ایک پائیدار، ماحول دوست ترقی کی جگہ کی طرف

گروپ 8 (بشمول باک نین اور Ca Mau صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفد) میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کے دوران، مندوبین نے زور دیا: ایک اچھا شہر، ایک اچھا دیہی علاقہ ایک ایسی جگہ ہے جہاں لوگ صحت مند، سبز اور محفوظ زندگی گزار سکتے ہیں۔ منصوبہ بندی صرف کاغذ پر خوبصورت نہیں ہو سکتی بلکہ زندگی میں پائیدار ہونی چاہیے۔

منصوبہ بندی کا نظام اب بھی اوورلیپ اور بکھرا ہوا ہے۔

منصوبہ بندی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر رائے دیتے ہوئے، باک نین صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد اور Ca Mau صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے وفود کی اکثریت نے اس بات پر زور دیا کہ موجودہ منصوبہ بندی کا نظام اب بھی پیچیدہ، بکھرا ہوا ہے اور رابطے کا فقدان ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) نے کہا کہ اس وقت منصوبہ بندی سے متعلق 68 سے زائد قوانین اور قانونی دستاویزات موجود ہیں جن پر عمل درآمد مشکل اور متضاد ہے۔

"منصوبہ بندی کا قانون تمام قسم کی منصوبہ بندی کو یکجا کرنے کے مقصد کے ساتھ بنایا گیا تھا، لیکن پھر سیکٹرل اور خصوصی تکنیکی منصوبہ بندی کا ایک سلسلہ نمودار ہوا۔ نتیجہ اوورلیپ، تضاد اور عمل درآمد میں دشواری ہے،" مندوب Nguyen Ngoc Bao نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Quoc Han ( CA Mau ) خطاب کر رہے ہیں۔

مندرجہ بالا نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Quoc Han (Ca Mau) نے تجویز پیش کی کہ منصوبہ بندی کے پورے نظام کو قومی مقامی منصوبہ بندی کے قانون میں ضم کر دیا جانا چاہیے، جس میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کو صرف ایک الگ باب ہونا چاہیے۔

"اگر بہت سے الگ الگ قوانین برقرار رکھے جائیں تو، ایک علاقہ دو یا تین مختلف قوانین سے متاثر ہوگا۔ یہ صورت حال نہ صرف علاقے کے لیے الجھن کا باعث بنتی ہے بلکہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں اور انفراسٹرکچر کی ترقی کی رفتار کو بھی سست کرتی ہے،" مندوب نے تجزیہ کیا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Ngoc Minh (تقریر) کی تقریر

ایک عملی نقطہ نظر سے، مندوب Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) نے کہا کہ موجودہ منصوبوں کی تعداد اب بھی بہت زیادہ ہے، اوور لیپنگ اور رابطے کی کمی ہے۔ مندوب کے مطابق علاقائی رابطوں کو بڑھانے اور لاجسٹکس کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے سطحوں کو مختصر کرنا اور اسی قسم کے منصوبوں کو مربوط کرنا، خاص طور پر نقل و حمل میں۔

ایسے معاملات کو سنبھالنے کے لیے ایک طریقہ کار موجود ہے جہاں منصوبہ بندی کے دوران تنازعات پائے جاتے ہیں۔

منصوبوں کے درمیان تنازعات سے نمٹنے کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 6 میں موجود دفعات کے بارے میں، قومی اسمبلی کے مندوب Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) نے کہا کہ یہ شق مخصوص نہیں ہے اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قیام، نظرثانی یا ان پر عمل درآمد کے دوران حالات میں واضح طور پر فرق نہیں کرتی ہے۔ ایسے معاملات کے لیے کوئی متعلقہ دفعات نہیں ہیں جہاں نچلے درجے کے منصوبے مجاز حکام کے فیصلے کے مطابق پیشگی منظور کیے جاتے ہیں یا فوری، اچانک یا فوری معاملات میں لیکن اعلیٰ سطح کے منصوبوں کے ساتھ تنازعات موجود ہیں...

