EU-China Summit: سنگم پر راستے کا انتخاب

چینی قومی پرچم (بائیں) اور یورپی یونین (EU) کا جھنڈا۔ (تصویر: اے ایف پی/وی این اے)

علاقائی شراکت داری کو مضبوط کرنے کے لیے جاپان میں رکنے کے بعد، یورپی کمیشن (EC) کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین، یورپی کونسل کے صدر انتونیو کوسٹا اور خارجہ امور اور سلامتی کی پالیسی کے اعلیٰ نمائندے کاجا کالس 24 جولائی کو EU-China سربراہی اجلاس میں شرکت کے لیے بیجنگ پہنچے، جس میں دونوں طرف کے سفارتی تعلقات کے 50 سال مکمل ہوئے۔

لیکن دیرینہ دوطرفہ تعلقات کے علامتی جشن کے بجائے، اس سال کے سربراہی اجلاس نے گہرے ہوتے اختلافات کی عکاسی کی، کیونکہ تجارت، سپلائی چین اور یوکرین میں تنازعات نے اعتماد سازی کی کوششوں کو زیر کیا ہے۔

"پارٹنر" - "سسٹم کا مدمقابل"

2019 میں، EU نے باضابطہ طور پر اپنے "اسٹریٹیجک وژن" میں پہلی بار چین کا نام تین متوازی کرداروں کے ساتھ رکھا: "کوآپریٹو پارٹنر،" "مقابلہ،" اور "سسٹمک حریف۔"

تاہم، بہت سے ماہرین کے مطابق، "سسٹمک حریف" کے فقرے پر زور نہ صرف تاثر میں تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے، بلکہ غیر ارادی طور پر مشترکہ مفادات کو بھی دھندلا دیتا ہے اور تعمیری مکالمے کے امکان کو روکتا ہے۔

"اگر یورپی یونین واقعی ابھرتے ہوئے کثیر قطبی عالمی نظام میں طاقت کا ایک آزاد قطب بننا چاہتی ہے، تو شرط یہ ہے کہ چین کے ساتھ تعلقات اصولوں اور طویل مدتی مفادات کی بنیاد پر استوار کیے جائیں، نہ کہ امریکہ کے ساتھ تعصب یا تزویراتی اتحاد کی بنیاد پر،" گیرہارڈ سٹہل، سابق سیکرٹری جنرل یورپی یونین کمیٹی آف دی ریجنز نے خبردار کیا۔

یہ بیان یورپی یونین کے اندر گہری تشویش کی عکاسی کرتا ہے: کیا یورپ امریکہ اور چین کے بڑھتے ہوئے سخت مقابلے کے تناظر میں سٹریٹجک خود مختاری برقرار رکھ سکتا ہے؟

یورپی یونین اور چین کے دوطرفہ تعلقات کو حالیہ برسوں میں بڑے چیلنجوں کا سامنا رہا ہے۔

انسانی حقوق کے تنازعات، باہمی پابندیوں اور امریکہ کے دباؤ کی وجہ سے سرمایہ کاری پر جامع معاہدہ (CAI) نے دونوں فریقوں کے درمیان اعتماد کو سنجیدگی سے ختم کر دیا ہے۔

یورپی یونین کو چین کے سرکاری معاشی ماڈل کے بارے میں گہری تشویش ہے، جو برسلز کا کہنا ہے کہ سبسڈی والے کاروبار، محدود مارکیٹ تک رسائی اور مسابقت کے مبہم قوانین کی خصوصیات ہیں۔

اس کے برعکس، بیجنگ کا خیال ہے کہ یورپی یونین چین کی اصلاحاتی کوششوں کو نظر انداز کرتے ہوئے دوہرے معیارات کا اطلاق کر رہی ہے اور "قومی سلامتی" کے نام پر یورپ میں چینی کاروباری اداروں کی موجودگی کو تیزی سے سخت کر رہی ہے۔

دونوں فریقوں کے درمیان اختلاف تائیوان، ہند بحر الکاہل میں نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) کے کردار یا یوکرین کے تنازع جیسے تزویراتی مسائل پر بھی پھیل گیا۔

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، یورپی یونین کو دو مشکل انتخاب کا سامنا ہے: چین کا مقابلہ کرنے کی اپنی پالیسی میں امریکہ کا ساتھ دینا، یا مشروط تعاون اور اصولی بات چیت کی بنیاد پر اپنا موقف قائم کرنے کی کوشش کرنا۔

مسٹر سٹہل کا خیال ہے کہ بڑی طاقتوں کے درمیان تصادم کے بھنور میں پھنسنے سے بچنے کے لیے، یورپی یونین کو چین کے ساتھ اعتماد بحال کرنے کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، منصفانہ منڈی تک رسائی کو فروغ دینا، املاک دانش کے حقوق کا تحفظ کرنا، سبز صنعتی تعاون کو وسعت دینا، اور عالمی اداروں جیسے کہ ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO)، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) یا اقوام متحدہ (UN) کی اصلاح میں تعمیری کردار ادا کرنا ضروری ہے۔

"چین کچھ شعبوں میں حریف ہو سکتا ہے، لیکن یہ ماحولیاتی تبدیلی، اے آئی گورننس، اور محفوظ سپلائی چین کو یقینی بنانے جیسے عالمی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک ناگزیر پارٹنر بھی ہے۔"

آج کے کانٹے دار مسائل میں سے ایک تجارتی توازن کا چین کی طرف بہت زیادہ جھکاؤ ہے، 2023 میں یورپی یونین کا خسارہ 400 بلین یورو سے زیادہ تک پہنچ گیا ہے۔

اگرچہ یورپی کاروباری اداروں کو چینی مارکیٹ میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے، بیجنگ اپنی سبسڈی پالیسی اور سرکاری اداروں کے تحفظ کی بدولت اب بھی برآمدات میں اضافہ کر رہا ہے۔

ای سی کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے دو ٹوک الفاظ میں موجودہ تعلقات کو "غیر متوازن اور غیر پائیدار" قرار دیا ہے۔ اس نے چین سے مارکیٹ تک رسائی کو بڑھانے اور اسٹریٹجک مواد پر کنٹرول کو ڈھیل دینے کا مطالبہ کیا ہے، جو کہ ڈیجیٹل اور گرین انرجی ٹرانزیشن کی کلید ہیں جس کا EU تعاقب کر رہا ہے۔

تاہم، صاف ٹیکنالوجی، الیکٹرک گاڑیوں، مستقل مقناطیس اور نایاب معدنیات میں یورپی یونین کا چین پر گہرا انحصار "ڈی چائنا" کے حصول کے امکان کو مشکل بنا رہا ہے۔

یورپی کونسل آن فارن ریلیشنز (ECFR) کے سینئر پالیسی فیلو بائیفورڈ سانگ کے مطابق، بیجنگ کے ساتھ کوئی بھی آب و ہوا کا معاہدہ حکمت عملی کے لحاظ سے غیر فعال ہونے کا خطرہ رکھتا ہے، ایک ایسے پارٹنر کے ساتھ جو مکمل طور پر قابل اعتبار نہیں ہے۔

دوسری طرف، یوکرین کا مسئلہ یورپی یونین اور چین کے تعلقات میں سب سے بڑا تقسیمی نقطہ بنا ہوا ہے۔

بیجنگ کے غیرجانبداری کے دعووں کے باوجود، منظور شدہ روسی اداروں کے ساتھ تجارت جاری رکھنا، دوہری استعمال کے سامان کی فراہمی اور کریملن کے کچھ بیانات کی بازگشت نے یورپی یونین کو چین کے "سائیڈ نہ لینے" کے عزم پر شک کرنے کا باعث بنا۔

برسلز کی جانب سے چینی کمپنیوں کی ایک سیریز کو اپنی تازہ ترین پابندیوں کی فہرست میں شامل کرنے کے اقدام پر بیجنگ کی جانب سے شدید ردعمل سامنے آیا ہے۔

امریکہ اور چین کے بڑھتے ہوئے مسابقت کے درمیان، یورپی یونین اپنی سلامتی اور اقتصادی مفادات کا تحفظ کرتے ہوئے مکمل تصادم کی طرف متوجہ ہونے سے بچنے کے لیے اپنی حکمت عملی کو ایڈجسٹ کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔

یہ یورپی یونین-چین سربراہی اجلاس اب محض جشن نہیں ہے، بلکہ حقیقت کی جانچ کا ایک لمحہ ہے: دونوں فریق مختلف اسٹریٹجک سنگم پر کھڑے ہیں۔

جیسا کہ برسلز اقتصادی مفادات اور جغرافیائی سیاسی اقدار کو ہم آہنگ کرنے کی کوشش کرتا ہے، بیجنگ اپنی قومی ترجیحات کو آگے بڑھانے میں ثابت قدم رہتا ہے۔

مکالمہ، اگرچہ اب بھی ضروری ہے، اب وہ جادوئی کلید نہیں رہی جو پہلے تھی۔ احترام اور ٹھوس وعدوں کی بنیاد پر مفادات کو مربوط کرنے کے لیے میکانزم کی تعمیر کے بغیر، EU-چین تعلقات نصف صدی کے قریبی تعلقات کے باوجود نرم تصادم کی حالت میں گرتے رہیں گے۔

وی این اے کے مطابق

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm