اصلاحاتی پیش رفت، ویتنام کو آسیان کے ٹاپ 3 میں لانا

24 فروری کو، مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن میں 2025 کے لیے 8 فیصد یا اس سے زیادہ کے گروتھ ہدف پر، اگلے سالوں میں دوہرے ہندسے کی ترقی کے لیے ایک ٹھوس بنیاد قائم کرنا؛ اقتصادی ترقی کو بڑھانے کے لیے کچھ مخصوص مشمولات تجویز کرنے والے سیکشن میں، جنرل سیکریٹری ٹو لام نے ادارہ جاتی اصلاحات جاری رکھنے، سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ انتظامی طریقہ کار کی پروسیسنگ کے وقت، کاروباری اخراجات (تعمیل اور غیر رسمی)، غیر ضروری کاروباری حالات میں کم از کم 30 فیصد کمی؛ اگلے 2-3 سالوں میں ویتنام کے سرمایہ کاری کے ماحول کو آسیان کے ٹاپ 3 میں شامل کرنے کی کوشش کریں۔

دنیا میں، نجی اقتصادی شعبے کی ترقی کی ترغیب دینے کے لیے کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کی کوشش میں، عالمی بینک (WB) نے "بزنس ریڈی" (B-Ready) کے نام سے ایک طریقہ متعارف کرایا ہے، جو 2024 - 2026 کے درمیان شروع کیا گیا تھا، "Doing Business" رپورٹ کی جگہ لے کر جو ستمبر 2021 سے بند کر دی گئی ہے، جیسا کہ 2021 کے پہلے economses میں شامل ہے۔ "بزنس ریڈی 2024"، 3 اہم ستونوں پر مبنی ہے، بشمول قانونی فریم ورک، عوامی خدمات، اور آپریشنل کارکردگی۔ B-Ready 2024 کے مطابق، سنگاپور 93.57 پوائنٹس کے متاثر کن سکور کے ساتھ کاروباری اداروں کی مارکیٹ میں داخلے کے لحاظ سے درجہ بندی میں سرفہرست ہے، ویتنام نے 65.47 کا سکور ریکارڈ کیا۔ اس اشارے میں آسیان کے خطے میں سنگاپور اور ویتنام کے علاوہ فلپائن 48.49 پوائنٹس کے ساتھ، انڈونیشیا 63.72 پوائنٹس کے ساتھ اور کمبوڈیا 43.8 پوائنٹس کے ساتھ سرفہرست ہیں۔ قانونی فریم ورک کے حوالے سے، WB نے ویتنام کو 66.81 پوائنٹس پر ریکارڈ کیا، اسے گروپ 3 میں درجہ بندی کیا۔ تاہم، پبلک سیکٹر میں، ہمارے ملک نے صرف 53.41 پوائنٹس حاصل کیے اور اسے گروپ 3 میں درجہ دیا گیا، جو کہ عوامی خدمات کے معیار میں نمایاں فرق کو ظاہر کرتا ہے جن تک کاروبار رسائی حاصل کر سکتے ہیں، خاص طور پر سرکاری خدمات کی ڈیجیٹلائزیشن کے شعبے میں۔ اس زمرے میں سنگاپور 87.33 پوائنٹس کے ساتھ سرفہرست ہے۔

ٹین وو پورٹ ( ہائی فونگ )

این جی او سی تھانگ

کاروباری ماحولیات اور مسابقتی تحقیق کے شعبہ کے سربراہ ڈاکٹر Nguyen Minh Thao (Central Institute for Economic Management - CIEM) نے کہا کہ WB کے پرانے تشخیصی طریقہ کار کے مطابق، ویتنام کاروباری ماحول کے لحاظ سے آسیان میں 5ویں نمبر پر ہے۔ تشخیص کے اس نئے طریقے کے ساتھ، ویتنام سنگاپور، ملائیشیا اور تھائی لینڈ کے بعد آسیان میں 1 مقام اوپر چلا گیا، چوتھے نمبر پر آگیا۔ اچھے کاروباری ماحول کی اصلاح کے لحاظ سے ٹاپ 3 میں شامل ہونے کے لیے، ویتنام کو بین الاقوامی طریقوں کی بنیاد پر کم از کم تھائی لینڈ کو پیچھے چھوڑنا چاہیے۔ اصلاحات کو بین الاقوامی طریقوں کے مطابق کاروباری اداروں کے لائف سائیکل میں 10 معیارات پر "انحصار" کرنے کی ضرورت ہے، اسٹیبلشمنٹ سے لے کر کاروباری حالات کو پورا کرنے، ٹیکس کی ذمہ داریوں، رواج، سماجی انشورنس وغیرہ۔

