اصلاحاتی پیش رفت ویتنام کو آسیان کے ٹاپ 3 میں لے گئی۔

24 فروری کو، سنٹرل کمیٹی کے پالیسی اینڈ اسٹریٹجی بورڈ کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کے دوران 2025 کے لیے 8 فیصد یا اس سے زیادہ کے گروتھ کے ہدف کے بارے میں، اگلے سالوں میں دوہرے ہندسوں کی ترقی کے لیے ایک ٹھوس بنیاد قائم کرنا؛ اقتصادی ترقی کو بڑھانے کے لیے مخصوص اقدامات تجویز کرتے ہوئے، جنرل سیکریٹری ٹو لام نے ادارہ جاتی اصلاحات کو جاری رکھنے، سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ انتظامی طریقہ کار، کاروباری لاگت (تعمیل اور عدم تعمیل) اور غیر ضروری کاروباری حالات کے لیے پروسیسنگ کے وقت کو کم از کم 30% تک کم کرنا؛ اور اگلے 2-3 سالوں میں ویتنام کے سرمایہ کاری کے ماحول کو آسیان میں ٹاپ 3 میں شامل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔

عالمی سطح پر، کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور پرائیویٹ سیکٹر کی ترقی کو تحریک دینے کی کوشش میں، ورلڈ بینک (WB) نے "بزنس ریڈی" (B-Ready) کے نام سے ایک طریقہ کار متعارف کرایا ہے، جو 2024 سے 2026 تک شروع کیا گیا تھا، جس نے "Doing Business" رپورٹ کی جگہ لے لی جس کی اشاعت ستمبر 2021 میں بند ہو گئی تھی۔ "بزنس ریڈی 2024" کا ایڈیشن تین اہم ستونوں پر مبنی ہے: قانونی فریم ورک، عوامی خدمات، اور آپریشنل کارکردگی۔ B-Ready 2024 کے مطابق، سنگاپور 93.57 پوائنٹس کے متاثر کن اسکور کے ساتھ مارکیٹ میں کاروباری داخلے کی درجہ بندی میں سرفہرست ہے، جب کہ ویتنام کا اسکور 65.47 ہے۔ اس اشارے میں سنگاپور اور ویتنام کے علاوہ آسیان ممالک 48.49 پوائنٹس، انڈونیشیا 63.72 پوائنٹس اور کمبوڈیا 43.8 پوائنٹس بھی شامل ہیں۔ قانونی فریم ورک کے حوالے سے، ورلڈ بینک نے ویتنام کے 66.81 پوائنٹس کے اسکور کو نوٹ کیا اور اسے تیسرے گروپ میں رکھا۔ یہ اسکور ایک صحت مند کاروباری ماحول پیدا کرنے میں اہم پیش رفت کی نشاندہی کرتا ہے۔ تاہم، پبلک سیکٹر میں، ویت نام نے صرف 53.41 پوائنٹس حاصل کیے اور تیسرے گروپ میں بھی اس کی درجہ بندی کی گئی، جو کاروباریوں کے لیے قابل رسائی عوامی خدمات کے معیار میں نمایاں فرق کو ظاہر کرتا ہے، خاص طور پر سرکاری خدمات کی ڈیجیٹلائزیشن کے شعبے میں۔ اس زمرے میں سنگاپور 87.33 پوائنٹس کے ساتھ سرفہرست ہے۔

ٹین وو پورٹ ( ہائی فونگ )

این جی او سی تھانگ

کاروباری ماحولیات اور مسابقتی تحقیق کے شعبہ کے سربراہ ڈاکٹر Nguyen Minh Thao (Central Institute for Economic Management Research - CIEM) نے بتایا کہ عالمی بینک کے پرانے تشخیصی طریقہ کار کے مطابق، ویتنام کاروباری ماحول کے لحاظ سے آسیان میں 5ویں نمبر پر ہے۔ تشخیص کے اس نئے طریقے کے ساتھ، ویتنام ایک پوزیشن اوپر چلا گیا ہے، سنگاپور، ملائیشیا اور تھائی لینڈ کے بعد آسیان میں چوتھے نمبر پر آ گیا ہے۔ اچھے کاروباری ماحول کی اصلاحات کے لحاظ سے ٹاپ 3 میں داخل ہونے کے لیے، ویتنام کو بین الاقوامی طریقوں کی بنیاد پر کم از کم تھائی لینڈ کو پیچھے چھوڑنا چاہیے۔ اصلاحات کے لیے بین الاقوامی طرز عمل کے مطابق کاروباری زندگی سے متعلق 10 معیارات کو "مطابقت" کرنے کی ضرورت ہے، اسٹیبلشمنٹ سے لے کر کاروباری حالات کو پورا کرنا، ٹیکس کی ذمہ داریاں، رواج، سماجی انشورنس وغیرہ۔

