ویتنام کے کوآپریٹو بینک کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کی پالیسی پر اتفاق

26 اپریل کی صبح، 44ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ریاستی بجٹ سے کوآپریٹو بینک آف ویتنام کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے ریاستی سرمائے کی حمایت کی پالیسی پر رائے دی۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نگوین تھی ہونگ نے رپورٹ کا خلاصہ پیش کیا۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

ریاستی بجٹ سے کوآپریٹو بینک آف ویتنام کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے ریاستی سرمائے کی حمایت کی پالیسی پر رائے کے لیے تجویز پیش کرتے ہوئے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر Nguyen Thi Hong نے کہا کہ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد اور قانون کے ضوابط کے مطابق، کوآپریٹو بینک مرکزی بجٹ کے سالانہ ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات سے مشروط ہے۔

پریکٹس یہ بھی ظاہر کرتی ہے کہ کوآپریٹو بینکوں کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے اور مالیاتی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے ریاستی سرمائے کی مدد کرنا اصل آپریشنل ضروریات کو پورا کرنا، اجتماعی اقتصادی ترقی میں معاونت کے لیے تفویض کردہ مشن، ذمہ داریوں اور کاموں کو مؤثر طریقے سے انجام دینا، نظام کو جوڑنے، مالی مدد فراہم کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا کہ کریڈٹ ادارے مستحکم، محفوظ اور پائیدار طریقے سے کام کریں۔ لہٰذا، کوآپریٹو بینکوں کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے اور مالیاتی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے ریاستی دارالحکومت کی مدد ضروری اور فوری ہے۔

رپورٹ کے مندرجات سے، قانونی ضوابط اور ریاستی بجٹ میں توازن پیدا کرنے کی صلاحیت کی بنیاد پر، حکومت تجویز کرتی ہے کہ قومی اسمبلی کوآپریٹو بینک کی مالیاتی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے ریاستی سرمائے میں اضافے کے لیے ریاستی سرمائے میں معاونت پر غور کرے اور فیصلہ کرے اور اسے قومی اسمبلی کے اجلاس کی جنرل قرارداد میں شامل کرے۔

اس کے مطابق، مرکزی بجٹ کے ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے ذریعہ سے VND 5,000 بلین کی رقم کے ساتھ کوآپریٹو بینک کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے ریاستی سرمائے کی حمایت کی پالیسی کو منظور کریں۔ حکومت کو ضابطوں کے مطابق کوآپریٹو بینک کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے ریاستی سرمائے کی مدد کی ہدایت کرنے کے لیے تفویض کرے؛ ڈیٹا کی درستگی اور کوآپریٹو بینک کے لیے ریاستی سرمایہ کی حمایت کے پیمانے کے لیے قومی اسمبلی کے لیے ذمہ دار ہوں۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی و مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے معائنہ رپورٹ کی سمری پیش کی۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

حکومت کی تجویز سے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ، جسے چیئرمین فان وان مائی نے پیش کیا، میں کہا گیا کہ کوآپریٹو بینک کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے ریاستی سرمایہ کی حمایت پر غور کی قانونی بنیاد ہے۔ تاہم، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ حکومت کی تجویز نے ابھی تک قرضے کے اداروں کے قانون 2024 کی دفعات کے مطابق چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے دیگر حل واضح نہیں کیے ہیں۔ چارٹر کیپیٹل کے استعمال کا منصوبہ (جب اضافہ ہوا)، سرمائے میں اضافہ کا روڈ میپ (تقسیم)، سخت، موثر اور محفوظ استعمال کے اہداف کو یقینی بنانا؛ سرمائے کو صرف کم از کم سرمائے کی حفاظت کے تناسب (CAR) کی شرائط کو پورا کرنے کے لیے مختص نہیں کرنا بلکہ اس بات کو یقینی بنانا کہ سرمائے کو حقیقی استعمال میں جذب کیا جائے۔ لہذا، یہ درخواست کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مخصوص سرمائے کے ذرائع تجویز کرے تاکہ غور و فکر اور فیصلے کی بنیاد ہو۔

ویتنام کے کوآپریٹو بینک کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے ریاستی سرمائے کی حمایت کے لیے پالیسی اور طریقہ کار کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کے بارے میں، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون 2024 کی دفعات کے مطابق، مذکورہ مجوزہ سرمائے کی سطح کا تعلق ایک اہم قومی منصوبے کی سطح سے نہیں ہے، اس لیے یہ پالیسی کے مواد پر فیصلہ کرنے کا اختیار حکومتی اسمبلی کے اختیار میں نہیں ہے اور اس پالیسی کے مواد کے تحت حکومت کا اختیار ہے۔

ورکنگ سیشن کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ ویتنام کے کوآپریٹو بینک کے لیے چارٹر کیپٹل میں اضافہ ضروری اور اچھی بنیاد پر ہے۔ اور تجویز پیش کی کہ حکومت سرمائے کے ماخذ کی واضح شناخت اور سرمائے میں توازن پیدا کرنے کی صلاحیت پر غور کرے اور قانون کے مطابق ویتنام کے کوآپریٹو بینک کے لیے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے ریاستی سرمائے کی حمایت کرنے پر غور کرے۔

