پرسنل انکم ٹیکس پر مسودہ قانون (متبادل): خاندانی کٹوتی کی سطح لچکدار ہونی چاہیے۔

پرسنل انکم ٹیکس (تبدیلی) سے متعلق مسودہ قانون جو وزارت خزانہ ترامیم کے لیے وزارتوں اور شاخوں سے مشورہ کرنے کی تجویز کر رہی ہے اور توقع ہے کہ 2026 میں قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا اس میں 31/35 آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل ہوگی۔ خاص طور پر، رہائشی افراد کی تنخواہوں اور اجرتوں سے قابل ٹیکس آمدنی پر مواد میں ترمیم کرنا (آرٹیکل 11)؛ ٹیکس دہندگان اور انحصار کرنے والوں کے لیے خاندانی کٹوتیوں پر (آرٹیکل 19)... تنخواہ دار کارکنوں کی اکثریت کے لیے دلچسپی کا باعث ہے۔

حکومت کی عرضی میں وزارت خزانہ ترمیم میں ٹیکس دہندگان پر بوجھ کو کم کرنے کے لیے "ٹیکس دہندگان اور انحصار کرنے والوں کے لیے خاندانی کٹوتی کی سطح کو نئے تناظر کے مطابق کرنے کے لیے تحقیق اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت پر بھی زور دیا گیا ہے۔"

امیر ترین 20% لوگ ذاتی انکم ٹیکس ادا کر رہے ہیں۔

پرسنل انکم ٹیکس قانون میں ترمیم اور تبدیلی کے مسودے پر وزارتوں، شاخوں اور تنظیموں سے رائے لینے کا وقت کم ہوتا جا رہا ہے۔ اس ترمیم کا نقطہ نظر "ایسے دفعات کو شامل کرنا ہے جو مسائل کا شکار ہیں اور عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے موزوں نہیں ہیں، افراد کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کو یقینی بناتے ہوئے..."۔

ٹیکس دہندگان پر بوجھ کو کم کرنے کے لیے خاندانی کٹوتی کی سطح کو ابتدائی اور سالانہ ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ تصویر: Nhu Y

ان چیزوں میں سے جن کو ٹیکس دہندگان کی اکثریت اور بہت سے ماہرین "اب مناسب نہیں" سمجھتے ہیں لیکن ان میں ترمیم نہیں کی گئی ہے: ٹیکس دہندگان اور انحصار کرنے والوں کے لیے خاندانی کٹوتیاں، ترقی پسند ٹیکس شیڈول، جائیداد کی منتقلی سے قابل ٹیکس آمدنی...

خاندانی کٹوتی کی سطح ٹیکس کی حد سے اعلی آمدنی کی سطح تک آمدنی والے بہت سے لوگوں کو براہ راست متاثر کرتی ہے۔ اسے ایڈجسٹ کیا جائے گا، ایڈجسٹمنٹ کی سطح وزارتوں، شاخوں اور ماہرین کے تبصروں پر بہت زیادہ منحصر ہے۔ وزارت خزانہ کی رپورٹ میں پالیسی اور ایڈجسٹمنٹ کے حل کا مواد خاص طور پر مندرجہ ذیل ہے: "حالیہ عرصے میں آبادی کے معیار زندگی، قیمت کے اشاریہ اور معاشی اشاریوں میں تبدیلیوں کے مطابق خاندانی کٹوتی کی سطح کے ضوابط کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تحقیق"؛ "انفرادی ٹیکس دہندگان اور انحصار کرنے والوں کے لیے خاندانی کٹوتی کی سطح پر ضوابط کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تحقیق کریں"...

محترمہ Huyen Nguyen، EY ویتنام کنسلٹنگ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کی ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر۔

درحقیقت، ٹیکس دہندگان کے لیے ذاتی انکم ٹیکس فیملی کٹوتی (2020 ٹیکس کی مدت سے لاگو) 11 ملین VND/ماہ ہے۔ ہر انحصار کے لیے 4.4 ملین VND/ماہ ہے، جو بہت کم ہے۔

اپنے قیام کے بعد سے، پرسنل انکم ٹیکس قانون مختلف مراحل میں مختلف ایڈجسٹمنٹ سے گزر چکا ہے۔ 1 جنوری 2009 سے، ٹیکس دہندگان کے لیے کٹوتی 4 ملین VND/ماہ ہے۔ ہر منحصر کے لیے کٹوتی 1.6 ملین VND/ماہ ہے۔

1 جولائی 2013 سے، ٹیکس دہندگان کے لیے کٹوتی 9 ملین VND/ماہ تھی۔ ہر منحصر کے لیے کٹوتی 3.6 ملین VND/ماہ تھی۔ 2 جون 2020 کو، خاندانی کٹوتی کو ایڈجسٹ کرنے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کی بدولت (2020 ٹیکس کی مدت سے لاگو)، ٹیکس دہندگان کے لیے کٹوتی کو بڑھا کر 11 ملین VND/ماہ کر دیا گیا؛ ہر منحصر کے لیے کٹوتی 4.4 ملین VND/ماہ تھی۔

اس خاندانی کٹوتی کو ٹیکس دہندگان کی ذمہ داریوں کو کم کرنے میں کردار ادا کرنے کے لیے سمجھا جاتا ہے، ذاتی انکم ٹیکس ادا کرنے والے تمام مضامین کے لیے قابل ادائیگی ٹیکس کی رقم کم ہو جائے گی۔ اس کے علاوہ ٹیکس قرضوں کا بوجھ بھی کسی حد تک کم ہوا ہے۔ تاہم، اس کے بعد تھوڑے ہی عرصے میں، 17 ملین VND/ماہ کی دہلیز پر تنخواہ اور اجرت سے آمدنی والے لوگوں کی آمدنی کی سطح بھی تیزی سے پرانی ہو گئی۔ بہت سے آراء نے ٹیکس دہندگان پر بوجھ کم کرنے کے لیے جلد ہی خاندانی کٹوتی کی سطح کو بڑھانے کی تجویز پیش کی ہے۔

جنرل سٹیٹسٹکس آفس کے 2023 کے آبادی کے معیار زندگی کے سروے کے مطابق، 2023 میں ویتنام میں فی کس اوسط ماہانہ آمدنی 4.96 ملین VND ہے۔ سب سے زیادہ آمدنی والے گھرانوں کے گروپ (آبادی کا سب سے امیر 20%) کی اوسط آمدنی 10.86 ملین VND/ماہ/شخص ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ 11 ملین VND/ماہ کے ٹیکس دہندگان کی کٹوتی ملک کی سب سے امیر ترین 20% آبادی کی اوسط آمدنی کے برابر ہے۔

تضاد یہ ہے کہ بہت سے فورمز پر، بہت سے ماہرین، حتیٰ کہ قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے بھی مانتی ہے کہ ایک عام سرکاری ملازم یا سرکاری ملازم کی محض آمدنی سے، انہیں گھر خریدنے کے قابل ہونے کے لیے "ساری زندگی بغیر خوراک کے گزارنا پڑے گا"، خوراک، لباس اور زندگی کے معمول کے اخراجات کا ذکر نہیں۔

کون سی بنیاد مناسب ہے؟

ذاتی انکم ٹیکس کے بوجھ تلے دبے تنخواہ دار ملازمین نے فیملی ڈیڈکشن لیول بڑھانے کی درخواست کی ہے، لیکن کتنا مناسب ہے؟ کیا ہمیں خاندانی کٹوتی کی سطح کا حساب لگانے کے لیے صرف CPI انڈیکس کو "اینکر" کرنا چاہیے جب قانون یہ بتاتا ہے کہ خاندانی کٹوتی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنے سے پہلے ہمیں CPI کے 20% سے زیادہ بڑھنے کا انتظار کرنا چاہیے؟

ایک ماہر کے طور پر Tien Phong رپورٹر کو جواب دیتے ہوئے، EY ویتنام کنسلٹنگ جوائنٹ اسٹاک کمپنی، گلوبل رپورٹنگ اینڈ کمپلائنس سروسز کی انچارج ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر محترمہ Huyen Nguyen نے کہا: خاندانی کٹوتی کی سطح بہت سے عوامل پر منحصر ہے جیسے بنیادی ضروریات زندگی کے لیے ضروری اخراجات، افراط زر کا اشاریہ... دریں اثنا، CPI ہے تعمیر سامان کی ٹوکری پر مبنی (2020-2025 کی مدت کے لئے CPI فہرست میں 754 اشیاء شامل ہیں) اور وزن آبادی کے کل اخراجات کے مقابلے سامان کے ہر گروپ پر اخراجات کا تناسب ظاہر کرتا ہے۔ اگرچہ سی پی آئی لوگوں کے رہنے کی لاگت میں اضافے کا اندازہ لگانے کے پیرامیٹرز میں سے ایک ہے، سی پی آئی کا حساب لگانے کے لیے سامان کی ٹوکری اور وزن صرف ہر 5 سال بعد اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے، اس لیے ہو سکتا ہے کہ سی پی آئی برسوں کے دوران قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کو بروقت ظاہر نہ کرے۔

"اگر ہم CPI پر بھروسہ کرتے رہیں، تو CPI کے اتار چڑھاؤ کی سطح کو خاندانی کٹوتیوں کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کرنے کے لیے موجودہ 20% کی بجائے کم کیا جانا چاہیے،" محترمہ Huyen Nguyen نے کہا۔

تنخواہوں اور اجرتوں سے حاصل ہونے والی آمدنی پر لاگو ہونے والے ترقی پسند ٹیکس کی شرح کے بارے میں، محترمہ Huyen Nguyen نے کچھ ممالک میں ٹیکس کی شرحوں کی مثال پیش کی: "ویتنام کی طرح فی کس اوسط آمدنی والے بہت سے ممالک کے مقابلے، ویتنام کی ٹیکس کی شرح فی الحال بہت زیادہ ہے۔ فلپائن اور انڈونیشیا میں ٹیکس کی شرح سب سے زیادہ ہے 35%، لیکن یہ انڈونیشیا میں 600000/6000 روپے کی آمدنی ہے۔ VND/ماہ) یا 8 ملین پیسو/سال (288 ملین VND/مہینہ) ہمارے ملک میں عام کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح 25% (2009 سے لاگو) سے کم کر کے 20% کر دی گئی ہے (اس لیے، 35% کی سب سے زیادہ ٹیکس کی شرح کو ان لوگوں کے لیے برقرار رکھا گیا ہے جن کی آمدنی 20 ملین یا VN0 سے زیادہ ہونی چاہیے)۔ اور ایڈجسٹ کیا گیا"۔

اب تک، خاندانی کٹوتی کی سطح کو سختی سے ریگولیٹ کیا گیا ہے: اسے تب ہی تبدیل یا ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے جب CPI میں 20% سے زیادہ اضافہ ہو۔ یہ بہت سخت ہے یہاں تک کہ جب ٹیکس دہندگان کو متاثر کرنے والے بہت سے منفی اتار چڑھاو ہیں، مثال کے طور پر، ٹائفون یاگی کا اثر ذاتی آمدنی والے ٹیکس دہندگان کے لیے ٹیکس میں کمی کی تجویز کرنے کے لیے کافی ہو سکتا ہے، جس سے سی پی آئی پر مبنی ان کے بوجھ کو کم کیا جا سکتا ہے۔

ایک ٹیکس ماہر کے مطابق، محتاط حساب کے بعد خاندانی کٹوتی کی سطح کو سالانہ، یا کم از کم ہر 2-3 سال بعد ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے، بجائے اس کے کہ CPI میں 20% سے زیادہ اضافہ ہو جائے جیسا کہ فی الحال ریگولیٹ ہے۔ "خاندانی کٹوتی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنے پر بحث کرنے میں وقت ضائع کرنے سے بچنے کے لیے، نئے پرسنل انکم ٹیکس قانون میں یہ شرط شامل کی جا سکتی ہے کہ خاندانی کٹوتی کی سطح CPI میں اضافے کی شرح یا بنیادی تنخواہ یا علاقائی کم از کم اجرت کی شرح میں اضافے کے مطابق خود بخود تبدیل ہو جائے گی،" ماہر نے کہا۔

ماخذ