ڈاکٹر Nguyen Minh Thao کے مطابق، 2024 میں، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کا اندازہ ہے کہ ویتنام کی GDP تقریباً 448.4 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ سکتی ہے، جو خطے میں پانچویں نمبر پر ہے۔ دریں اثنا، انڈونیشیا تقریبا 1,400 بلین امریکی ڈالر کے ساتھ خطے میں سرفہرست ہے، اس کے بعد سنگاپور 530.7 بلین امریکی ڈالر کے ساتھ دوسرے نمبر پر ہے۔ اس کے بعد تھائی لینڈ اور فلپائن ہیں، جن کا جی ڈی پی بالترتیب US$528.9 بلین اور US$470 بلین ہے۔ "لہذا، کاروباری ماحول کے لحاظ سے تھائی لینڈ کو پیچھے چھوڑنے کے لیے، ہمیں اپنی معیشت کے حجم کو بڑھانا ہوگا اور ہر طرح سے فرق کو کم کرنا ہوگا۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ آئی ایم ایف نے یہ بھی پیش گوئی کی ہے کہ 2028 تک، ویتنام کی جی ڈی پی تقریباً 628 بلین ڈالر تک پہنچ سکتی ہے، جو تھائی لینڈ کو پیچھے چھوڑ کر جنوبی ایشیا کی سب سے بڑی معیشت ($623 بلین ڈالر) بن جائے گی۔ دنیا .

چینل ویل ٹیکنالوجی ویتنام کمپنی لمیٹڈ (کوانگ من انڈسٹریل پارک، ہنوئی) - الیکٹرانک اجزاء

فام ہنگ

چوٹی کے چار درجہ بندی والے ممالک سے ویتنام کا موازنہ کرتے ہوئے، ماہر اقتصادیات تران انہ تنگ (ہیڈ آف بزنس ایڈمنسٹریشن، فیکلٹی آف بزنس ایڈمنسٹریشن، یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ فنانس ہو چی منہ سٹی) نے تجزیہ کیا: ورلڈ اکنامک فورم (WEF) کے عالمی مسابقتی انڈیکس (GCI) کی بنیاد پر، 5.2020/5. 50 ویں، اسے کم درمیانی آمدنی والے گروپ میں رکھ کر، انڈونیشیا کے ساتھ 53 ویں پوزیشن پر (WEF GCI 5.0)۔ دریں اثنا، تھائی لینڈ، جو ایک اعلی متوسط ​​آمدنی والا ملک ہے، 2019 کی درجہ بندی (40/140) کی بنیاد پر 40 ویں نمبر پر ہے، جو ویتنام سے بہتر پوزیشن کو ظاہر کرتا ہے۔ سنگاپور، عام طور پر ٹاپ 10 میں، یہاں تک کہ انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ مینجمنٹ کی عالمی مسابقتی درجہ بندی 2024 میں پہلی پوزیشن پر ہے، جبکہ تھائی لینڈ 25ویں پوزیشن پر ہے (IMD رینکنگ 2024)۔

"مجموعی طور پر، ویتنام اور خطے کے دیگر ممالک کے درمیان فاصلہ زیادہ وسیع نہیں ہے۔ سرفہرست 3 بین الاقوامی سرمایہ کاری کے مقامات میں داخل ہونے کے لیے، ویتنام کو مخصوص اقدامات پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ بدعنوانی کا مقابلہ کرنا اور انتظامی طریقہ کار میں کمی۔ کو 110 دنوں سے کم کر کے تھائی لینڈ کے مقابلے کی سطح پر لایا جائے، جس میں سرمایہ کاروں کے لیے خطرات کو کم کرتے ہوئے، شفافیت کو یقینی بنایا جائے اور اس میں غیر ملکی سرمائے کو راغب کرنے کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) شامل ہیں۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈاکٹر ہوانگ من ہیو نے کہا کہ اوپن ڈور پالیسی کے نفاذ کے بعد سے ویتنام کے کاروباری ماحول میں مسلسل بہتری آئی ہے۔ تاہم، بہت سی کوتاہیاں باقی ہیں، جیسے طویل کاروباری رجسٹریشن کے طریقہ کار، سرمایہ کاری کے طریقہ کار جن میں غیر ضروری اقدامات شامل ہیں، اور دیوالیہ پن کا بوجھل طریقہ کار۔

کاروباری ماحول کے لحاظ سے ASEAN کے ٹاپ 3 میں داخل ہونے کے لیے، ویتنام کو لازمی طور پر انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا جاری رکھنا چاہیے، فوری طور پر ان علاقوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جہاں اہم رکاوٹیں باقی ہیں اور واضح طور پر کاروبار میں رکاوٹ کے طور پر شناخت کیے گئے ہیں۔ "مثال کے طور پر، ویتنام میں کاروباری رجسٹریشن کے طریقہ کار میں اب بھی تقریباً 15 دن لگتے ہیں، جب کہ سنگاپور میں صرف 1.5 دن لگتے ہیں، اور تھائی لینڈ میں تقریباً 4.5 دن؛ ٹیکس کے اعلان اور ادائیگی کے طریقہ کار کو بہتر بنایا گیا ہے، لیکن ٹیکس دستاویزات ابھی تک پیچیدہ ہیں، الیکٹرانک ٹیکس کا نظام ابھی تک تمام علاقوں میں ہم آہنگ نہیں ہوا ہے، اور ٹیکس کی واپسی کے لیے مختلف دستاویزات کے مالکان کے حقوق کی واپسی کے لیے مختلف وقت درکار ہے۔ اور بجلی تک رسائی کے طریقہ کار وقت طلب اور مہنگے ہوتے ہیں، خاص طور پر دیہی علاقوں میں دیوالیہ پن کا طریقہ کار بہت بوجھل ہوتا ہے، بعض صورتوں میں اس میں سال لگتے ہیں…، ڈاکٹر ہوانگ من ہیو

ٹین سون ناٹ ہوائی اڈے پر تعمیراتی کارکن T3 ٹرمینل پر کام کر رہے ہیں۔

ڈی این ٹی

نیشنل لیگل انفارمیشن پورٹل کا ڈیٹا واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ ویتنام میں تقریباً 6,200 کاروباری حالات اور 5,000 سے زیادہ انتظامی طریقہ کار اہم شعبوں جیسے کہ سرمایہ کاری، زمین، تعمیرات، ٹیکس، تجارت اور لاجسٹکس ہیں۔ مسٹر تران انہ تنگ نے تبصرہ کیا کہ جنرل سکریٹری کی طرف سے درخواست کردہ 30 فیصد کمی ویتنام کو ان ممالک سے ملنے میں مدد کرنے کے لیے کم از کم درکار ہے جو خطے میں مسابقتی کاروباری ماحول رکھتے ہیں۔ ملائیشیا اور تھائی لینڈ کے اصلاحاتی تجربات کی بنیاد پر، ان دونوں ممالک نے اپنے سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اوسطاً 25-35% کی کمی کی ہے۔

خاص طور پر، سرمایہ کاری کے شعبے میں، سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کی تشخیص اور جاری کرنے کے موجودہ عمل کے لیے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت، اور صوبائی عوامی کمیٹیوں میں بہت سے درمیانی اقدامات کی ضرورت ہوتی ہے۔ خاص طور پر، 2020 کے سرمایہ کاری کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 33 میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کے منصوبوں کے سماجی و اقتصادی اثرات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے، لیکن تشخیص کا معیار واضح نہیں ہے، جس سے من مانی نفاذ کے مواقع پیدا ہوتے ہیں۔ اس ضرورت کو دور کرنے یا تشخیص کے معیار کو آسان بنانے سے تشخیص کا وقت اوسطاً 45 دن سے کم ہو کر 20 دن ہو جائے گا۔ مزید برآں، سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 30 اور 31 کے تحت سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو ہموار کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر 500 بلین VND سے کم سرمایہ کاری والے منصوبوں کے لیے جو مشروط شعبوں میں نہیں آتے ہیں۔

تعمیراتی شعبے میں، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نظم و نسق سے متعلق حکم نامہ 15/2021 کے لیے تعمیرات، قدرتی وسائل اور ماحولیات، اور منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے محکموں سے بہت زیادہ اوورلیپنگ معائنہ کے اقدامات کی ضرورت ہے۔ اس حکم نامے کے آرٹیکل 43 میں کہا گیا ہے کہ تعمیراتی اجازت نامے دینے سے پہلے ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (EIA) رپورٹ لازمی ہے، حتیٰ کہ ماحولیاتی اثرات نہ ہونے والے منصوبوں کے لیے بھی۔ اس ضرورت کو کم کرنے یا اسے صرف بڑے پیمانے کے منصوبوں پر لاگو کرنے سے لائسنسنگ کا عمل 6 ماہ سے کم ہو کر 3 ماہ سے کم ہو جائے گا۔ مزید برآں، سرکلر 06/2021 گائیڈنگ کنسٹرکشن پرمٹ جاری کرنے کے لیے کاروباریوں کو بہت سی اوورلیپنگ دستاویزات جیسے کہ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفیکیٹس، منظور شدہ ڈیزائن ڈرائنگ، اور سرمایہ کاری کے لائسنس جمع کرنے کی ضرورت ہے۔ ایجنسیوں کے درمیان ڈیٹا کا اشتراک لائسنسنگ کے وقت میں کم از کم 30 فیصد تک کمی لا سکتا ہے۔

