ٹریڈ یونین عہدیداروں کے قانونی حقوق اور مفادات کو یقینی بنانا۔
مندوب Ha Sy Huan (Bac Can) نے شق 2، آرٹیکل 28 میں "نچلی سطح پر ٹریڈ یونین ایگزیکٹو کمیٹی سے تحریری معاہدے" کی ضرورت کو ہٹانے کی تجویز پیش کی۔ انہوں نے وضاحت کی کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین ایگزیکٹو کمیٹی کے ارکان آجر کے ذریعے بھرتی کیے گئے ملازمین ہیں۔ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین ایگزیکٹو کمیٹی سے تحریری معاہدے کی ضرورت شاید شفافیت کو یقینی نہ بنائے اور یہ صحیح معنوں میں مناسب نہ ہو۔ لہذا، ریگولیشن میں ترمیم کی جانی چاہیے تاکہ صرف براہ راست اعلیٰ ترین ٹریڈ یونین ایگزیکٹو کمیٹی سے تحریری معاہدہ درکار ہو۔
مندوب ہاسی ہوان سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب تران ناٹ من ( نگے این ) نے دلیل دی کہ شق 2، آرٹیکل 27 یہ شرط رکھتا ہے کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین ایگزیکٹو کمیٹی کے ارکان کو آجر کی طرف سے ادائیگی کی جاتی ہے۔ لہذا، اگر ضابطہ مسودہ کے مطابق رہتا ہے، تو یہ آسانی سے ایسے حالات کا باعث بن سکتا ہے جہاں آجر نچلی سطح کی ٹریڈ یونین ایگزیکٹو کمیٹی سے اتفاق کرنے کا مطالبہ کرتا ہے یا مجبور کرتا ہے، جس سے ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کو برطرف یا ختم کیے جانے پر نقصانات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اس طرح نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے عہدیداروں میں کارکنوں کے حقوق کے لیے لڑنے میں ہچکچاہٹ پیدا ہوتی ہے۔ براہ راست اعلیٰ ترین ٹریڈ یونین ایگزیکٹو کمیٹی سے تحریری رضامندی کی ضرورت نچلی سطح کے ٹریڈ یونین عہدیداروں کے حقوق کا بہتر تحفظ کرے گی۔
مندوب تران ناٹ من کے مطابق، آرٹیکل 28 کی شق 3 ابھی تک مبہم اور غیر واضح ہے کہ ٹریڈ یونین کی کس سطح پر نچلی سطح کے ٹریڈ یونین عہدیداروں کے معاہدے ختم ہونے پر ان کی حفاظت کی ذمہ داری عائد ہوتی ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی اس ضابطے کی وضاحت کرے، یہ شرط عائد کرتے ہوئے کہ یہ ذمہ داری اعلیٰ سطحی ٹریڈ یونین تنظیم پر عائد ہوتی ہے۔ مندوب نے ریگولیشن میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ یہ بتایا جائے کہ ایسے معاملات میں جہاں ایک غیر پیشہ ور ٹریڈ یونین اہلکار کو ان کے آجر کے ذریعے برطرف، برطرف یا غیر قانونی طور پر ملازمت سے فارغ کیا جاتا ہے، اعلیٰ سطحی ٹریڈ یونین مجاز ریاستی ایجنسی سے مداخلت کی درخواست کرنے کی ذمہ دار ہے۔ اگر مجاز ہو تو، اعلیٰ سطحی ٹریڈ یونین اس اہلکار کی عدالت میں نمائندگی کر سکتی ہے تاکہ ان کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ یقینی بنایا جا سکے۔
جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو فنڈز کی تقسیم کے بارے میں فیصلہ کرنے کی خود مختاری دی گئی ہے۔
ٹریڈ یونین مالیات کے انتظام اور استعمال کے بارے میں (آرٹیکل 31)، قومی اسمبلی کی سماجی امور کی کمیٹی کی چیئر وومن، Nguyen Thuy Anh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون میں ترمیم کی ہدایت کی ہے کہ ٹریڈ یونین مالیات کے انتظام اور استعمال کے اصولوں پر شقیں شامل کی جائیں؛ (شق 1)؛ زیادہ جامعیت اور مکملیت کو یقینی بنانے کے لیے ٹریڈ یونین فنڈز خرچ کرنے کے کاموں کا جائزہ لینا (شق 2)؛ اور لچک اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے جب مزدوروں کی نمائندگی کرنے والی متعدد تنظیمیں ہوں تو ٹریڈ یونین فنڈز کی تقسیم سے متعلق قانون میں موجود دفعات کو خارج کرنا۔ اس کے ساتھ ہی، قانون میں یہ شرط شامل کرنے کے لیے ترمیم کی گئی ہے کہ "حکومت کے ساتھ مشاورت کے بعد، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر ٹریڈ یونین کی ضروریات کے مطابق معیارات، اصول، اخراجات کے نظام، جمع کرنے، تقسیم کرنے اور انتظام کرنے اور ٹریڈ یونین مالیات کے استعمال کی وکندریقرت کا تعین کرے گا"؛ اور حکومت کو تفویض کرنا کہ وہ کاروباری اداروں میں مزدوروں کی تنظیموں کے ذریعہ ٹریڈ یونین فنڈز کے انتظام اور استعمال کے بارے میں تفصیلی ضوابط فراہم کرے۔
