سیاحت کے کاروبار نے موجودہ طریقہ کار اور ضوابط میں بہت سی خامیاں تجویز کی ہیں۔

26 نومبر 2025 کو ہنوئی میں، ویتنام کی نیشنل ایڈمنسٹریشن آف ٹورازم نے 2025 میں سیاحت کے شعبے میں کاروباری حالات کے بارے میں ایک کاروباری مشاورتی کانفرنس کا انعقاد کیا۔ یہ کاروباری اداروں، پیشہ ورانہ انجمنوں اور مقامی انتظامی ایجنسیوں کی رائے سننے کے لیے ایک اہم فورم ہے، اس طرح پالیسیوں کو مکمل کرنے اور ریاست کے انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے۔

کانفرنس میں وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت (MCST) کے نمائندوں نے شرکت کی۔ وزارت کے تحت یونٹس؛ ویتنام نیشنل ایڈمنسٹریشن آف ٹورازم کے محکموں اور خصوصی مراکز کے رہنما؛ صوبوں اور شہروں کے سیاحت کے انتظام کے محکموں کے نمائندے؛ اور پیشہ ورانہ انجمنوں، سفر، رہائش، نقل و حمل، سیاحتی مقامات اور سیاحت کے شعبے میں کام کرنے والی تنظیموں کے 100 سے زائد مندوبین۔

ڈپٹی ڈائریکٹر فام وان تھیوئی نے زور دیا: 2025 کے آغاز سے، پولٹ بیورو نے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات (AP) کو فروغ دینے کے لیے بہت سے اہم قراردادیں جاری کی ہیں، جس سے کاروبار کے لیے سازگار، کھلا اور شفاف ماحول بنایا گیا ہے۔ خاص طور پر، قرارداد نمبر 57-NQ/TW, 66-NQ/TW اور 68-NQ/TW لوگوں اور کاروبار کو خدمت کے مرکز کے طور پر لیتے ہوئے طریقہ کار کو آسان بنانے کی ضرورت کو واضح طور پر بیان کرتی ہے۔ یہ سیاحت کی صنعت کے لیے مضبوطی سے اختراعات جاری رکھنے اور AP اصلاحات میں زیادہ فعال ہونے کے لیے اہم رجحانات ہیں۔

کانفرنس کا منظر۔

نیشنل ٹورازم ایڈمنسٹریشن کے رہنما کے مطابق، یہ کانفرنس انتظامی اصلاحات پر حکومت اور وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کی اہم دستاویزات جیسے کہ قرارداد 66/NQ-CP، فیصلہ 1616/QD-TTg، فیصلہ 3078/QD-BVHTTDDLQD3/QD-BVHTTDLQD3/Decision. اس بنیاد پر، انتظامیہ نے سیاحت کے شعبے میں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے منظور شدہ منصوبے کا اعلان کیا۔ سیاحت کے قانون اور ذیلی قانون کی دستاویزات میں ترامیم اور سپلیمنٹس کے مواد پر کاروبار سے مشورہ کیا؛ اور ساتھ ہی، دستاویزات پر کارروائی کرنے اور سیاحتی سرگرمیوں سے متعلق قانونی ضوابط کو نافذ کرنے کے عمل میں پیدا ہونے والی دشواریوں پر بات چیت کی اور ان کا جواب دیا۔

کانفرنس میں رپورٹنگ کرتے ہوئے ویتنام نیشنل ٹورازم ایڈمنسٹریشن کے چیف آف آفس Ngo Hai Duong نے کہا کہ اس وقت سیاحت کے شعبے میں 34 انتظامی طریقہ کار ہیں، جن میں سے 8 طریقہ کار انتظامیہ کے اختیار میں ہیں اور 26 طریقہ کار مقامی سیاحت کے انتظامی محکموں کے ذریعے انجام دیا جاتا ہے۔ 2025 میں، نیشنل ٹورازم ایڈمنسٹریشن نے 15 نئے انتظامی طریقہ کار کا اعلان کیا، جن میں سے بہت سے فیسوں اور چارجز کو سرکلر 64/2025/TT-BTC کے مطابق کم کر دیا ہے تاکہ کاروبار کو سپورٹ کیا جا سکے۔ انتظامیہ نے وزارت کو مشورہ دیا ہے کہ وہ انتظامی طریقہ کار کی فہرست کا اعلان کرے جو مکمل پراسیس آن لائن پبلک سروس کی تعیناتی کے لیے اہل ہیں۔ اس کے اختیار کے تحت 8 انتظامی طریقہ کار کے لیے داخلی عمل بنایا۔ کاروباری رجسٹریشن پر قومی ڈیٹا بیس کے ساتھ انضمام کے لیے 3 طریقہ کار کی تنظیم نو ون اسٹاپ شاپ آپریشن کے ضوابط جاری کیے؛ اور ساتھ ہی ساتھ، مقامی لوگوں کی رہنمائی کی تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ انتظامی طریقہ کار کے 100% ریکارڈ کو ڈیجیٹائز کیا گیا ہے اور نتائج بروقت واپس کیے گئے ہیں۔

ڈپٹی ڈائریکٹر فام وان تھیو نے کانفرنس کی افتتاحی تقریر کی۔

علاقوں میں، ثقافت، کھیل اور سیاحت کے محکموں/سیاحت کے محکموں نے فعال طور پر جائزہ لیا ہے اور نامناسب طریقہ کار کو کم کرنے کی تجویز دی ہے۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دیا، 3-4 کی سطح پر عوامی خدمات کو تعینات کیا؛ سرکلر 18/2021/TT-BVHTTDL کے مطابق رپورٹنگ کے نظام کو لاگو کرنے کے لیے کاروبار کے لیے مضبوط رہنمائی؛ اور ایک ہی وقت میں، رہائش اور سفری خدمات اور سیاحتی علاقوں اور پرکشش مقامات کے معیار کے انتظام کو درست کیا۔

تاہم عمل درآمد کے عمل کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ 2017 کے سیاحتی قانون اور فرمان 168/2017/ND-CP کے کچھ ضابطے ڈیجیٹل تبدیلی کی ضروریات کے لیے موزوں نہیں ہیں، خاص طور پر سیاحتی علاقوں اور مقامات کے انتظام میں۔ کانفرنس میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، بشمول ٹور گائیڈ کی اہلیت اور سرٹیفکیٹ کی تصدیق کا مسئلہ؛ علم کی تازہ کاری کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا عمل؛ ون اسٹاپ ڈیپارٹمنٹ میں ریکارڈ؛ اور بڑے رقبے کی وجہ سے ہوم سٹیز، فارم سٹیز یا کمیونٹی رہائش پر معیار کی نگرانی لیکن کوئی خاص انتظامی طریقہ کار نہیں ہے۔

ہنوئی ٹورازم کے نائب صدر اور جنرل ڈائریکٹر Nhu Thi Ngan نے کانفرنس میں شرکت کی۔

کانفرنس میں شرکت کرنے والے کاروباری نمائندوں نے عملی مشکلات کی عکاسی کرتے ہوئے کئی مخصوص آراء پیش کیں۔ ہنوئی ٹورازم کے نائب صدر اور جنرل ڈائریکٹر Nhu Thi Ngan نے کہا کہ کاروباری اداروں کو ان مہمانوں کے گروپوں کے لیے رسیدیں قائم کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جن کے پاس معاہدے پر دستخط کرنے کے وقت سے مکمل فہرست نہیں ہوتی ہے، جب مہمان اکثر روانگی کی تاریخ کے قریب تبدیل ہو جاتے ہیں۔ اس سے درست رسیدیں جاری کرنا مشکل ہو جاتا ہے، جس سے ریونیو اکاؤنٹنگ متاثر ہوتی ہے۔

نیکسٹ سٹار ٹریول کمپنی کی نمائندہ محترمہ Nguyen Phuong Huynh نے سیاحت کی صنعت میں محنت کشوں کی مسلسل "نوکری کی تلاش" کی صورت حال کی نشاندہی کی، جس سے معاہدے کے نفاذ اور عملے کے انتظامات میں خطرات پیدا ہو رہے ہیں۔ اس کے علاوہ، کمپنی نے موسم سرما کی تعطیلات کی ضروریات کے مطابق شمالی یورپی اور روسی سیاحوں کے قیام کو 45 سے 90 دن تک بڑھانے کی تجویز بھی پیش کی۔

کوانگ نین صوبے کے محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کے نمائندے نے کانفرنس سے خطاب کیا۔

کچھ کاروباری اداروں کا خیال ہے کہ ٹور گائیڈ کارڈ جاری کرنے کے ضوابط ابھی بھی ناکافی ہیں اور پیشہ ورانہ تقاضوں کی درست عکاسی نہیں کرتے۔ "سیاحتی موٹلز" اور "کرائے کے لیے کمروں والے مکانات" کی اقسام کا صحیح طور پر معائنہ نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے معیار کی نگرانی میں مشکلات کا سامنا ہے۔ ہوم اسٹے اور فارم اسٹیز پر سہولیات کے تعین میں ابھی بھی بہت سی حدود ہیں، جبکہ کمیونٹی ٹورازم تیزی سے ترقی کر رہا ہے لیکن اس میں مخصوص انتظامی پالیسیوں کا فقدان ہے، خاص طور پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی سے متعلق۔

انتظامی ایجنسیوں اور سیاحتی انجمنوں کے نمائندوں نے کہا کہ قومی ڈیٹا بیس سے تلاش کیے جانے والے طریقہ کار کے لیے دستاویزات کی تعداد کو کم کرنا جاری رکھنا ضروری ہے۔ نقل سے بچنے کے لیے ٹور گائیڈز کے لیے نالج اپڈیٹ کے سرٹیفکیٹس دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنا؛ دستاویزات کی آن لائن جمع کرانے اور نگرانی کی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لیے سیاحت کی صنعت میں انتظامی طریقہ کار (TTHC) کے مشترکہ ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر انضمام کو فروغ دینا۔

2017 کے سیاحتی قانون میں ترامیم کے بارے میں، بہت سی آراء نے کہا کہ سیاحت کے شعبے کو ایسے ضوابط شامل کرنے کی ضرورت ہے جس میں کاروباروں کو 15 دنوں کے اندر نیا ڈپازٹ سرٹیفکیٹ جمع کرانے کی ضرورت ہوتی ہے جب تبدیلیاں ہوں؛ غیر تسلیم شدہ سیاحتی مقامات کے لیے انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنا؛ آپریشن کے آغاز کے وقت کو مطلع کرنے کی ذمہ داری کا تعین؛ مستحکم سروس کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے سیاحتی علاقوں اور مقامات کا دوبارہ جائزہ لیں۔ رہائش کے شعبے کو ان ضوابط پر غور کرنے کی سفارش کی جاتی ہے جس میں ہوٹلوں کی درجہ بندی 1 سے 5 ستاروں تک کی ضرورت ہوتی ہے۔ سیاحوں کی خدمات کی سہولیات کی کم از کم شرائط کا معائنہ کرنے کے لیے کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو وکندریقرت بنائیں تاکہ دستاویزات کی کارروائی کے لیے وقت کو کم کیا جا سکے۔ کچھ آراء میں وزارتوں اور شاخوں کے تحت گیسٹ ہاؤسز اور نرسنگ سینٹرز کے انتظام پر ضابطے اور ہائی رسک ایڈونچر ٹورازم کے لیے بہترین پالیسیاں شامل کرنے کی تجویز پیش کی گئی۔

کانفرنس کے اختتام پر ڈپٹی ڈائریکٹر فام وان تھوئے نے اس بات پر زور دیا کہ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات 2025 میں سیاحت کی صنعت کا ایک اہم کام ہے۔ کانفرنس میں تمام آراء محکمہ کی طرف سے مرتب کی جائیں گی اور وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کو رپورٹ کی جائے گی کہ سیاحت کے قانون اور متعلقہ قانونی دستاویزات میں ترمیم کے عمل میں شامل کیا جائے۔ ویتنام کی نیشنل ایڈمنسٹریشن آف ٹورازم نے تصدیق کی کہ وہ دستاویزات کی وصولی اور پروسیسنگ میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیتا رہے گا۔ انتظامی طریقہ کار میں خاطر خواہ، شفاف اور مؤثر کمی کو یقینی بنانے کے لیے اکائیوں اور علاقوں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری؛ آنے والے وقت میں صنعت کی پائیدار ترقی کو فروغ دیتے ہوئے، ایک جدید اور مسابقتی سیاحتی کاروباری ماحول کی تعمیر میں اپنا حصہ ڈالیں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/du-lich/doanh-nghiep-du-lich-kien-nghi-nhieu-bat-cap-trong-thu-tuc-va-quy-dinh-hien-hanh-20251126175749250.htm