Tinh Loi Garment Co., Ltd. کے ذریعہ تیار کردہ (Lai Vu Industrial Park, Kim Thanh District, Hai Duong Province)

این جی او سی تھانگ

زمین تک رسائی کے بارے میں، مسٹر ٹران انہ تنگ نے نشاندہی کی کہ 2013 کا زمینی قانون اور حکمنامہ 43/2014 بہت سے غیر ضروری طریقہ کار کو متعین کرتا ہے، جس کی وجہ سے کاروبار کو زمین کے استعمال کے قانونی حقوق کو مکمل کرنے میں 1-2 سال کا وقت ضائع کرنا پڑتا ہے۔ خاص طور پر، اراضی قانون کے آرٹیکل 194 کے تحت سرمایہ کاروں کو پراجیکٹس کی منتقلی سے قبل مجاز اتھارٹی سے تصدیق شدہ "مالی صلاحیت" کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، مالی صلاحیت کا جائزہ لینے کے معیار واضح نہیں ہیں، اور کاروباری اداروں کو صوبائی عوامی کمیٹی، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے، اور محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بہت سی مختلف مالی رپورٹیں تیار کرنی پڑتی ہیں۔ اس شرط کو ہٹانے یا اسے ایک آسان معیار کے ساتھ تبدیل کرنا جیسے کہ بینک کی طرف سے تصدیق شدہ رجسٹرڈ سرمایہ کاروباروں کو طریقہ کار کو مکمل کرنے کا وقت 12 ماہ سے 6 ماہ تک کم کرنے میں مدد کرے گا۔

ٹیکسوں اور کسٹمز کے حوالے سے، ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون کی رہنمائی کرنے والا حکمنامہ 126/2020 کاروباری اداروں سے عارضی کارپوریٹ انکم ٹیکس کا سہ ماہی (آرٹیکل 8) اعلان کرنے کا تقاضا کرتا ہے، جبکہ بہت سے ممالک جیسے سنگاپور اور تھائی لینڈ کو صرف سالانہ اعلانات کی ضرورت ہوتی ہے۔ سہ ماہی ڈیکلریشن کی شرط کو ختم کرنے سے ٹیکس پروسیسنگ کا وقت 50 فیصد کم ہو جائے گا۔ مزید برآں، سرکلر 39/2018، جو کلیئرنس کے بعد کے معائنے کو منظم کرتا ہے، غیر واضح طریقہ کار کی وجہ سے کاروبار کو وقت ضائع کرنے کا سبب بنتا ہے۔ معائنے کے معیار کو آسان بنانے اور اچھی تعمیل کی تاریخ والے کاروباروں کے لیے ترجیحی طریقہ کار کا اطلاق کسٹم کلیئرنس کا وقت 48 گھنٹے سے کم کر کے 24 گھنٹے سے کم کر دے گا۔

"30% کی کمی تقریباً 1,500 طریقہ کار کے برابر ہے، جس میں سرمایہ کاری، تعمیرات، زمین، ٹیکس لگانے اور تجارت پر توجہ دی گئی ہے،" مسٹر ٹران انہ تنگ نے کہا۔

ڈاکٹر ہوانگ من ہیو نے تسلیم کیا کہ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے ہدف اور کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کی لاگت کے بوجھ پر ویتنام میں کئی بار تبادلہ خیال کیا گیا ہے، جس میں کامیاب اور ناکام دونوں سبق سیکھے گئے ہیں۔ تاہم، اس بار، حکومت، عوام اور کاروباری اداروں کی طرف سے بہت اعلیٰ سطح کا عزم ہے، خاص طور پر پارٹی اور ریاستی رہنماؤں کی طرف سے انتہائی فیصلہ کن سمت۔ اس کے علاوہ، اس وقت بہت سے سازگار حالات ہیں، جیسے کہ انفارمیشن ٹیکنالوجی کی ترقی جس نے انتظامی طریقہ کار کے نفاذ اور نگرانی میں بہت مدد کی ہے۔ ویتنام میں ریاستی حکمرانی کی صلاحیت میں اضافہ؛ اور انتظامی طریقہ کار کے نفاذ میں شفافیت کو بہتر بنانے پر بین الاقوامی انضمام کے اعلی مطالبات۔ خاص طور پر، ریاستی آلات کو ہموار کرنے کو بھرپور طریقے سے لاگو کیا جا رہا ہے، جس سے ایجنسیوں کی تعداد کو کم کرنے اور کام کو سنبھالنے کے درمیانی درجے میں مدد ملتی ہے، جو انتظامی طریقہ کار کی کارروائی کے اوقات کو کم کرنے پر سخت اثر ڈالے گی۔ مزید برآں، ڈیجیٹل تبدیلی کا بھرپور نفاذ شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے میں بھی معاون ہے۔

"فی الحال، ڈیجیٹل ماحول میں بہت ساری عوامی خدمات کو ابھی تک نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ دریں اثنا، دنیا بھر کے کچھ ممالک کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ ایک بار جب تمام انتظامی طریقہ کار ڈیجیٹل طریقے سے انجام پاتے ہیں، تو انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کی لاگت GDP کے 0.5 فیصد سے کم ہو جائے گی۔ عوامی اور شفاف طریقے سے عمل اور طریقہ کار کو نافذ کرنے سے آن لائن لاگت کو مضبوط بنانے اور سپر ویژن کی بحالی میں بھی مدد ملے گی۔ عوامی ایجنسیوں کی طرف سے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے نتائج آخر میں لوگوں کو 'فائن - لین - سٹرانگ' کے اصول کے ساتھ ہموار کرنے کا عمل قابل اور اعلیٰ تکنیکی عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی ایک ٹیم بنانے میں مدد فراہم کرے گا جو کہ یہ بنیادی طور پر بنیادی طور پر انقلابی طریقہ کار کو فروغ دے گا۔ طریقہ کار کامیابی حاصل کرے گا،" ڈاکٹر ہونگ من ہیو توقع کرتے ہیں۔

شہری ہو چی منہ سٹی کے بن ٹان ڈسٹرکٹ کے پیپلز کمیٹی آفس کے ون سٹاپ سروس سینٹر میں زمین اور مکان کی رجسٹریشن کے دستاویزات آن لائن پراسیس کر سکتے ہیں۔

ایس وائی ڈونگ

ایک اور نقطہ نظر سے، ڈاکٹر نگوین من تھاو نے نوٹ کیا کہ اصلاحات کی منطق اس سے کہیں زیادہ پیچیدہ ہے جس پر ہم بحث کر رہے ہیں۔ انتظامی طریقہ کار محض ایک حتمی، مشتق عنصر ہیں۔ جب تک حالات رہیں گے، طریقہ کار موجود رہے گا۔ کاٹنے کا مطلب ہے انہیں مکمل طور پر ختم کرنا، نہ کہ صرف چند عناصر یا الفاظ کو کسی شرط سے ہٹانا، جس سے کوئی چیز حل نہیں ہوگی۔

"تھائی لینڈ اور ملائیشیا جیسے ممالک میں ایجنسیاں ہیں جنہیں قومی نگرانی کمیٹیاں کہا جاتا ہے، جو وزارتوں میں انتظامی اصلاحات کی نگرانی اور معائنہ کرنے، آزادانہ طور پر جائزہ لینے اور حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ ابتدائی طور پر، حکومت کو وزارتوں اور ایجنسیوں میں طریقہ کار کو ہموار کرنے کی آزادانہ نگرانی کے لیے ایک یونٹ قائم اور نامزد کرنا چاہیے۔ اور ایجنسیاں اصلاح کر رہی ہیں، یہاں تک کہ اگر حکومت اس نقطہ نظر کو شروع کرتی ہے، تو اسے وزارتوں اور ایجنسیوں کے لیے اہداف مقرر کرنا ہوں گے کہ اس عمل کی نگرانی کرنے کے لیے مانیٹرنگ یونٹ کو مرحلہ وار، لیکن واضح، شفاف، اور فیصلہ کن ہونا چاہیے، اگر یہ یقینی طور پر EA20 میں داخل ہو جائے گا۔ ڈاکٹر Nguyen Minh Thao کی تجویز پیش کی.

Thanhnien.vn

ماخذ: https://thanhnien.vn/dot-pha-cai-cach-dua-viet-nam-vao-top-3-asean-185250301211608654.htm