قومی اسمبلی کی نگرانی - ترقی کے 80 سال ساتھ اور تخلیق: حتمی مضمون: ہر نگرانی کو حقیقی معنوں میں تجزیہ، تنقید اور پالیسی کی سفارشات کا عمل ہونا چاہیے۔

نگرانی کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، مندوبین نے کہا کہ ہر نگرانی کو حقیقی معنوں میں تجزیہ، تنقید اور پالیسی کی سفارشات کا عمل ہونا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، نگرانی، زور دینے، اور نگرانی کے بعد جواب دینے کے طریقہ کار کو مکمل کرنا ضروری ہے، سفارشات کے نفاذ کے بارے میں رپورٹ کرنے کی ذمہ داری کے مخصوص ضوابط کے ساتھ اور غیر نفاذ کے لیے پابندیاں۔

نگرانی پالیسی اور قانون نافذ کرنے والے عمل کے ساتھ ہوتی ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کے مطابق، "حالیہ دنوں میں قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیاں، چاہے وہ کسی بھی شکل میں کیوں نہ ہوں، کا مقصد ہمیشہ اداروں، پالیسیوں اور قوانین کے مؤثر ترین نفاذ کو مکمل اور منظم کرنا، ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں کردار ادا کرنے کے لیے حل تجویز کرنا اور تجویز کرنا ہے۔"

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیوں کے پہلے فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ فام تھانگ کی تصویر

خاص طور پر، "مانیٹرنگ کی سرگرمیوں کے ذریعے، سماجی و اقتصادی ترقی میں معاونت کے لیے پالیسیاں تجویز کی گئی ہیں اور جب ان پر عمل درآمد کیا گیا ہے، تو انھوں نے نمایاں نتائج حاصل کیے ہیں، بتدریج تاثیر کو فروغ دینے، مارکیٹ، کاروبار، سرمایہ کاروں کی نفسیات کو مضبوط بنانے، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، اور ترقی کو فروغ دینے"۔

یہ مانتے ہوئے کہ ماضی میں جو سبق سیکھنے کی ضرورت ہے ان میں سے ایک یہ ہے کہ نگرانی کو فوری طور پر مسائل کا پتہ لگانے کے لیے پالیسیوں اور قوانین کو لاگو کرنے کے عمل کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے، نہ کہ "عمل درآمد کے بعد مانیٹر"، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ وان کونگ ( ہانوئی ) نے تبصرہ کیا کہ نگرانی سے زیر نگرانی مضامین کو زیادہ فوائد حاصل ہوتے ہیں، اس لیے نگرانی کی سرگرمیاں باقاعدگی سے کرنے کی ضرورت ہے، نہ صرف مسائل کو حل کرنے کے بعد۔

رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی نگرانی کے تجربے سے، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے کل وقتی رکن فان ڈک ہیو نے سفارش کی ہے کہ قومی اسمبلی کی خصوصی نگرانی کو پالیسیوں، پروگراموں اور قوانین کے اثرات کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے جب قومی اسمبلی کی طرف سے جاری کردہ قانونی اثرات پر غور کیا جائے گا یا نہیں؟ کیا لوگوں یا دیگر مضامین پر کوئی ناپسندیدہ یا منفی اثرات ہیں؟ نفاذ کے بہتر طریقے تلاش کرنے یا اداروں کو بہتر بنانے کے لیے حل تلاش کرنے کے لیے عمل درآمد کی تاثیر کا جائزہ لینے پر توجہ دیں۔

12ویں اور 13ویں مدت کے رکن قومی اسمبلی ڈاکٹر ٹران وان کے مطابق، قومی اسمبلی کو اپنے اعلیٰ ترین نگران کردار کے ساتھ، نہ صرف قانونی دستاویزات کے اجراء کے معیار کی نگرانی کرنی چاہیے بلکہ اپنی توجہ قانونی اصولوں کے نفاذ اور پوسٹ آڈٹ کی نگرانی پر مرکوز کرنی چاہیے تاکہ رکاوٹوں اور خامیوں کا پتہ لگایا جا سکے۔ نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 66-NQ/TW کی روح کے مطابق۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے تناظر میں، "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہوتا ہے" کے جذبے سے حکومت اور علاقوں کو اختیارات کی وکندریقرت اور مضبوطی سے تفویض کرنے کے تناظر میں، حالیہ اجلاسوں میں، قومی اسمبلی نے بڑی تعداد میں قوانین اور قراردادیں جاری کیں۔

