یورپی یونین اب بھی روس سے "اہم" سامان کے بہاؤ کے لیے "راستہ چھوڑ دیتی ہے"

جب سے روس نے گزشتہ فروری میں یوکرین میں اپنی فوجی مہم شروع کی تھی، یورپی یونین (EU) نے ماسکو کے تیل، کوئلے، سٹیل اور لکڑی کو نشانہ بناتے ہوئے پابندیوں کے 11 پیکجز عائد کیے ہیں، لیکن پھر بھی اس نے معدنیات کو "پسند" کیا ہے جن کی بلاک کو اپنے آب و ہوا کے مقاصد کے لیے اشد ضرورت ہے۔

اس کے مطابق، 34 قسم کے خام مال کی درجہ بندی "اہم" کے طور پر اب بھی آزادانہ طور پر روس سے بڑی مقدار میں یورپ تک پہنچتی ہے، جو روسی اولیگارچوں کی ملکیت والے سرکاری اداروں اور کاروباروں کے لیے اہم مالی وسائل فراہم کرتی ہے۔

گزشتہ سال مارچ سے اس سال جولائی تک کے 16 مہینوں میں، یورپ نے روس سے غیر منظور شدہ خام مال درآمد کرنے پر 13.7 بلین یورو خرچ کیے، یورپی یونین کی شماریات کی ایجنسی (یوروسٹیٹ) اور جوائنٹ ریسرچ سینٹر (JRC) کے اعداد و شمار بتاتے ہیں۔

صرف اس سال کے پہلے سات مہینوں میں، اس مقصد پر € 3.7 بلین سے زیادہ خرچ کیے گئے، بشمول €1.2 بلین روسی نکل کی درآمدات پر۔ یورپی پالیسی سینٹر کا اندازہ ہے کہ "پرانے براعظم" میں استعمال ہونے والی نکل کا 90% تک روسی سپلائرز سے آتا ہے۔

جب کہ کچھ مغربی اتحادیوں نے ماسکو کے کان کنی کے شعبے کو نشانہ بنایا ہے - برطانیہ نے حال ہی میں روسی تانبے، ایلومینیم اور نکل پر پابندی عائد کی ہے - یورپی یونین کے رکن ممالک میں کاروبار جاری رکھے ہوئے ہیں۔

دنیا - یورپی یونین اب بھی روس سے — عالمی معیشت میں تبدیلی، موسمیاتی بحران اور الیکٹرک گاڑیوں کے عروج کا مطلب یہ ہے کہ روس کی معدنی سپلائی تیزی سے اہم ہو جائے گی۔ تصویر: بی این ای انٹیلی نیوز

"اہم خام مال پر پابندی کیوں نہیں ہے؟ کیونکہ وہ تنقیدی ہیں، ٹھیک ہے؟ سچ پوچھیں تو، وہ ہیں،" پابندیوں کے لیے یورپی یونین کے خصوصی ایلچی ڈیوڈ او سلیوان نے ستمبر میں ایک کانفرنس میں اعتراف کیا۔

EU کو اپنے 2050 آب و ہوا کی غیرجانبداری کے ہدف تک پہنچنے کے لیے - الیکٹرانکس، سولر پینلز اور الیکٹرک کاروں کے ساتھ ساتھ روایتی صنعتوں جیسے ایرو اسپیس اور دفاع میں استعمال ہونے والے "اہم" خام مال کی ضرورت ہے۔ لیکن یہ سب دائمی طور پر نایاب اور غیر مساوی عالمی رسد میں ہیں، جبکہ طلب زیادہ ہے۔

دریں اثنا، روس سب سے بڑا سپلائر ہے. یوکرین کی ایک این جی او Razom We Stand کے Oleg Savytskyi نے کہا، "یوریشیا اور چین دونوں پر اپنی زمینی رقبہ کو دیکھتے ہوئے، روس کے پاس چین کے برابر اہم خام مال کے اسٹریٹجک ذخائر کا بڑا حصہ ہے۔"

سامان اب بھی یورپ کو "اسمگل" کیا جاتا ہے۔

روس سے یورپ کی مسلسل درآمدات نہ صرف ماسکو کے "جنگی سینے" کو بھرنے میں مدد کرتی ہیں بلکہ کریملن کے حمایت یافتہ اولیگارچوں اور سرکاری کمپنیوں کو بھی فائدہ پہنچاتی ہیں۔

