بارے میں (آرٹیکل 31)، قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thuy Anh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ٹریڈ یونین مالیات کے انتظام اور استعمال کے اصولوں پر ضابطوں کی تکمیل کی سمت میں ایڈجسٹمنٹ کی ہدایت کی ہے (شق 1)؛ مزید جامعیت اور مکملیت کو یقینی بنانے کے لیے ٹریڈ یونین فنڈز خرچ کرنے کے کام کا جائزہ لینا (شق 2)؛ جب لچک اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے مزدوروں کی بہت سی نمائندہ تنظیمیں موجود ہوں تو ٹریڈ یونین فنڈز کی تقسیم کے لیے قانون میں کوئی شرط نہ لگانا۔ ایک ہی وقت میں، ضابطے کو شامل کرتے ہوئے "حکومت سے اتفاق کرنے کے بعد، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر معیارات، اصول، اخراجات کے نظام، جمع کرنے، تقسیم اور انتظام کی وکندریقرت، اور ٹریڈ یونین کے کاموں کی ضروریات کے مطابق ٹریڈ یونین مالیات کا استعمال" (شق 4) کا اضافہ کرے گی۔ حکومت کو تفویض کرنا کہ وہ کاروباری اداروں میں مزدوروں کی تنظیموں کے ٹریڈ یونین فنڈز کے انتظام اور استعمال کی تفصیل سے وضاحت کرے۔

انٹرپرائزز میں ملازمین کی تنظیموں کو یونین فنڈز کی تقسیم کے منصوبے پر مخصوص ضوابط کی کمی سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب ڈانگ تھی مائی ہوانگ ( نِن تھوان ) نے کہا کہ اس مواد کو لاگو کرنے کے طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ یونین کے فنڈز کی تقسیم ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو پہلے کی طرح تفویض کی جانی چاہئے، انتظامی کام میں شفافیت کو یقینی بنانا۔ یونین کی تنظیم کے کاموں اور ہر دور میں عملی صورت حال پر منحصر ہے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر یونین کے فنڈز کو مناسب طریقے سے تقسیم کرے گا، تاکہ کام میں حق خود ارادیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر نے ٹریڈ یونین کے مالی اخراجات کے معیارات جاری کرتے وقت حکومت کے ساتھ جس ضابطے پر اتفاق کیا تھا اس سے "طریقہ کار میں اضافہ ہوگا، ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی، اور عمل درآمد کا طریقہ انتہائی نا ممکن ہے"، مندوب ڈوونگ وان فووک (کوانگ نام) نے وضاحت کی ہے کہ اب تک جنرل کنفیڈریشن کے جنرل کنفیڈریشن نے اس بات کو تسلیم کیا ہے کہ جنرل کنفیڈریشن نے اس بات کو تسلیم نہیں کیا ہے حکمنامہ 191/2013/ND-CP کی بنیاد پر اس کی تنظیم اور سرگرمیوں میں مالی استعمال کے لیے معیارات اور ضوابط جاری کریں۔

"ٹریڈ یونین کے مالیات کے امتحان، معائنہ اور آڈٹ کے نتائج اور ٹریڈ یونین قانون کے 10 سالہ نفاذ کا خلاصہ پیش کرنے والی رپورٹ میں بھی کوئی مسئلہ نہیں ہے، اس لیے یہ مناسب ہے کہ جنرل کنفیڈریشن کو فیصلے کرنے کی خود مختاری دی جائے اور قانون کی دفعات کے مطابق اس کے فیصلوں کی ذمہ داری قبول کی جائے۔ میں تجویز کرتا ہوں کہ حکومت کی تجویز کو ختم کرنے پر غور کیا جائے، "تجارتی سرگرمیوں میں غیر متفقہ سرگرمیوں کو ختم کرنے" موجودہ سیاق و سباق میں ٹریڈ یونین تنظیم اور سرگرمیوں میں جدت کی پالیسی کے مطابق ہے،" مندوب Phuoc نے کہا۔

اس ضابطے کے بارے میں بھی فکر مند، مندوب چو تھی ہانگ تھائی (لینگ سون) نے تسلیم کیا کہ فی الحال حکومت ریاستی انتظام میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دے رہی ہے، حکومت ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں میں مداخلت نہیں کرتی، ٹریڈ یونین کے مالیات کے محصولات اور اخراجات کو اب بھی یقینی بنایا جانا چاہیے، اس کے قواعد و ضوابط کے مطابق سالانہ اکاؤنٹنگ سسٹم اور Fururudi کے مطابق... مسودہ قانون کی دفعات، حکومت سے اتفاق کرنے کے بعد، معیارات، اصولوں کے اجراء اور ٹریڈ یونین مالیات کی تقسیم کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار اب بھی جنرل کنفیڈریشن کے پاس ہے، اس لیے "حکومت سے اتفاق" کے ایک قدم کو شامل کرنے کا ضابطہ صرف ایک اضافی طریقہ کار ہے، وقت میں اضافہ۔

یونین کے واجبات کے بارے میں خدشات

ملازمین کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی بنیاد کے طور پر تنخواہ کے فنڈ کے 2% کے برابر یونین فیس کی ادائیگی کے معاملے پر بحث، مندوب Nguyen Anh Tri (Hanoi) نے تجزیہ کیا کہ 1957 سے برقرار رکھی گئی 2% یونین فیس معقول ہے، کیونکہ اس وقت ملازمین بنیادی طور پر سرکاری اداروں میں کام کرنے والے اہلکار اور ملازمین تھے۔ ریاست کی طرف سے فنڈز فراہم کیے گئے۔ جب ویت نام نے سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کی طرف رخ کیا تو یہ ضابطہ اب معقول نہیں رہا۔ ویتنام میں اس وقت کاروباری اداروں کی تعداد بہت زیادہ ہے، جن میں سے بہت سے ملازمین کی بڑی تعداد ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹرائی کے مطابق، 2 فیصد یونین فیس ادا کرنا ملازمین کی بڑی تعداد والے کاروباروں کے لیے ایک بوجھ ہو گا، یہاں تک کہ کاروبار بڑھ نہیں سکتے، یا آپریشنز کو برقرار نہیں رکھ سکتے، ایف ڈی آئی کی سرمایہ کاری کم ہو جائے گی اور کارکن بے روزگار ہو جائیں گے۔ اس کے نتائج اور بھی سنگین ہوں گے جب کاروبار ادائیگی سے گریز کریں اور یونین میں شامل نہ ہوں۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ 500 ملازمین والے کاروبار کے لیے فیس 2% ہوگی۔ 500-3,000 ملازمین والے کاروبار کے لیے، فیس 1.5% ہے۔ 3,000 سے زیادہ ملازمین والے کاروبار کے لیے، فیس 1% ہے۔ قانون کو کارکنوں کی روحانی، ثقافتی اور تفریحی زندگیوں پر زیادہ توجہ دینے کے لیے سخت اور واضح ضابطوں کی بھی ضرورت ہے۔

Baotintuc.vn

ماخذ: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm