Bac Ninh میں دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرنا: موافقت کے لیے لچک، مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے تخلیقی صلاحیت

ایڈیٹر کا نوٹ: 2030 سے ​​پہلے مرکزی طور پر چلنے والا شہر بننے کے ہدف کو حاصل کرنے کے سفر میں، Bac Ninh صوبہ پختہ طور پر بہت سے اسٹریٹجک حلوں پر عمل درآمد کر رہا ہے۔ خاص طور پر، دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کا نفاذ تنظیمی اپریٹس کی ترتیب اور ہموار کرنے، اور انتظامی ایجنسیوں اور پبلک سروس یونٹس کے آپریشن کے طریقوں میں جدت سے منسلک ہے۔

لوگوں اور کاروباروں کی بہتر خدمت کے لیے ایک ہموار، موثر اور موثر اپریٹس بنانے کے لیے ایک اہم بنیاد بناتے ہوئے اسے ایک پیش رفت کا قدم سمجھا جاتا ہے۔

سبق 1: منظم اپریٹس - حکومت کی تنظیم نو میں ایک اسٹریٹجک اقدام

قومی اسمبلی کی قرارداد پر عمل درآمد کرتے ہوئے، باک نین صوبے (پرانے) کی انتظامی حدود کو باک گیانگ صوبے کے ساتھ ضم کرنے کے بعد، باک نین صوبے (نئے) نے ہم آہنگی اور کارکردگی کو ہر سطح پر ہم آہنگی سے ترتیب دیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ صوبے نے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو سنجیدگی سے نافذ کیا ہے جس کا مقصد "عوام کے قریب، عوام کے قریب، عوام کی خدمت" ہے۔

درمیانی سطح کو کم کریں، رابطوں کو ہموار کریں۔

مرکزی حکومت کی رہنمائی کی بنیاد پر، صوبائی پارٹی کمیٹی اور صوبائی پیپلز کمیٹی نے فوکل پوائنٹس کو کم کرنے اور کاموں اور کاموں کو دوبارہ ترتیب دینے کی سمت میں انتظامی آلات اور عوامی خدمات کے یونٹس کو منظم کرنے کے منصوبوں کی ترقی کی ہدایت پر توجہ مرکوز کی ہے۔ خاص طور پر، صوبے نے 15 محکمے اور مساوی ادارے قائم کیے ہیں، محکمہ کے تحت 112 خصوصی محکموں، 10 شاخوں اور 180 پبلک سروس یونٹس کو دوبارہ منظم کیا ہے۔ کمیون لیول اپریٹس کو بھی کمپیکٹ ہونے کے لیے دوبارہ منظم کیا گیا ہے۔ صوبے نے 313 کمیونز، وارڈز اور قصبوں کو 99 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس (بشمول 33 وارڈز اور 66 کمیون) میں ترتیب دیا ہے، جو پہلے کے مقابلے میں 214 یونٹس کو کم کر چکے ہیں۔ ہر کمیون اور وارڈ میں فی الحال 3 خصوصی محکمے اور 1 پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ آلات کے پاس علاقے میں ریاستی انتظامی کاموں کو انجام دینے کی کافی صلاحیت موجود ہے۔ پورے صوبے میں اس وقت کمیون کی سطح پر 396 محکمے اور مساوی ادارے ہیں، جن میں 2,858 گاؤں اور رہائشی گروپ ہیں۔

تعمیرات، اراضی، نقل و حمل، مالیات، ٹیکنالوجی وغیرہ کے شعبوں میں مہارت رکھنے والے بہت سے سرکاری ملازمین اور اہلکاروں کو مقامی لوگوں کی مدد کے لیے کمیونٹی کی سطح پر متحرک کیا گیا۔ تصویر: Sy Quyet.

پبلک سروس یونٹس کے حوالے سے پورے صوبے میں 1,357 یونٹس ہیں جو کہ صوبے کے انضمام سے پہلے کے وقت کے مقابلے میں 18 یونٹس کا اضافہ ہے۔ جن میں سے 11 یونٹ صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت ہیں، 180 یونٹ محکموں اور شاخوں کے تحت ہیں، اور 1,165 یونٹس کمیون کی سطح پر (بنیادی طور پر تعلیمی ادارے اور عوامی خدمات کی سہولیات) پیپلز کمیٹیوں کے تحت ہیں۔ سروس یونٹس کی تعداد میں اضافہ اس حقیقت کی وجہ سے ہوا ہے کہ ہر نیا کمیون (وارڈ) عوامی خدمات کو لوگوں کے قریب لانے کی سمت کے مطابق ایک پبلک سروس سپلائی سنٹر قائم کرتا ہے۔

ریزولیوشن نمبر 18-NQ/TW پر عمل درآمد کرتے ہوئے اور مرکزی حکومت کے رہنما دستاویزات، Bac Ninh صوبے نے بھی 33 پبلک سروس یونٹس (بشمول صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت 3 یونٹ اور محکموں، شاخوں اور سیکٹرز کے تحت 30 یونٹس) کاٹ دیا۔ صوبے نے عزم کیا کہ ہر محکمہ صرف 1 پبلک سروس یونٹ کو برقرار رکھے گا جس کی باقاعدہ اخراجات ریاستی بجٹ کی ضمانت دی گئی ہیں، باقی یونٹوں کو خود مختاری، ایسوسی ایشن یا نئے تقاضوں کے مطابق آپریٹنگ ماڈلز کی تبدیلی کے لیے دوبارہ ترتیب دیا جائے گا۔ اپریٹس کو ہموار کرنے کے ساتھ ساتھ، Bac Ninh نے عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو ملازمت کے عہدوں کے لیے ایک ہموار، معقول اور مناسب سمت میں تنظیم نو کی۔ کل پے رول 67,887 افراد ہیں۔ جن میں صوبائی سطح پر 16,017 افراد، کمیون لیول پر 7,905 افراد اور 43,968 سرکاری ملازمین ہیں جن میں تعلیم اور دیگر خدمات کے شعبے شامل ہیں۔

انسانی وسائل میں عدم توازن پر قابو پانے کے لیے، محکمہ داخلہ نے کمیونز اور وارڈز کے درمیان 14 کیڈرز کو متحرک کیا ہے۔ صوبائی سطح کے 11 سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو کمیونز میں تفویض کیا گیا تھا۔ تعمیرات، اراضی اور عوامی خدمات کے شعبوں میں 100 خصوصی کیڈرز کو بھی صوبے سے کمیونز میں بھیج دیا گیا تاکہ ان علاقوں کی مدد کی جا سکے جن میں انسانی وسائل کی کمی ہے۔ تنظیم نو کے بعد انتظامی ہیڈ کوارٹرز کو سنبھالنے کا کام صوبے کی طرف سے منظم اور سائنسی طریقے سے کیا گیا۔ صوبائی سطح پر 116 سہولیات کا جائزہ لیا گیا، جن میں سے 54 سہولیات کا استعمال جاری رہا، 33 سہولیات کو ضرورت کے تحت یونٹس کے لیے دوبارہ ترتیب دیا گیا، اور بقیہ 29 اضافی سہولیات کو صوبائی لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے حوالے کر دیا گیا۔ کمیون کی سطح پر، 523 سہولیات کو دوبارہ ترتیب دیا گیا، جن میں سے 244 کو استعمال کے لیے برقرار رکھا گیا، 162 سہولیات کو یونٹوں کے درمیان منتقل اور دوبارہ ترتیب دیا گیا، اور بقیہ 113 سہولیات کو قواعد و ضوابط کے مطابق سنبھالنے کے لیے لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے حوالے کر دیا گیا۔

عوام کے قریب حکومت زیادہ موثر ہے۔

Bac Ninh میں دو سطحی مقامی حکومت کو چلانے کے 3 ماہ سے زیادہ کے بعد، آپریشنل تاثیر اور سروس کی کارکردگی دونوں میں بہت سی مثبت تبدیلیاں دیکھی گئی ہیں۔ ضلعی سطح کے خاتمے سے انٹرمیڈیٹ کی سطح کو مختصر کرنے میں مدد ملی ہے، جس سے صوبائی عوامی کمیٹی کے لیے براہ راست کمیونز اور وارڈز کے لیے حالات پیدا ہوئے ہیں۔ فیصلے جاری کیے جاتے ہیں اور زیادہ تیزی سے نافذ کیے جاتے ہیں، پالیسی کے نفاذ میں تاخیر کو کم کرتے ہیں۔ "پہلے کی طرح بہت سے درمیانی مراحل سے گزرنے کے بجائے، اب صوبے کی طرف سے ہدایات براہ راست وارڈز اور کمیونز تک پہنچائی جاتی ہیں، جو کام پر کارروائی کرنے کے لیے وقت کو کم کرنے، انتظامی اخراجات کو کم کرنے، اور پورے سیاسی نظام کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے میں کردار ادا کرتی ہیں۔ یہ ایک اہم اصلاحات ہے، جس سے حکومت کے لیے حالات پیدا کیے جا رہے ہیں اور عوام کو حقیقی معنوں میں عوام کے قریب کرنے کے لیے"۔ کین تھوئی وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین گیانگ نے اشتراک کیا۔

دا مائی وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کا عملہ انتظامی طریقہ کار کے ذریعے لوگوں کی رہنمائی کرتا ہے۔

دو سطحی حکومت کا ایک اور فائدہ وسائل کا ارتکاز ہے۔ اس سے قبل، اضلاع کے درمیان منتشر سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگراموں کے نفاذ میں ٹوٹ پھوٹ اور رابطے کی کمی کا باعث بنتا تھا۔ اب، صوبائی سطح کی پالیسیوں کو ہم آہنگی اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے۔ کمیونز اور وارڈز کو سرمایہ کاری کے وسائل تک مساوی رسائی حاصل ہے، خاص طور پر انفراسٹرکچر، ڈیجیٹل تبدیلی، اور سماجی تحفظ کے شعبوں میں۔ کمیونز اور وارڈز میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے، پبلک سروس پورٹلز کو بہتر بنانے اور آن لائن ریکارڈ کے استقبال اور پروسیسنگ کو فروغ دینے میں سرمایہ کاری کی جاتی ہے۔ انتظامی طریقہ کار کی کارروائی تیز، شفاف اور کاغذ کے بغیر ہے، جو لوگوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان کو بہتر بنانے میں مدد کرتی ہے۔

پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے متبادل رکن کامریڈ ووونگ کوک توان، صوبائی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، باک نین صوبے کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے کہا: "دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو منظم کرنے سے نہ صرف فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنے میں مدد ملتی ہے، بلکہ مقامی لوگوں کے درمیان وسائل کی زیادہ مرتکز اور یہاں تک کہ تقسیم کے حالات بھی پیدا ہوتے ہیں۔ انتظامی طریقہ کار۔" اپریٹس کو ہموار کرنا کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کو زیادہ پیشہ ورانہ، لچکدار اور موثر سمت میں دوبارہ ترتیب دینے کا ایک موقع ہے۔ صوبے سے کمیونز اور وارڈز میں قابل کیڈرز کو متحرک کرنا اور ان کا دوسرا حصہ نہ صرف نچلی سطح پر رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کرتا ہے بلکہ کیڈر کی اگلی نسل کے لیے عملی تربیت کا ماحول بھی فراہم کرتا ہے۔

ہم آہنگی کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، Bac Ninh صوبے نے نچلی سطح کے لوگوں کے لیے باقاعدگی سے معائنہ کرنے، زور دینے اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں۔ یہ نقطہ نظر کوتاہیوں کا فوری پتہ لگانے، انہیں لچکدار طریقے سے سنبھالنے، اور نئے تنظیمی آلات میں بھیڑ یا جمود کو محدود کرنے میں مدد کرتا ہے۔ ابتدائی اقدامات سے ظاہر ہوتا ہے کہ دو سطحی مقامی حکومت مکمل طور پر ترقی کے رجحان کے مطابق ہے، خاص طور پر Bac Ninh کے تناظر میں جو کہ 2030 سے ​​پہلے مرکزی طور پر چلنے والا شہر بننا ہے، دارالحکومت کے علاقے کا ایک اہم ترقی کا قطب بننے کے لیے تیز ہو رہا ہے۔

(جاری ہے)

تھو فونگ

ماخذ: https://baobacninhtv.vn/thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-o-bac-ninh-linh-hoat-de-thich-ung-sang-tao-de-van-hanh-hieu-qua-postid429748.bbg