روسی کسٹم ڈیٹا کے تجزیہ سے پتہ چلتا ہے کہ دنیا کی سب سے بڑی ٹائٹینیم پیدا کرنے والی کمپنی Vsmpo-Avisma نے مارچ 2022 اور جولائی 2023 کے درمیان جرمنی اور برطانیہ میں اپنی شاخوں کے ذریعے EU کو کم از کم $308 ملین مالیت کا ٹائٹینیم برآمد کیا۔

یہ کمپنی روسی دفاعی صنعت کے گروپ Rostec کی جزوی ملکیت ہے۔ Rostec اور Vsmpo-Avisma دونوں کی سربراہی چیئرمین Sergei Chemezov کر رہے ہیں، جو روسی صدر ولادیمیر پوٹن کے قریبی اتحادی ہیں۔

Chemezov اور Rostec دونوں روسی فوج کو ٹینک اور ہتھیار فراہم کرنے پر یورپی یونین کی بلیک لسٹ میں شامل ہیں۔ برسلز نے Vsmpo-Avisma کو براہ راست منظور نہیں کیا ہے، لیکن امریکہ نے ستمبر کے آخر سے کمپنی کو برآمدات پر پابندی لگا دی ہے کیونکہ Vsmpo-Avisma "روسی فوج اور سیکورٹی ایجنسیوں کے لیے ٹائٹینیم اور دھاتی مصنوعات کی تیاری اور تیاری میں براہ راست ملوث ہے۔"

دنیا - یورپی یونین اب بھی روس سے آنے والے — کولا مائننگ اینڈ میٹالرجیکل کمپنی میں نکل پلیٹیں، جو کہ روس کے نورنکل گروپ کی ایک اکائی ہے، 25 فروری 2021 کو مرمانسک کے علاقے مونچیگورسک کے قصبے میں۔ تصویر: گیٹی امیجز

Vsmpo-Avisma کے سب سے بڑے یورپی صارفین میں Airbus بھی ہے، جو کہ جزوی طور پر فرانس، جرمنی اور اسپین کی حکومتوں کی ملکیتی ایرو اسپیس کمپنی ہے۔ روس-یوکرین تنازعہ کے آغاز اور مارچ 2023 کے درمیان، ایئربس نے روس سے کم از کم $22.8 ملین مالیت کا ٹائٹینیم درآمد کیا، جس کی قیمت اور حجم ایک سال پہلے کی اسی مدت کے مقابلے میں چار گنا زیادہ ہے۔

نکل اور پیلیڈیم کی کان کنی اور سملٹنگ میں عالمی رہنما نورنکیل نے مارچ 2022 اور جولائی 2023 کے درمیان فن لینڈ اور سوئٹزرلینڈ میں اپنی ذیلی کمپنیوں کے ذریعے نکل اور تانبا اور 3 بلین ڈالر مالیت کا پیلیڈیم، پلاٹینم اور روڈیم یورپی یونین کو برآمد کیا۔

2022 میں، Nornickel کی تقریباً 50% فروخت یورپ میں گئی۔ برسلز نے نورنکل یا اس کے چیئرمین اور سب سے بڑے شیئر ہولڈر، ارب پتی ولادیمیر پوٹینن کو سزا نہیں دی ہے۔

روسی ایلومینیم کی بڑی کمپنی Rusal بھی اپنی مصنوعات کو یورپ میں سمگل کرنے کے لیے ٹیکس کی پناہ گاہیں استعمال کرتی ہے۔ رسل آئرلینڈ میں یورپی یونین کی سب سے بڑی ایلومینیم ریفائنری اور سویڈن میں ایک سمیلٹر کا مالک ہے۔

روس کی جانب سے یوکرین میں اپنی مہم شروع کرنے کے بعد سے 16 مہینوں میں جرسی اور سوئٹزرلینڈ میں قائم تجارتی کمپنیاں یورپی یونین میں کم از کم 2.6 بلین ڈالر کا ایلومینیم لے کر آئی ہیں۔ اگست 2023 میں، رسل نے کہا کہ یورپ اب بھی اس کی آمدنی کا ایک تہائی حصہ ہے۔ رسل کا مرکزی شیئر ہولڈر ٹائکون اولیگ ڈیریپاسکا ہے، جسے یورپی یونین اور اس کے مغربی شراکت داروں نے منظور کیا ہے۔

"چھوڑنے" میں دشواری

یورپی کمیشن (EC) - EU کی ایگزیکٹو باڈی - نے عوامی طور پر اس بارے میں کوئی تبصرہ نہیں کیا ہے کہ آیا وہ اہم خام مال پر پابندی کی تجویز پیش کرے گا، لیکن کہا ہے کہ پابندیوں کو احتیاط سے ہدف تک پہنچنے کے لیے ڈیزائن کیا جانا چاہیے جبکہ یورپی یونین کے مفادات کا تحفظ بھی کیا جائے۔

روس کو اسٹریٹجک اور اہم خام مال سے چھٹکارا دینا مشکل ہے۔ سپلائرز کو تبدیل کرنا اور نئی بین الاقوامی شراکتیں قائم کرنا ایک محنت طلب عمل ہے۔ خام مال، جیسا کہ ٹائٹینیم یا تانبا، جو روس سے ملتے جلتے معیار اور قیمت کا ہو، تلاش کرنا بھی ایک چیلنج ہے۔

ٹیرف لگانا یا بہت جلد تعلقات کو کم کرنا عالمی قیمتوں میں اضافے کا باعث بن سکتا ہے، جس سے یورپی خریداروں کو نقصان پہنچے گا جبکہ ماسکو کو فائدہ پہنچے گا۔ پابندی سے ہندوستان، ایران اور چین کو خریداری میں اضافہ کرنے پر بھی اکسایا جا سکتا ہے، جس سے یورپی یونین کی صنعتوں کے لیے اہم خام مال کی فراہمی میں مزید کمی واقع ہو سکتی ہے۔

Kyiv سکول آف اکنامکس (KSE) کے ریکٹر Tymofiy Mylovanov نے کہا کہ عالمی طلب میں چیلنجز اور روس پر یورپ کے انحصار کی وجہ سے پابندی پر عمل درآمد مشکل ہو گا۔

"مجموعی طور پر، ان مخصوص خام مال کے لیے، یورپی یونین کو برآمد کرنے میں ناکامی کی وجہ سے روس کی طرف سے ضائع ہونے والی آمدنی EU کی پیداوار پر پابندی کے اثرات سے کم ہوگی،" میلوانوف نے کہا، جو یوکرین کے سابق وزیر تجارت اور اقتصادی ترقی بھی ہیں۔

جب کہ یورپی یونین نے گزشتہ دو سالوں میں روس سے تانبے، نکل اور ایلومینیم کی اپنی درآمدات کم کر دی ہیں، اس کے نکل اور ایلومینیم کی فروخت مستحکم رہی ہے، 2021 کی پہلی ششماہی میں یورپی یونین کو روسی نکل کی فروخت 1 بلین ڈالر اور دو سال بعد اسی مدت میں 1.1 بلین ڈالر کے ساتھ، اقوام متحدہ کے بین الاقوامی تجارتی ڈیٹا بیس کے مطابق۔

یورپی یونین اس وقت اپنا انحصار کم کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ مارچ میں، EC نے کریٹیکل را میٹریل ایکٹ (CRMA) متعارف کرایا – ایک نیا قانون جس کا مقصد خام مال کے لیے یورپی یونین کے تیسرے ممالک پر انحصار کو کم کرنا ہے۔

CRMA کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ کوئی تیسرا ملک EU کی سالانہ خام مال کی کھپت کا 65% سے زیادہ سپلائی نہ کرے۔ یہ بلاک کے لیے 2030 تک 10% کان کنی، 40% پراسیس اور 15% سالانہ خام مال کی ری سائیکلنگ کے اہداف بھی مقرر کرتا ہے۔

"یورپ میں جنگ ایک ایسا خطرہ ہے جو کئی دہائیوں میں پیش نہیں آیا جب روس ایک قابل بھروسہ سپلائر کے طور پر جانا جاتا تھا،" ایک جرمن MEP جو CRMA پیش کرنے والے گروپ کا حصہ ہے، ہلدیگارڈ بینٹیل نے کہا۔ "یورپی یونین کو جلد از جلد روس کی طرف سے فراہم کردہ اہم خام مال کو کم کرنے اور تبدیل کرنے میں یورپی کمپنیوں کی مدد کے لیے فوری طور پر کام کرنا چاہیے۔"

یورپی یونین کے اعلیٰ نمائندے برائے خارجہ امور اور سلامتی کی پالیسی کی جانب سے آنے والے ہفتوں میں پابندیوں کے 12ویں پیکج کی تجویز متوقع ہے، جس کے بعد رکن ممالک اس پر تبادلہ خیال کریں گے۔ برسلز کو امید ہے کہ اس سے روسی معیشت پر نیا دباؤ پڑے گا اور یوکرین میں میدان جنگ میں اس کی لڑائی کی طاقت کم ہو جائے گی۔ لیکن ایک بار پھر، اہم خام مال پر پابندیاں میز سے دور دکھائی دیتی ہیں ۔

من ڈک (انوسٹی گیشن یورپ، یورونیوز کے مطابق)

ماخذ