مناسب وسائل مختص کرنے کے لیے صوبائی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی کو ایڈجسٹ کرنا۔

انتظامی یونٹ کی درجہ بندی پر ضوابط کی ایڈجسٹمنٹ اس بات کو یقینی بنائے گی کہ وہ حقیقی پیمانے، ترقیاتی حالات، علاقائی خصوصیات اور مقامی حکام کی آپریشنل صلاحیت کو قریب سے ظاہر کرتے ہیں۔

وزارت داخلہ نے کہا کہ 2025 میں انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے عمل نے بنیادی طور پر علاقے کے سائز اور اوسط آبادی کو تبدیل کر دیا ہے، جو اس وقت لاگو معیاری حد سے کہیں زیادہ ہے۔ (تصویر: وی این اے)

وزارت داخلہ نے انتظامی یونٹ کی درجہ بندی سے متعلق مسودہ حکمنامہ کو منظوری کے لیے حکومت کو پیش کرنے سے پہلے جانچ کے لیے وزارت انصاف کو بھیج دیا ہے۔ یہ حکم نامہ ریزولیوشن نمبر 1211/2016/UBTVQH13 انتظامی اکائیوں کے ریگولیٹنگ معیارات اور انتظامی یونٹ کی درجہ بندی کے معیارات کی جگہ لے گا۔

تنخواہوں اور الاؤنسز کو نئے انتظامی یونٹ کی درجہ بندی کے مطابق ایڈجسٹ کیا جائے گا۔

مسودہ جمع کرانے میں، وزارت داخلہ نے کہا کہ 2025 میں انتظامی اکائیوں کو ترتیب دینے کے عمل نے بنیادی طور پر رقبہ اور اوسط آبادی کے سائز کو تبدیل کر دیا ہے، جو کہ قرارداد نمبر 1211/2016/UBTVQH13 میں طے شدہ معیاری حد سے کہیں زیادہ ہے۔

اس کے علاوہ، "خصوصی زونز" کی تشکیل ایک بالکل نئی قسم کی انتظامی اکائی ہے، جو قرارداد نمبر 1211 کے دائرہ کار سے باہر ہے۔ اگر قرارداد نمبر 1211 کے پرانے معیارات، پیمانوں اور درجہ بندی کی حدوں کا اطلاق جاری رکھا جاتا ہے، تو درجہ بندی کے نتائج حقیقت کے قریب نہیں ہوں گے، ہر مقام کی ترقی اور ترقی کی سطح کو براہ راست مسخ کرتے ہوئے پالیسی سازی، وسائل کی تقسیم اور حکومتی آلات کی تنظیم کو متاثر کرنا۔

وزارت داخلہ کے مطابق، حکم نامے کے اجراء کا مقصد مقامی حکومتوں کی تنظیم نمبر 72/2025/QH15 کے قانون کے آرٹیکل 3 میں دفعات کی وضاحت کرنا ہے، جو کہ مقامی حکومت کے تنظیمی ماڈل کے تناظر میں انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی کے لیے ایک مکمل قانونی بنیاد کو یقینی بنانا ہے: انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی کے نتائج کو وقتاً فوقتاً اپ ڈیٹ کرنے کے لیے معیار، ترتیب، طریقہ کار، اتھارٹی اور طریقہ کار کا تعین کرنے کے لیے ایک متحد، شفاف اور قابل عمل قانونی فریم ورک کا قیام۔

انتظامی یونٹ کی درجہ بندی پر ضوابط کی ایڈجسٹمنٹ اس بات کو یقینی بنائے گی کہ درجہ بندی اصل پیمانے، ترقیاتی حالات، علاقائی خصوصیات اور مقامی حکام کی آپریشنل صلاحیت کو قریب سے ظاہر کرتی ہے، جو ہر قسم کے انتظامی یونٹ کے لیے موزوں سماجی و اقتصادی ترقی کی پالیسیوں کی منصوبہ بندی کے لیے ایک اہم بنیاد کے طور پر کام کرتی ہے۔

خاص طور پر، انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی ایک تنظیمی ڈھانچہ بنانے، نظم و نسق کو مرکزیت دینے اور وسائل (انسانی وسائل، مالی وسائل) کو منظم، موثر اور موثر انداز میں ترتیب دینے میں مدد کرے گی۔ مقامی حکام کے عملے اور سرکاری ملازمین کے لیے تنخواہ، الاؤنس اور پے رول کی پالیسیاں بھی معقول، منصفانہ اور مناسب انداز میں عملی حالات کے مطابق بنائی جائیں گی۔

انتظامی اکائیوں کو 3 زمروں میں تقسیم کرنے کے لیے اسکورنگ

مسودہ حکم نامہ بنیادی طور پر انتظامی اکائیوں کی اقسام کے نظام کو وراثت میں دیتا ہے جو کہ ایک طویل عرصے سے بنایا گیا ہے اور اسے مستحکم طور پر لاگو کیا گیا ہے، اس کے مطابق، ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کے علاوہ جو کہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں شناخت کی گئی خصوصی انتظامی اکائیاں ہیں، باقی انتظامی اکائیوں کو 3 اقسام میں تقسیم کیا گیا ہے (ٹائپ I، ٹائپ II، III کے تحت 3 قسموں پر عمل درآمد کا طریقہ)۔ III، 60 سے 75 پوائنٹس قسم II ہے، 75 سے زیادہ پوائنٹس قسم I)۔

