ہنوئی میں جو دو نئے شہر بننے والے ہیں ان کا کیا اختیار ہوگا؟

دارالحکومت سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کے مسودے پر قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں بحث اور تبصرہ کیا جا رہا ہے۔ 10 نومبر کو، مسودے پر قومی اسمبلی کے اراکین نے ایک گروپ ڈسکشن سیشن میں بحث کی جس میں 81 تبصرے اور 2 تحریری تبصرے ہوئے۔

"مستقبل کے 2 شہروں" کی اتھارٹی

قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل کی گروپ ڈسکشن سیشن میں آراء کا خلاصہ کرنے کی رپورٹ سے ظاہر ہوا کہ ہنوئی شہر کی شہری حکومت کے بارے میں بہت سے تحفظات ہیں۔

کچھ آراء کا کہنا ہے کہ دارالحکومت سے متعلق قانون کے مسودے میں موجود دفعات نے شہر کے اندر شہری حکومت کے ماڈل کے کردار کو فروغ دینے کے لیے ابھی تک مخصوص پالیسیوں کی عکاسی نہیں کی ہے۔

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 1 — Hoa Lac علاقہ ہنوئی کے مغربی شہر میں واقع ہے (تصویر: Ngoc Tan)۔

اس کے علاوہ، یہ رائے بھی موجود ہے کہ سرکاری ملازمین کی بھرتی کو منظم کرنے کے لیے شہر کے اختیار پر ضابطہ غیر ضروری ہے کیونکہ یہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں درج کیا گیا ہے۔

اس مواد کی وضاحت کرتے ہوئے وزیر انصاف لی تھانہ لونگ نے کہا کہ مرکزی کمیٹی کی قرارداد 15 کے مطابق آنے والے وقت میں ہنوئی شہر کے اندر دو شہر بننے کی امید ہے۔

ایک شہر ہنوئی کے شمال میں واقع ہے، جس میں می لن، سوک سون، ڈونگ انہ کے علاقے شامل ہیں۔ اور ایک شہر مغرب میں ہے، بشمول Xuan Mai، Hoa Lac کے علاقے۔

ان شہروں کے قائم ہونے پر ان کے لیے ایک ابتدائی قانونی بنیاد بنانے کے لیے، وزیر انصاف لی تھان لونگ نے کہا کہ مسودہ قانون میں عوامی کونسل اور ہنوئی شہر کی عوامی کمیٹی کے لیے متعدد مخصوص اتھارٹیز (پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی آف دی سٹی کی اتھارٹی سے وکندریقرت) کا تعین کیا گیا ہے۔

سب سے پہلے، یہ ہنوئی شہر کی پیپلز کمیٹی کے تحت متعدد خصوصی ایجنسیوں، انتظامی تنظیموں، اور خصوصی پبلک سروس یونٹس کے قیام، تنظیم نو اور تحلیل کا فیصلہ کرنے کا اختیار ہے۔

دوسرا ہنوئی شہر کی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے متعدد کاموں اور اختیارات کو منظم کرنے کا اختیار ہے۔

تیسرا، ہنوئی کے تحت دو شہر بننے والے ہیں، اور یہ فیصلہ کیا گیا ہے کہ ہنوئی شہر کی عوامی کمیٹی کے زیر انتظام عوامی خدمات کے یونٹس کو قائم، تنظیم نو اور تحلیل کیا جائے۔

وزیر انصاف کے مطابق، دو نئے یونٹس، جب قائم ہو جائیں گے، کو ہنوئی شہر کے تحت ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے سرکاری ملازمین کی بھرتی کو منظم کرنے کا اختیار بھی حاصل ہو گا۔

مقامی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ہنوئی کے لیے وکندریقرت کے ضوابط کا جائزہ لینا

دارالحکومت کی تعمیر و ترقی کی منصوبہ بندی کے بارے میں، وزیر لی تھانہ لونگ نے کہا کہ ہنوئی شہر کے لیے اختیار کو وکندریقرت بنانے پر غور کرنے کی تجویز ہے تاکہ مقامی طور پر عام شہری منصوبہ بندی، فنکشنل علاقوں کی تعمیر کے لیے عمومی منصوبہ بندی، اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے لیے خصوصی منصوبہ بندی کی جا سکے۔

وجہ یہ ہے کہ ہنوئی شہر میں بہت سی مرکزی ایجنسیوں کے ہیڈ کوارٹر ہیں اس لیے ان کا نظم و نسق، کنٹرول اور رابطہ وزیر اعظم کے ذریعے کرنے کی ضرورت ہے۔

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 2 — عام شہری منصوبہ بندی کو مقامی طور پر ایڈجسٹ کرنے کے لیے ہنوئی شہر میں طاقت کو مرکزیت دینے پر غور کرنے کی تجویز ہے (تصویر تصویر: ہا فونگ)۔

وزیر انصاف نے وضاحت کی کہ مسودہ قانون کی دفعات کا مقصد ہنوئی پیپلز کمیٹی کے لیے مقامی طور پر عام شہری منصوبہ بندی، فنکشنل ایریا کی تعمیر کے لیے عمومی منصوبہ بندی، اور وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ خصوصی تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی کے لیے فعال حالات پیدا کرنا ہے۔

ڈرافٹنگ ایجنسی کی وضاحت کے مطابق، علاقوں کے تعمیراتی منصوبوں کے قیام، تشخیص اور منظوری کے کام میں اکثر کئی سال لگ جاتے ہیں، جس سے علاقے کے رجحانات، اہداف، رجحانات اور ترقیاتی طریقوں کے مقابلے میں ایک خاص تاخیر پیدا ہوتی ہے۔

اگرچہ تمام منصوبوں میں پیشین گوئیاں اور حسابات ہوتے ہیں، لیکن وہ بنیادی طور پر میکرو سطح پر ہوتے ہیں۔ منصوبہ بندی کے نفاذ کے عمل کو مقصدی حقیقت کے مطابق مقامی ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہو سکتی ہے، بشرطیکہ منصوبہ بندی کے اہداف اور سمتوں کی خلاف ورزی نہ ہو۔

اس کے علاوہ، مقامی منصوبہ بندی کے ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار کو نافذ کرتے وقت، اسے قائم کرنا، تشخیص کرنا اور منظور کرنا ابھی بھی ضروری ہے، جس سے منصوبہ بندی پر عمل درآمد میں تاخیر ہو گی۔

لہذا، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہنوئی سٹی پیپلز کمیٹی مقامی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرتی ہے اور عمل درآمد کے نتائج کی رپورٹ وزیر اعظم کو دیتی ہے۔

"تاہم، وزیر اعظم کے انتظام، کنٹرول اور کوآرڈینیشن کو یقینی بنانے کے لیے، خاص طور پر مرکزی ایجنسیوں کے بہت سے ہیڈ کوارٹرز کے ساتھ اہم شعبوں میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مناسب ضابطے بنانے کے لیے تحقیق اور جائزہ جاری رکھے گی،" وزیر لی تھان لونگ نے کہا۔

کیپٹل سٹی سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ 7 ابواب اور 59 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جس پر 2024 کے وسط میں قومی اسمبلی کے اجلاس میں غور اور منظوری متوقع ہے۔

ماخذ