ڈاکٹر Nguyen Minh Thao کے مطابق، 2024 میں، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کا اندازہ ہے کہ ویتنام کی GDP تقریباً 448.4 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ سکتی ہے، جو خطے میں 5ویں نمبر پر ہے۔ دریں اثنا، انڈونیشیا تقریباً 1,400 بلین امریکی ڈالر کے ساتھ خطے میں سرفہرست ہے، اس کے بعد سنگاپور 530.7 بلین امریکی ڈالر کے ساتھ دوسرے نمبر پر ہے۔ اس کے بعد تھائی لینڈ اور فلپائن ہیں، جن کا تخمینہ بالترتیب 528.9 بلین USD اور 470 بلین USD ہے۔ "اس طرح، کاروباری ماحول کے لحاظ سے تھائی لینڈ کو پیچھے چھوڑنے کے لیے، ہمیں ہر طرح سے معیشت کے سائز کو بڑھانا ہوگا اور فرق کو کم کرنا ہوگا۔ یہ بات قابل غور ہے کہ آئی ایم ایف نے یہ بھی پیش گوئی کی ہے کہ 2028 تک، ویتنام کی جی ڈی پی تقریباً 628 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ سکتی ہے، جو تھائی لینڈ (624 بلین امریکی ڈالر) کو پیچھے چھوڑ کر جنوبی ایشیا کی سب سے بڑی معیشت بن جائے گی۔ دنیا میں دیکھا جا سکتا ہے کہ اگر وزارتیں اور شاخیں فوری طور پر طریقہ کار کا جائزہ لینا اور کٹوتی کرنا شروع کر دیں تو جنرل سیکرٹری کا تجویز کردہ ہدف مکمل طور پر ختم ہو جاتا ہے۔

چینل ویل ٹیکنالوجی ویتنام کمپنی لمیٹڈ (کوانگ من انڈسٹریل پارک، ہنوئی) - الیکٹرانک اجزاء

فام ہنگ

ویتنام کو سرفہرست 4 ممالک کے حوالے سے، ماہر اقتصادیات ٹران انہ تنگ (ہیڈ آف بزنس ایڈمنسٹریشن، فیکلٹی آف بزنس ایڈمنسٹریشن، یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ فنانس، ہو چی منہ سٹی) نے تجزیہ کیا: 2021/22 میں عالمی مسابقتی انڈیکس (GCI) 5.0 کی بنیاد پر، Economic for the World of Economic (Economic) 50 ویں، کم درمیانی آمدنی والے ممالک کے گروپ میں، انڈونیشیا کے ساتھ 53 ویں نمبر پر (WEF GCI 5.0)۔ دریں اثنا، تھائی لینڈ، ایک اعلیٰ متوسط ​​آمدنی والا ملک، 2019 کی درجہ بندی (40/140) کی بنیاد پر تقریباً 40 ویں نمبر پر ہے، جو ویتنام سے بہتر پوزیشن کو ظاہر کرتا ہے۔ سنگاپور، اکثر ٹاپ 10 میں، یہاں تک کہ انسٹی ٹیوٹ فار ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کی عالمی مسابقتی درجہ بندی 2024 میں پہلی پوزیشن پر، جبکہ تھائی لینڈ 25 ویں پوزیشن پر تھا (IMD رینکنگ 2024)۔

"عمومی طور پر، ویتنام اور اوپر والے ممالک کے درمیان فاصلہ زیادہ دور نہیں ہے۔ خطے میں سرمایہ کاری کے 3 سب سے بڑے مقامات میں داخل ہونے کے لیے، ویتنام کو مخصوص اقدامات پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ بدعنوانی سے لڑنا اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا۔ تعمیراتی اجازت نامہ 110 دنوں سے تھائی لینڈ کے مساوی پالیسیوں کو یقینی بنا کر، سرمایہ کاروں کے لیے خطرات کو کم کرتے ہوئے، اس میں غیر ملکی سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے قوانین میں اصلاحات اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) شامل ہیں۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈاکٹر ہوانگ من ہیو نے تسلیم کیا کہ اوپن ڈور پالیسی کے نفاذ کے بعد سے ویتنام کا کاروباری ماحول مسلسل بہتر ہوا ہے۔ تاہم، ابھی بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں جیسے طویل کاروباری رجسٹریشن کے طریقہ کار، سرمایہ کاری کے طریقہ کار جو بہت سے غیر ضروری مراحل سے گزرتے ہیں، اور دیوالیہ پن کے پیچیدہ طریقہ کار...

کاروباری ماحول کے لحاظ سے آسیان کے سرفہرست 3 میں شامل ہونے کے لیے، ویتنام کو انتظامی طریقہ کار میں کمی کو جاری رکھنا چاہیے، جس میں ان علاقوں کو ترجیح دی جانی چاہیے جن میں بہت سی کوتاہیاں ہیں جن کی واضح طور پر نشاندہی کی گئی ہے کہ وہ کاروبار کرنے میں رکاوٹ ہیں۔ "مثال کے طور پر، ویتنام میں کاروباری رجسٹریشن کے طریقہ کار میں اب بھی تقریباً 15 دن لگتے ہیں، جبکہ سنگاپور میں اس میں صرف 1.5 دن لگتے ہیں، تھائی لینڈ میں اس میں صرف 4.5 دن لگتے ہیں؛ ٹیکس کے اعلان اور ادائیگی کے طریقہ کار کو بہتر کیا گیا ہے لیکن ٹیکس کا ریکارڈ اب بھی پیچیدہ ہے، الیکٹرانک ٹیکس کا نظام مقامی علاقوں کے درمیان ہم آہنگ نہیں ہے، ٹیکس کی واپسی کے طریقہ کار کو پورا کرنے میں ابھی بھی بہت سے وقت کی ضرورت ہے۔ مختلف دستاویزات اور طریقہ کار؛ بجلی تک رسائی کے طریقہ کار وقت طلب اور مہنگے ہوتے ہیں، خاص طور پر دیہی علاقوں میں دیوالیہ پن کا طریقہ کار بہت پیچیدہ ہوتا ہے، بعض صورتوں میں سالوں تک جاری رہتا ہے۔

ٹرمینل T3، ٹین سون ناٹ ہوائی اڈے پر تعمیراتی کارکن

ڈی این ٹی

نیشنل لیگل انفارمیشن پورٹل کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ ویتنام میں سرمایہ کاری، زمین، تعمیرات، ٹیکس، تجارت اور لاجسٹکس جیسے اہم شعبوں میں تقریباً 6,200 کاروباری حالات اور 5,000 سے زیادہ انتظامی طریقہ کار ہیں۔ مسٹر ٹران انہ تنگ نے تبصرہ کیا کہ جنرل سکریٹری کی طرف سے درخواست کردہ 30% کمی ویتنام کو خطے میں مسابقتی کاروباری ماحول والے ممالک سے ملنے میں مدد کرنے کے لیے کم سے کم سطح ہے۔ ملائیشیا اور تھائی لینڈ کے اصلاحاتی تجربے کے مطابق، ان دونوں ممالک نے سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اوسطاً 25-35% کی کمی کی ہے۔

خاص طور پر، سرمایہ کاری کے شعبے میں، سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کی تشخیص اور دینے کے موجودہ عمل کے لیے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے ساتھ ساتھ صوبائی عوامی کمیٹی میں بہت سے درمیانی اقدامات کی ضرورت ہوتی ہے۔ خاص طور پر، 2020 کے سرمایہ کاری کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 33 میں غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کے منصوبوں کے سماجی و اقتصادی اثرات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے، لیکن تشخیص کا معیار واضح نہیں ہے، جس سے نفاذ میں من مانی کے حالات پیدا ہوتے ہیں۔ اس ضرورت کو دور کرنے یا تشخیص کے معیار کو آسان بنانے سے تشخیص کے وقت کو اوسطاً 45 دن سے کم کرکے 20 دن کرنے میں مدد ملے گی۔ اس کے علاوہ، سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 30 اور آرٹیکل 31 کے تحت سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو ہموار کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ان منصوبوں کے لیے جن کی کل سرمایہ کاری VND 500 بلین سے کم ہے جو مشروط شعبوں میں نہیں ہیں۔

تعمیراتی شعبے میں، تعمیراتی سرمایہ کاری پراجیکٹ مینجمنٹ کے حکم نامہ 15/2021 کے لیے تعمیرات، قدرتی وسائل اور ماحولیات، اور منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے محکموں سے بہت زیادہ اوورلیپنگ معائنہ کے اقدامات کی ضرورت ہے۔ اس حکم نامے کے آرٹیکل 43 میں کہا گیا ہے کہ تعمیراتی اجازت نامہ دینے سے پہلے ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (EIA) رپورٹ درکار ہوتی ہے، حتیٰ کہ ماحولیاتی اثرات کے غیر معمولی اثرات والے منصوبوں کے لیے بھی۔ اگر اس ضابطے کو کم کیا جاتا ہے یا صرف بڑے پیمانے پر منصوبوں پر لاگو کیا جاتا ہے، تو اس سے لائسنسنگ کے عمل کو 6 ماہ سے کم کرکے 3 ماہ سے کم کرنے میں مدد ملے گی۔ اس کے علاوہ، سرکلر 06/2021 گائیڈنگ کنسٹرکشن لائسنسنگ میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ انٹرپرائزز کو بہت سی قسم کی ڈپلیکیٹ دستاویزات جیسے کہ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ، تشخیص شدہ ڈیزائن ڈرائنگ، اور سرمایہ کاری کے لائسنس جمع کروانے چاہئیں۔ ایجنسیوں کے درمیان ڈیٹا کا باہمی ربط لائسنسنگ کے وقت کو کم از کم 30% تک کم کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔

Tinh Loi Garment Company Limited (Lai Vu Industrial Park, Kim Thanh District, Hai Duong) میں تیار کردہ

این جی او سی تھانگ

زمین تک رسائی کے بارے میں، مسٹر ٹران انہ تنگ نے نشاندہی کی: 2013 کا زمینی قانون اور حکم نامہ 43/2014 بہت سے غیر ضروری طریقہ کار کو متعین کرتا ہے جس کی وجہ سے کاروباری اداروں کو زمین کے استعمال کے قانونی حقوق کو مکمل کرنے میں 1-2 سال لگتے ہیں۔ خاص طور پر، اراضی قانون کے آرٹیکل 194 کے تحت سرمایہ کاروں کو پراجیکٹس کی منتقلی کے قابل ہونے سے پہلے مجاز حکام سے "مالی صلاحیت" کی تصدیق کرنی چاہیے۔ تاہم، مالیاتی صلاحیت کا اندازہ لگانے کا معیار واضح نہیں ہے، کاروباری اداروں کو صوبائی عوامی کمیٹی، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات اور محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بہت سی مختلف مالیاتی رپورٹیں تیار کرنی ہوں گی۔ اس شرط کو ہٹانے یا اسے آسان معیارات کے ساتھ تبدیل کرنا جیسے کہ بینک کی طرف سے تصدیق شدہ رجسٹرڈ کیپیٹل انٹرپرائزز کو طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے 12 ماہ سے 6 ماہ تک کم کرنے میں مدد کرے گا۔

ٹیکسوں اور کسٹمز کے حوالے سے، ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون کی رہنمائی کرنے والا فرمان 126/2020 انٹرپرائزز کو عارضی کارپوریٹ انکم ٹیکس سہ ماہی (آرٹیکل 8) کا اعلان کرنے کا تقاضا کرتا ہے، جبکہ بہت سے ممالک جیسے سنگاپور اور تھائی لینڈ کو صرف سالانہ اعلان کی ضرورت ہوتی ہے۔ سہ ماہی اعلامیہ کی ضرورت کو ختم کرنے سے کاروباری اداروں کو ٹیکس کے طریقہ کار پر خرچ ہونے والے وقت کا 50% کم کرنے میں مدد ملے گی۔ مزید برآں، سرکلر 39/2018 پوسٹ کلیئرنس انسپکشن کا تعین کرتا ہے، جس میں غیر واضح طریقہ کار کی وجہ سے کاروباری اداروں کے لیے کافی وقت لگتا ہے۔ معائنہ کے معیار کو آسان بنانے اور اچھی تعمیل کی تاریخ کے حامل کاروباری اداروں کے لیے ترجیحی طریقہ کار کو لاگو کرنے سے سامان کی کسٹم کلیئرنس کا وقت 48 گھنٹے سے کم کرکے 24 گھنٹے سے کم کرنے میں مدد ملے گی۔

"سرمایہ کاری، تعمیرات، زمین، ٹیکس اور تجارت پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، تقریباً 1,500 طریقہ کار کے مساوی 30 فیصد کٹوتی کریں،" مسٹر ٹران انہ تنگ نے کہا۔

ڈاکٹر ہوانگ من ہیو نے اعتراف کیا کہ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کی لاگت کے بوجھ کو ہمارے ملک میں کئی بار ذکر کیا گیا ہے، جس میں کامیاب اور ناکام اسباق بھی شامل ہیں۔ تاہم، اس بار، ریاست، لوگوں اور اداروں، خاص طور پر پارٹی اور ریاستی رہنماؤں کی بہت مضبوط سمت کا بہت بلند عزم ہے۔ اس کے علاوہ، اس وقت بہت سے سازگار حالات بھی ہیں جیسے کہ انفارمیشن ٹیکنالوجی کی ترقی جس نے انتظامی طریقہ کار کے تصفیے کے نفاذ اور نگرانی میں بہت مدد کی ہے۔ ویتنام کی ریاستی حکمرانی کی صلاحیت میں اضافہ ہوا ہے۔ بین الاقوامی انضمام بھی انتظامی طریقہ کار کے نفاذ میں تشہیر اور شفافیت کو بہتر بنانے کے لیے اعلیٰ تقاضے پیش کرتا ہے۔ خاص طور پر، ریاستی اپریٹس کو ہموار کرنے کے عمل کو بھرپور طریقے سے نافذ کیا جا رہا ہے، جس سے کام کی پروسیسنگ کے فوکل پوائنٹس اور درمیانی سطح کو کم کرنے میں مدد ملے گی، جس کا انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے عمل کو مختصر کرنے پر گہرا اثر پڑے گا۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، ڈیجیٹل تبدیلی کا مضبوط نفاذ لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے میں بھی معاون ہے۔

"فی الحال، ابھی بھی بہت ساری عوامی خدمات ہیں جو ڈیجیٹل ماحول میں تعینات نہیں کی گئی ہیں۔ دریں اثنا، دنیا کے کچھ ممالک کے تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ ایک بار جب تمام انتظامی طریقہ کار ڈیجیٹل ماحول میں انجام پائے تو، انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کی لاگت GDP کے 0.5% سے کم ہو جائے گی۔ غیر رسمی اخراجات کو کم کرنا، عوامی ایجنسیوں کے انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے نتائج کی نگرانی اور تشخیص کو بڑھانا آخر میں، بہت اہم عنصر لوگوں کو ہموار کرنے کی پالیسی کے ساتھ ترتیب دینے اور ہموار کرنے کا عمل ہے۔ عملی سمت ہمیں یہ یقین کرنے میں مدد کرتی ہے کہ انتظامی طریقہ کار کو ہموار کرنے کا یہ انقلاب کامیابی حاصل کرے گا"، ڈاکٹر ہوانگ من ہیو نے توقع کی۔

لوگ رئیل اسٹیٹ کے لیے آن لائن درخواست دیتے ہیں بنہ تان ڈسٹرکٹ، ہو چی منہ سٹی کے پیپلز کمیٹی آفس کے ون اسٹاپ شاپ پر۔

ایس وائی ڈونگ

ایک اور نقطہ نظر سے، ڈاکٹر Nguyen Minh Thao نے نوٹ کیا کہ اصلاح کی منطق اس سے زیادہ پیچیدہ ہے جو ہم کہتے ہیں۔ انتظامی طریقہ کار صرف حتمی مشتق عنصر ہیں۔ کیونکہ جب حالات ہوتے ہیں تو طریقہ کار بھی موجود ہوتا ہے۔ کاٹنے کا مطلب ہے ان کو مکمل طور پر ختم کر دینا، لیکن کاٹنے اور آسان کرنے سے صرف چند عوامل اور الفاظ ایک حالت میں ختم ہو جاتے ہیں، جس سے کوئی مسئلہ حل نہیں ہو گا۔

"تھائی لینڈ اور ملائیشیا جیسے ممالک میں ایجنسیاں ہیں جنہیں قومی مانیٹرنگ کمیٹیاں کہا جاتا ہے، جو وزارتوں میں انتظامی اصلاحات کی نگرانی اور معائنہ کرنے، آزادانہ طور پر جائزہ لینے اور حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ مستقبل قریب میں، حکومت کو چاہیے کہ وہ ایک یونٹ قائم کرے اور اسے نامزد کرے جس میں وزارتوں اور شاخوں کے طریقہ کار میں کمی کی نگرانی کے کردار کی نگرانی کی جائے، اس یونٹ کو خود مختار طور پر نگرانی کرنے کے لیے ماہر اور شاخوں کی نگرانی کرنی چاہیے۔ وزارتوں اور شاخوں میں اصلاحات، یہاں تک کہ اگر حکومت اس طرح کا نقطہ نظر شروع کرتی ہے، تو اسے وزارتوں اور شاخوں کے لیے اہداف مقرر کرنا ہوں گے کہ انہیں کس طرح کاٹنا ہے، انہیں مانیٹرنگ یونٹ کو تفویض کرنا چاہیے، اور طریقہ کار کو مرحلہ وار، شفاف اور فیصلہ کن طریقے سے کیا جا سکتا ہے، تو یقینی طور پر EA28 میں داخل ہونے کا ہدف حاصل کیا جا سکتا ہے۔ Nguyen Minh Thao نے مشورہ دیا۔

Thanhnien.vn

ماخذ: https://thanhnien.vn/dot-pha-cai-cach-dua-viet-nam-vao-top-3-asean-185250301211608654.htm