* آج صبح کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اراضی کے استعمال کی فیسوں اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ یا کمی کے دیگر معاملات پر رائے دی جو 2024 کے اراضی قانون کی شق 2، آرٹیکل 157 (بشمول 2025 میں زمین کے کرایے میں کمی کے مواد) کی دفعات کے مطابق ہے۔

وزیر خزانہ Nguyen Van Thang نے رپورٹ کا خلاصہ پیش کیا۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

18 جنوری 2024 کو وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ کی جانب سے پیش کی گئی حکومت کی جانب سے پیش کردہ گذارش کے مطابق، قومی اسمبلی نے 2024 کا اراضی قانون منظور کیا، جو کہ یکم اگست 2024 سے نافذ العمل ہوگا۔ خاص طور پر، شق 1، آرٹیکل 157 میں استثنیٰ کے 11 معاملات اور زمین کے کرایے کے استعمال میں کمی اور تخفیف کی شرط رکھی گئی ہے۔ شق 2، آرٹیکل 157 میں کہا گیا ہے: "حکومت قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رضامندی حاصل کرنے کے بعد زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایے میں چھوٹ اور کمی کے دیگر معاملات طے کرے گی جو اس آرٹیکل کی شق 1 میں متعین نہیں ہے"؛ شق 4، آرٹیکل 157 میں کہا گیا ہے: "4. حکومت اس آرٹیکل کی تفصیل دے گی"۔

پھر، 24 جنوری، 2025 کو، پارٹی کی مرکزی کمیٹی نے 2025 میں سماجی و اقتصادی ترقی کے ضمنی منصوبے پر 8% یا اس سے زیادہ ترقی کے ہدف کے ساتھ نتیجہ نمبر 123-KL/TW جاری کیا، جس نے 2026-2030 کی مدت میں دوہرے ہندسے کی ترقی کے حصول کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنانے میں تعاون کیا۔ 22 دسمبر، 2024 کو، پولیٹ بیورو نے سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر قرارداد نمبر 57-NQ/TW جاری کیا... دریں اثنا، 2013 کے زمینی قانون کے جائزے کے ذریعے، زمین کے استعمال کی فیسوں میں چھوٹ یا کمی کے کئی کیسز ہیں اراضی کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ یا کمی 2024 کے اراضی قانون کی شق 1، آرٹیکل 157 اور حکومت کے 30 جولائی 2024 کے فرمان نمبر 103/2024/ND-CP میں تفصیل سے بیان کی گئی ہے۔

لہٰذا، حکومت کی جانب سے زمین کے استعمال کی فیسوں اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ یا کمی کے دیگر معاملات کے بارے میں رائے کے لیے حکومت کی درخواست جو کہ 2024 کے اراضی قانون کی شق 2، آرٹیکل 157 میں بیان کی گئی ہے (بشمول 2025 میں زمین کے کرایے میں کمی کے مواد) کی قانونی اور عملی بنیاد ہے۔

حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو یہ بھی پیش کیا کہ وہ حکومت کو زمین کے استعمال کی فیسوں اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ یا کمی کے دیگر معاملات کے لیے 11 مخصوص پالیسیوں کا مطالعہ کرنے اور اسے جاری کرنے کے لیے تفویض کرے جیسا کہ 2024 کے اراضی قانون کی شق 2، آرٹیکل 157 میں کافی قانونی اور عملی بنیاد رکھنے کے بعد تجویز کیا گیا ہے۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی کی طرف سے پیش کی گئی جائزہ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ کمیٹی کی اکثریت نے حکومت کی تجویز کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ یا کمی کے دیگر معاملات پر ضوابط جاری کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ تاہم، یہ تجویز کیا گیا تھا کہ طے شدہ اصولوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیوں پر نظرثانی کی جانی چاہیے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

ورکنگ سیشن کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اصولی طور پر حکومت کے لیے ایک حکم نامہ جاری کرنے پر اتفاق کیا ہے جس میں زمین کے استعمال کی فیسوں اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ یا کمی کے دیگر معاملات کو ریگولیٹ کیا جائے جیسا کہ 2024 کے قانون کی شق 157 کی شق 2 میں بیان کیا گیا ہے۔

موجود قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 100% اراکین نے اصولی طور پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مسودہ قرارداد کی منظوری کے حق میں ووٹ دیا جس میں شق 2، 2024 کے آرٹیکل 157 کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ یا کمی کے دیگر معاملات پر اتفاق کیا گیا ہے، جس میں سرکاری اراضی قانون 2024 کی بنیاد پر زمین کے کرایوں کی بنیاد 2020 میں شامل ہے۔ اس مواد پر حکم نامہ جاری کرنے کے لیے۔

ماخذ