کاروباری اداروں میں مزدوروں کی تنظیموں میں ٹریڈ یونین فنڈز کی تقسیم کے طریقہ کار کی وضاحت نہ کرنے کی تجویز سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب ڈانگ تھی مائی ہوانگ ( نِن تھوان ) نے تجویز پیش کی کہ اس مواد کے نفاذ کو یقینی بنانے والے ضوابط کا مطالعہ کیا جانا چاہیے۔ انہوں نے استدلال کیا کہ ٹریڈ یونین فنڈز کی تقسیم کو پہلے کی طرح ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے، تاکہ انتظام میں شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ ٹریڈ یونین تنظیم کے کاموں اور ہر دور میں عملی صورت حال پر منحصر ہے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو اپنے کام میں خود مختاری کو یقینی بنانے کے لیے ٹریڈ یونین فنڈز کو مناسب طریقے سے تقسیم کرنا چاہیے۔
اس ضابطے کے بارے میں کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر (VGCL) ٹریڈ یونینوں کے لیے مالی اخراجات کی حدوں کے لیے معیار جاری کرتے وقت حکومت سے اتفاق کرتا ہے، نمائندے Duong Van Phuoc (Quang Nam) نے وضاحت کی کہ "اس سے طریقہ کار بڑھے گا، ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی، اور عمل درآمد کا طریقہ بہت ہی ناقابل عمل ہے۔" انہوں نے مزید کہا کہ، اب تک، وی جی سی ایل نے حکمنامہ 191/2013/ND-CP کے مطابق، ریاست کے اخراجات کی حدوں پر اپنی تنظیم اور سرگرمیوں میں مالیات کے استعمال پر اپنے معیار اور ضابطے بنائے ہیں۔
"ٹریڈ یونین مالیات کی توثیق، معائنہ اور آڈٹ کے نتائج کے ساتھ ساتھ ٹریڈ یونین قانون کے نفاذ کے 10 سالوں کی سمری رپورٹ میں کوئی رکاوٹ نہیں دکھائی دیتی ہے۔ اس لیے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو قانون کے مطابق اپنے فیصلے خود کرنے کی ذمہ داری سونپنا مناسب ہے۔" میں تجویز کرتا ہوں کہ حکومت کو عظیم مشورے کے ساتھ دوبارہ تخلیق کرنے کی تجویز پیش کی جائے۔ ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں میں خود مختاری، موجودہ تناظر میں ٹریڈ یونین تنظیم اور سرگرمیوں میں اصلاحات کی پالیسی کے مطابق،" مندوب Phuoc نے کہا۔
اس ضابطے کے بارے میں بھی خدشات کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب چو تھی ہانگ تھائی (لینگ سون) نے نوٹ کیا کہ حکومت فی الحال ریاستی انتظام میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دے رہی ہے۔ حکومت ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں میں مداخلت نہیں کرتی ہے، اور ٹریڈ یونین مالیات کی وصولی اور اخراجات کو اب بھی اکاؤنٹنگ سسٹم کے ضوابط کی تعمیل کرنا چاہیے اور سالانہ معائنہ اور آڈیٹنگ کے ساتھ مشروط ہونا چاہیے... مزید برآں، مسودہ قانون کے مطابق، حکومت کے ساتھ ایک معاہدے تک پہنچنے کے بعد، معیارات کے اجراء کا فیصلہ کرنے کا اختیار، اصولوں کے اجراء کا فیصلہ کرنے کا اختیار، تجارت کے اصولوں اور باقیات کے ساتھ باقیوں کی تقسیم کنفیڈریشن آف لیبر۔ لہذا، "حکومت کے ساتھ معاہدے تک پہنچنے" کے ایک اور قدم کو شامل کرنے سے صرف طریقہ کار شامل ہوتا ہے اور وقت میں اضافہ ہوتا ہے۔
یونین فیس کے بارے میں خدشات
مزدوروں کے لیے لازمی سماجی انشورنس شراکت کی بنیاد کے طور پر اجرت کے فنڈ کے 2% کے برابر یونین کے واجبات کی ادائیگی کے معاملے پر بحث کرتے ہوئے، نمائندہ Nguyen Anh Tri (Hanoi) نے تجزیہ کیا کہ 2% یونین واجبات، جو 1957 سے برقرار ہیں، معقول تھے کیونکہ اس وقت کارکنان بنیادی طور پر ریاستی اداروں میں کام کرنے والے اہلکار اور ملازمین تھے۔ ریاست کی طرف سے فنڈز مختص کیے گئے تھے۔ تاہم، جب ویت نام سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میں تبدیل ہوا، تو یہ ضابطہ اب معقول نہیں رہا۔ ویتنام میں اس وقت کاروباروں کی ایک بہت بڑی تعداد ہے، جن میں سے اکثر بڑی تعداد میں کارکنان کو ملازمت دیتے ہیں۔
نمائندہ ٹرائی کے مطابق، 2% یونین فیس ادا کرنا بڑی افرادی قوت والے کاروباروں کے لیے ایک بوجھ ہو گا، یہاں تک کہ وہ اپنے کام کو بڑھا نہیں سکتے، یا یہاں تک کہ کام کو برقرار نہیں رکھ سکتے، جس کی وجہ سے FDI اور بے روزگاری میں کمی واقع ہوتی ہے۔ اگر کاروبار ادائیگی سے بچ جاتے ہیں یا یونین میں شامل نہیں ہوتے ہیں تو اس کے نتائج اور بھی سنگین ہوں گے۔ نمائندے نے 500 ملازمین والے کاروبار کے لیے 2%، 500-3,000 ملازمین والے کاروبار کے لیے 1.5%، اور 3,000 سے زیادہ ملازمین والے کاروبار کے لیے 1% فیس تجویز کی۔ قانون کو کارکنوں کی روحانی، ثقافتی اور تفریحی بہبود کے حوالے سے بھی سخت اور واضح ضوابط کی ضرورت ہے۔
Baotintuc.vn
ماخذ: https://baotintuc.vn/chinh-polit/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm
تبصرہ (0)