"اس کے لیے قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، اور قومی اسمبلی کی ایجنسیوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کی ضرورت ہے کہ وہ قوانین، فرمانوں اور سرکلرز کی نگرانی کریں، یہ دیکھنے کے لیے کہ آیا قوانین کو نافذ کیا گیا ہے، کیا حکم نامے اور سرکلر بروقت جاری کیے گئے ہیں، اور کیا یہ قومی قانون کے مطابق ہے، اور کیا یہ ہمیں قانون کے مطابق کرنا ضروری ہے۔" اسمبلی کے چیئرمین Tran Thanh مین پر زور دیا.

پوسٹ مانیٹرنگ پروسیسنگ میکانزم کو مضبوط بنانا

پچھلے وقت کی حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ مانیٹرنگ کے نتائج اور سفارشات پر عمل درآمد مکمل نہیں ہوا ہے، اور نگرانی کے نتائج پر عمل درآمد کی نگرانی اور زور دینا واقعی سخت اور باقاعدہ نہیں رہا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اور قومی اسمبلی اور حکومت کے رہنماؤں نے قومی اسمبلی ہاؤس میں نمائش "ویتنام کی قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیوں کے نقوش" کا دورہ کیا۔ فام تھانگ کی تصویر

لہذا، قومی اسمبلی کے ڈپٹی تھاچ فوک بن (ون لونگ) نے نگرانی کے بعد سے نمٹنے کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، مندوب کے مطابق، قومی اسمبلی کو تفصیلی ضوابط جاری کرنے کی ضرورت ہے، جس میں نگران ایجنسیوں اور تنظیموں کو قومی اسمبلی کی سفارشات پر سنجیدگی سے عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے۔ ساتھ ہی، ان سفارشات پر عمل درآمد کی نگرانی کے لیے ایک عمل کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ سفارشات کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جائے۔

اس کے ساتھ ان ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پابندیاں وضع کرنا ضروری ہے جو قومی اسمبلی کی سفارشات پر مکمل عمل درآمد نہیں کرتے یا ان پر مکمل عمل درآمد نہیں کرتے۔ اس میں ایسے اقدامات شامل ہو سکتے ہیں جیسے: ایجنسی کے سربراہوں کے خلاف تادیبی کارروائی، بجٹ میں کمی، یا ان عہدوں کے لیے برخاستگی کی تجویز بھی جو نگرانی کے بعد اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کرتے۔

مندوب Thach Phuoc Binh نے یہ بھی کہا کہ قومی اسمبلی کو سفارشات اور اٹھائے گئے اقدامات سمیت نگرانی کے نتائج کی وسیع پیمانے پر تشہیر کرنے کی ضرورت ہے۔ اس سے لوگوں اور سماجی تنظیموں کو قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیوں کی نگرانی، جائزہ لینے اور رائے دینے میں مدد ملے گی۔

ساتھ ہی، "ریاستی اداروں میں ذمہ داری کا کلچر تیار کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، متعلقہ ایجنسیوں اور افراد کو قومی اسمبلی کی نگرانی کے بعد سفارشات پر عمل درآمد کے لیے واضح ذمہ داری لینا چاہیے۔ اس کلچر کو قانونی ضابطوں، آپریٹنگ ریگولیشنز اور عملے کے تربیتی پروگراموں کے ذریعے مضبوط کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب Thach Phuoc Binh نے تجویز پیش کی۔

تیوین کوانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ لی تھی لان نے کہا کہ موثر نگرانی کے لیے ذمہ داریوں کا واضح طور پر تعین کرنا ضروری ہے، کاموں کی انجام دہی میں دھکیلنے اور گریز کی صورتحال سے گریز کیا جائے۔ اس کے علاوہ، ایک گہرائی سے نگرانی کا طریقہ کار بنانا ضروری ہے، جس کا مقصد مقدار کے بجائے معیار پر ہو۔ ہر نگرانی کو صحیح معنوں میں تجزیہ، تنقید اور پالیسی کی سفارشات کا عمل ہونا چاہیے۔