قومی اسمبلی کے مندوب Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب نے مندرجہ بالا مسائل کو واضح کرنے کی بنیاد پر آرٹیکل 6 میں شقوں کا جائزہ لینے اور مکمل کرنے کی تجویز پیش کی، مسودہ قانون میں موجود دفعات کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانے، ان معاملات کے لیے علیحدہ ہینڈلنگ میکانزم رکھنے کی تجویز دی جہاں متعلقہ منصوبے بناتے وقت تنازعات پائے جاتے ہیں اور ایسے معاملات کے لیے جہاں تنازعات پائے جاتے ہیں جب کہ سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کی مناسبیت کا جائزہ لیتے ہوئے ہینڈلنگ میکانزم کو منصوبوں کے درمیان تعامل کی نوعیت کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنانا چاہیے۔

ایک ہی وقت میں، مطالعہ واضح طور پر دو صورتوں کا تعین کرتا ہے: جن صورتوں میں منصوبہ بندی کی منظوری دینے والا مجاز اتھارٹی فیصلہ کر سکتی ہے کہ منصوبہ بندی کو منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبے کی مطابقت کا اندازہ لگانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، منصوبہ بندی کی منظوری دینے والے مجاز اتھارٹی کے فیصلے کے مواد کو اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے اور عام جائزہ اور ایڈجسٹمنٹ کے عمل کو انجام دینے کے بجائے منصوبہ بندی میں جھلکتا ہے۔ کن صورتوں میں منصوبہ بندی کا جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔ فزیبلٹی، معقولیت کو یقینی بنانا، اور مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا، لیکن ساتھ ہی، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے سخت کنٹرول کے ضابطے ہونے چاہئیں کہ منصوبہ بندی میں تقاضوں اور اصولوں کو برقرار رکھا جائے، من مانی، غلط استعمال، اور ریاست، لوگوں اور کاروباری اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کو متاثر کرنے سے گریز کیا جائے۔

گروپ 8 میں بحث میں حصہ لینے والے مندوبین

منصوبہ بندی کی بنیاد پر آرٹیکل 18 کے بارے میں، مندوب Do Thi Viet Ha نے بین الاقوامی معاہدوں کو لاگو کرنے کے طریقہ کار کو واضح کرنے کی ضرورت پر زور دیا، قانونی دستاویزات کے نفاذ کے قانون اور بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا۔ اسی وقت، مندوب نے منصوبہ بندی کی فہرست سے تکنیکی سرگرمیوں کو ہٹانے کی سفارش کی جیسے کہ آثار یا آثار قدیمہ کا تحفظ، بحالی، اور بحالی، کیونکہ "یہ مقامی منصوبہ بندی نہیں ہے بلکہ ایک پیشہ ورانہ سرگرمی ہے، اگر اسے برقرار رکھا گیا تو یہ منصوبہ بندی کی نوعیت کو بگاڑ دے گی"۔

حقیقی طاقت تفویض کریں اور مقامی لوگوں کو ذمہ داری میں اضافہ کریں۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے بارے میں، گروپ 8 کے مندوبین نے منصوبہ بندی کے کام میں خامیوں پر قابو پانے، رہنے کی جگہ کے معیار کو بہتر بنانے، وکندریقرت کو مضبوط بنانے اور منصوبہ بندی کو پائیدار ترقی اور موسمیاتی تبدیلی کے موافقت کے اہداف سے جوڑنے کے لیے ترامیم کی ضرورت پر بھی بھرپور اتفاق کیا۔

مندوبین نے کہا: "ایک اچھا شہر وہ جگہ ہے جہاں لوگ صحت مند، سرسبز اور محفوظ زندگی گزار سکتے ہیں۔ منصوبہ بندی صرف کاغذ پر خوبصورت نہیں ہو سکتی بلکہ زندگی میں پائیدار ہونی چاہیے ۔"

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Tran Quoc To (Bac Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران کووک ٹو (بیک نین) نے زور دیا: مسودہ قانون میں اداروں، پالیسیوں اور قوانین کا مکمل طور پر ذکر کیا گیا ہے، جو موجودہ 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے ساتھ اتحاد، ہم آہنگی اور مطابقت کو یقینی بناتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ وکندریقرت، وکندریقرت، انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کی بہتری، نجی معیشت کی ترقی، سائنس کی ترقی، اختراعات، اور تخلیقی صلاحیتوں کو یقینی بناتا ہے۔

مندوب کے مطابق وکندریقرت کے جذبے کو بڑھانا ضروری ہے لیکن اس کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں کو زیادہ اختیارات دینا بھی ضروری ہے۔ اس سے منصوبہ بندی کو حقیقت کے قریب تر بنانے، تشخیص کا وقت کم کرنے اور پہل بڑھانے میں مدد ملے گی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران کووک ٹو نے کہا کہ "وکندری بندی کا مطلب صرف اختیارات کو تفویض کرنا نہیں ہے، بلکہ یہ ذمہ داری اور عمل درآمد کی صلاحیت کے ساتھ بھی آنا چاہیے۔

بحث کے سیشن کا منظر

مندوب Tran Quoc To کے مطابق، منصوبہ بندی کے مسئلے کو ایک طویل المدتی سمت میں حل کرنا، منصوبہ بندی میں سوچ کی تجدید کرنا ضروری ہے۔ منصوبہ بندی ایک متحد پورے سے شروع ہونی چاہیے، پھر زوننگ کی طرف بڑھیں۔

وکندریقرت اور بااختیار بنانے کے نقطہ نظر کو بہت سے مندوبین کی منظوری ملی۔ مندوبین نے کہا کہ صوبائی، ضلعی اور کمیون لیول کے اتھارٹیز کے درمیان واضح ضابطے " مانگنے اور دینے" کی صورتحال کو کم کرنے، شفافیت کو بڑھانے اور ساتھ ہی ساتھ سرمایہ کاری کا زیادہ سازگار ماحول پیدا کرنے میں مدد کریں گے۔

بحث میں حصہ لینے والے مندوبین

قومی اسمبلی کے رکن Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) اور قومی اسمبلی کے رکن Leo Thi Lich (Bac Ninh) دونوں نے کہا کہ موجودہ شہری منصوبہ بندی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے تقاضوں کو پورا نہیں کر رہی ہے، جس کی عکاسی ٹریفک کی بھیڑ، سیلاب، آلودگی اور سبز جگہ کی کمی جیسے اہم مسائل سے ہوتی ہے۔

مندوب Dinh Ngoc Minh نے تجویز پیش کی کہ قانون کو بنیادی شہری مسائل کو حل کرنے پر توجہ دینی چاہیے اور دیہی منصوبہ بندی کو "غلطی" نہیں کرنا چاہیے کیونکہ اس شعبے کو بہت سے دوسرے خصوصی قوانین کے ذریعے منظم کیا گیا ہے۔

مندوب لیو تھی لِچ نے گرین اسپیس کی منصوبہ بندی اور موسمیاتی تبدیلی کے موافقت کے ضوابط کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، اسے تمام منصوبہ بندی کے منصوبوں میں ایک لازمی عنصر پر غور کیا گیا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Leo Thi Lich (Bac Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب نے بہت سے شہری علاقوں کی مثالیں دیں جہاں فٹ پاتھ پختہ ہیں اور پودے مر رہے ہیں کیونکہ ان کی سانس لینے کی جگہ بند ہے۔ دریں اثنا، ترقی یافتہ شہری علاقوں میں ہمیشہ سبز درختوں اور قدرتی نکاسی کی راہداریوں کی منصوبہ بندی ٹریفک کے ساتھ ہم آہنگی میں ہوتی ہے، جو سیلاب میں کمی اور ماحول کو بہتر بناتی ہے۔

مندوبین کے مطابق، شہری منصوبہ بندی کا ایک طویل المدتی وژن ہونا چاہیے، "کم از کم 20-30 سال، اور ہر 3-5 سال بعد اسے ایڈجسٹ نہیں کیا جا سکتا۔"

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html