نئے شہری علاقے بنانے کے لیے قانون میں ترمیم کر رہے ہیں۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کا عمل نہ صرف اپریٹس کے لحاظ سے چیلنجز کا باعث بنتا ہے بلکہ شہری ترقی کے مسئلے کے مرکز کو بھی چھوتا ہے: اس بات کو کیسے یقینی بنایا جائے کہ قانون حقیقت سے پیچھے نہ رہے اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ شہری حکمرانی کی ذہنیت کو کیسے بدلا جائے۔

موجودہ بقایا مسائل میں سے ایک 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل میں شہری کے تصور کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ بہت سے علاقوں میں، شہر اور صوبائی سطح پر انتظامی اکائیوں کو ختم کرنے اور صرف کمیون اور وارڈ کی سطح کو چھوڑنے کے بعد، شہری نظام کے انتظام کے لیے مناسب قانونی اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی اشد ضرورت ہے۔ بہت سے آراء پوچھتی ہیں کہ کیا کمیون اور وارڈ کی سطح پر "شہری" کا تصور اب بھی موجود ہے؟ اور اگر ایسا ہے تو، شہری علاقوں کی تعریف اور ترقی کے لیے کون سے معیارات اور معیارات کا اطلاق کیا جائے گا؟

ایک اور مسئلہ جس پر خصوصی توجہ کی ضرورت ہے وہ ہے شہری ترقی اور سبز - سمارٹ - موسمیاتی تبدیلی مخالف رجحان کے درمیان تعلق۔ ان معیارات کو قانونی شکل دینے کی ضرورت ہے، جس سے ویتنامی شہروں کو عالمی دوڑ میں پیچھے نہ رہنے میں مدد ملے گی، جبکہ پائیدار ترقی کی بنیاد بنائی جائے گی۔ اگر جلد ہی مخصوص اور قابل عمل تکنیکی معیارات سامنے نہ لائے گئے تو "کاغذ پر سمارٹ سٹیز" کی صورت حال جاری رہے گی، اور حقیقت اب بھی سیلاب، ٹریفک جام، عوامی جگہ کی کمی وغیرہ ہی رہے گی۔

اس کے علاوہ، شہری شناخت میں مقامی حکام کے کردار کو بھی واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ وزارت تعمیرات کی معلومات کے مطابق، نافذ کیے جانے والے قانون میں ترامیم کے مسودے میں، صوبائی پیپلز کمیٹی کو وکندریقرت کی جائے گی اور اسے ٹائپ 2، 3 اور 4 کے شہری علاقوں کو تسلیم کرنے کا اختیار دیا جائے گا۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کو حقیقت کے مطابق تفصیلی منصوبوں کی منظوری دینے کی بھی مجاز ہوگی۔ اس سے مرکزی سطح پر منظوری کا انتظار کرنے کے بجائے پراجیکٹس کی رفتار بڑھانے کی امید ہے۔

تاہم، یہ واضح طور پر تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ تشخیص اور منظوری کے عمل میں وکندریقرت کو کنٹرول کے ساتھ ہاتھ میں جانا چاہیے۔ کنٹرول کے بغیر وکندریقرت مفاد پرست گروہوں کو مزید "مراعات" دینے سے مختلف نہیں ہے، جب ایک منصوبہ بندی کے دستخط زرعی زمین کو سونے کی زمین میں تبدیل کر سکتے ہیں، جس کی قیمت میں ہزاروں بلین ڈونگ تک کا فرق ہے۔ اس کے ساتھ، پورے عمل کو ڈیجیٹائز کرنا، ریکارڈ کی تشہیر، پیشرفت، اخراجات وغیرہ لازمی تقاضے بن جائیں۔ تب ہی اصلاحات صحیح معنوں میں زندگی میں داخل ہوں گی، لوگوں اور کاروباری اداروں کا اعتماد دوبارہ حاصل کر سکیں گی۔

حقیقت کے فوری مطالبات کا سامنا کرتے ہوئے، وزارت تعمیرات اور متعلقہ وزارتیں اور شاخیں متعلقہ قوانین جیسے کہ تعمیراتی قانون اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون میں نئی ​​دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کر رہی ہیں۔ مسئلہ یہ ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں کو ایک شیطانی دائرے میں پڑنے سے گریز کرتے ہوئے قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کا جائزہ لینے اور یقینی بنانے کی ضرورت ہے: قانون میں ترمیم کرنا لیکن نئی "رکاوٹیں" پیدا کرنا۔ مزید یہ کہ قانون میں ترمیم کرنا صرف قانون سازی کی تکنیک نہیں ہے بلکہ اسے گورننس کی سوچ پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ یعنی شہری حکمرانی "لائسنسنگ - منظوری" پر نہیں رکتی بلکہ رہنے کی جگہ بنانے، شہریوں کے حقوق کو یقینی بنانے اور مستقبل کی تیاری کے بارے میں ہونی چاہیے۔

قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کی کامیابی کا اندازہ ان قوانین کی تعداد سے نہیں جو آسان بنائے گئے ہیں اور ان کی تکمیل کی گئی ہے، بلکہ لاکھوں شہری باشندوں کے معیار زندگی اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں کی نظروں میں ویتنام کی کشش سے ناپا جانا چاہیے۔ یہ سچ کا سامنا کرنے کا وقت ہے، یا تو ہم اس قانون میں ترمیم کو ویتنامی شہروں کے لیے نئی بلندیوں تک پہنچنے کے لیے ایک اہم موڑ میں تبدیل کرنے کے موقع سے فائدہ اٹھائیں گے، یا پھر ہم اس شناسا چکر کو دہرائیں گے: قانون میں ترمیم کریں، پیچھے پڑیں، پھر دوبارہ ترمیم کریں۔ اور اس تاخیر کی قیمت خود شہری باشندوں کے علاوہ کوئی اور نہیں اٹھائے گا۔

MINH DUY

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html