ڈیلیگیٹ لائ تھی لین نے نگرانی، زور دینے اور نگرانی کے بعد جواب دینے کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کی تجویز بھی پیش کی، جس میں سفارشات کے نفاذ کے بارے میں رپورٹنگ کی ذمہ داری پر مخصوص ضوابط اور لاگو کرنے میں ناکامی پر پابندیاں شامل ہیں۔

نگرانی کی سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے، بہت سے مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ قومی اسمبلی کی قراردادوں پر مکمل اور سنجیدگی سے عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے "دوبارہ نگرانی" کی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا جاری رکھنا ضروری ہے۔ قومی اسمبلی کی قراردادوں میں متعین تقاضوں، اہداف اور اہداف کے مقابلے میں تبدیلیوں کا جائزہ لینا۔ نگرانی کے بعد قراردادوں کے نفاذ کے نتائج کو ووٹ لینے اور اعتماد کا ووٹ لینے کی سرگرمیوں سے جوڑیں۔ نگرانی کے بعد قراردادوں پر عملدرآمد میں نگرانی سے مشروط ایجنسیوں کی ذمہ داری میں اضافہ کریں۔

اس بات پر یقین رکھتے ہوئے کہ قومی اسمبلی کے نگران کام میں ابھی بھی جدت کی بہت گنجائش ہے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیوں کو "ریاستی طاقت کے نفاذ کی نگرانی اور کنٹرول کو مضبوط بنانے" کے نقطہ نظر کی قریب سے پیروی کرنی چاہیے اور نعرہ "نگرانی تخلیق، ترقی اور اختراع ہے۔"

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ غیر قانونی قانونی دستاویزات کی جانچ، نگرانی اور ہینڈلنگ کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ نظم و ضبط کو سخت کریں، ذمہ داری کو فروغ دیں، خاص طور پر سربراہ کی ذمہ داری؛ حقیقت کے مطابق قومی اسمبلی کی اعلیٰ نگرانی کے دائرہ کار، اشیاء، طریقوں اور شکلوں کو مزید واضح طور پر بیان کرنا؛ پوچھ گچھ کے معیار کو بہتر بنانا، قانونی دستاویزات کی وضاحت اور نگرانی کرنا، نگرانی، جائزہ لینے اور نگرانی کے بعد سفارشات پر عمل درآمد پر زور دینا؛ قومی اسمبلی کے اعتماد کے ووٹ پر سختی سے عمل درآمد قانون سازی کے کام اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی میں قومی اسمبلی کے اداروں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی پہل کو بڑھانا۔

15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے افتتاحی اجلاس میں اپنی تقریر میں، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے تجویز پیش کی، "یہ ضروری ہے کہ قومی اسمبلی کی اعلیٰ نگرانی کے طریقوں اور طریقوں کا حقیقت کے مطابق فوری مطالعہ کیا جائے اور واضح طور پر وضاحت کی جائے، دیگر ریاستی اداروں کی سرگرمیوں کے ساتھ اوور لیپنگ سے گریز کیا جائے، ضائع ہونے کا باعث بنے۔ نگرانی، جائزہ لینے اور نگرانی کے بعد سفارشات پر عمل درآمد پر زور دینے پر"۔

جنرل سیکرٹری کی قریبی ہدایت کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون میں جامع ترمیم کے ساتھ 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے اس بات پر زور دیا کہ یہ پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ایک اہم قدم ہے، خاص طور پر قرارداد نمبر 7/WN2 پر کامل تسلسل کے لیے سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی نئے دور میں قانون کی حکمرانی والی ریاست۔ نگرانی کا مقصد پالیسیوں اور قوانین کو مکمل کرنے، نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو یقینی بنانے اور ریاستی آلات کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے علاوہ کچھ نہیں ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-cuoi- moi-cuoc-giam-sat-phai-thuc-su-la-qua-trinh-phan-tich-phan-bien-kien-nghi-chinh-sach-10391162.html