تاہم، ہر قسم کی انتظامی اکائیوں کے لیے شہری درجہ بندی کے مواد کو حکم نامے کے مسودے اور عملی سیاق و سباق کے نقطہ نظر اور اصولوں کے مطابق ایڈجسٹ کیا گیا ہے، خاص طور پر مندرجہ ذیل: مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے، مسودہ حکم نامہ میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی خصوصی قسم کی انتظامی اکائیاں ہیں، اور مرکزی طور پر چلنے والی یونٹس ہیں۔

ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کے علاوہ جو کہ خصوصی انتظامی اکائیاں ہیں، باقی انتظامی اکائیوں کو تین اقسام میں تقسیم کیا گیا ہے۔ (تصویر: وی این اے)

صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کے لیے، مسودہ حکم نامے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صوبوں کو 5 معیاری گروپس کے کل سکور کی بنیاد پر 3 اقسام (قسم I، II، III) میں تقسیم کیا گیا ہے، خاص طور پر: آبادی کے سائز کا زیادہ سے زیادہ معیار 20 پوائنٹس، کم از کم 10 پوائنٹس؛ زیادہ سے زیادہ قدرتی رقبہ کا معیار 20 پوائنٹس، کم از کم 10 پوائنٹس؛ الحاق شدہ انتظامی یونٹس کی تعداد 10 پوائنٹس، کم از کم 6 پوائنٹس؛ سماجی و اقتصادی حالات کا معیار (بشمول 11 اجزاء کے معیار 2) 40 پوائنٹس، کم از کم 18 پوائنٹس؛ 10 پوائنٹس کا مخصوص فیکٹر سٹینڈرڈ، کم از کم 0 پوائنٹس۔

کمیون کی سطح کی انتظامی اکائیوں کے لیے، مسودہ حکم نامہ میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کمیونز کو 4 معیاری گروپس کے کل اسکور کی بنیاد پر 3 اقسام (قسم I، II، III) میں تقسیم کیا گیا ہے، خاص طور پر: زیادہ سے زیادہ آبادی کے سائز کا معیار 25 پوائنٹس، کم از کم 15 پوائنٹس؛ زیادہ سے زیادہ قدرتی رقبہ کا معیار 25 پوائنٹس، کم از کم 15 پوائنٹس؛ سماجی و اقتصادی حالات کا معیار (بشمول 7 اجزاء کے معیار 3) زیادہ سے زیادہ 40 پوائنٹس، کم از کم 21 پوائنٹس؛ زیادہ سے زیادہ 10 پوائنٹس کا مخصوص فیکٹر اسٹینڈرڈ، کم از کم 0 پوائنٹس۔

وارڈز کے لیے، مسودہ حکم نامے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وارڈز کو بھی 3 اقسام (قسم I، II، III) میں تقسیم کیا گیا ہے جس کی بنیاد پر 4 معیاری گروپس کے مجموعی اسکور کی بنیاد پر کمیونز کے لیے ملتے جلتے ہیں، لیکن آبادی کے سائز، قدرتی رقبے کی مخصوص خصوصیات کے مطابق ہونے کے لیے ہر معیار اور معیار کی زیادہ سے زیادہ اور کم سے کم سطحوں میں ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ۔

خصوصی زونز کے لیے، مسودہ حکم نامے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ شہری علاقوں کے طور پر درجہ بند خصوصی زونز کے لیے، وارڈ کی درجہ بندی کے معیارات لاگو ہوں گے، اور باقی معاملات کے لیے، کمیون کی درجہ بندی کے معیارات لاگو ہوں گے۔ ایک ہی وقت میں، یہ شرط لگاتا ہے کہ خصوصی زون کے خصوصی عنصر کے لیے اسکور 10 پوائنٹس (زیادہ سے زیادہ) ہے۔

اس کے علاوہ، مسودے میں ترجیحی نکات بھی طے کیے گئے ہیں۔ مذکورہ بالا انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی کرنے کے معیار اور معیارات کے مطابق اسکورنگ سسٹم کے علاوہ، مسودہ حکم نامے میں بقایا پیمانے کے ساتھ انتظامی اکائیوں کے لیے ترجیحی نکات کا تعین کیا گیا ہے (صوبے اور کمیونز جن کے قدرتی علاقے 300% یا اس سے زیادہ ہیں؛ خاص طور پر مشکل علاقوں میں انتظامی یونٹس یا انتظامی اکائیوں کی شناخت صوبے/شہر یا انٹر کمیون اور وارڈ علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی میں مرکزی حیثیت اور کردار کے طور پر کی جاتی ہے۔ ترجیحی نکات (زیادہ سے زیادہ 10 پوائنٹس) کی فراہمی اس بات کو یقینی بنانے کا طریقہ کار ہے کہ بقایا اور اہم خصوصیات کے حامل انتظامی اکائیوں پر توجہ دی جائے اور سرمایہ کاری، ترقی اور انتظام کے لیے وسائل مختص کیے جائیں۔

ماخذ ویتنام+

ماخذ: https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm