ریلوے کی سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے نجی وسائل کو متحرک کرنا

وزیر تعمیرات تران ہانگ من کے مطابق، غیر ریاستی بجٹ کے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے ریلوے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے ضوابط نجی شعبے کے لیے مواقع کھولیں گے اور ریلوے کی سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے نجی وسائل کو متحرک کریں گے، اس طرح اس شعبے کے لیے سرمایہ مختص کرنے میں ریاستی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔

18 جون کی سہ پہر کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں ریلوے کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کے سیشن کے بعد اظہار خیال کرتے ہوئے وزیر ٹران ہونگ من نے کہا کہ حالیہ دنوں میں قومی ریلوے اور شہری ریلوے کے منصوبوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی حقیقت نے بہت سی مشکلات اور رکاوٹیں ظاہر کی ہیں۔

بنیادی مسائل وسائل کو متحرک کرنے، سرمایہ کاری کے طریقہ کار، منصوبہ بندی پر عمل درآمد، اور زمین کی منظوری میں مشکلات ہیں اور ریلوے کی صنعت کی ترقی تقریباً ناممکن ہے۔ اس لیے ان مسائل کے حل کے لیے قانونی راہداری کے نظام کو مکمل کرنا ضروری ہے۔

ایک ہی وقت میں، پولیٹ بیورو نے "اسٹریٹیجک کوارٹیٹ" کے نام سے چار قراردادیں بھی جاری کیں، جن میں قرارداد 57، قرارداد 59، قرارداد 66 اور قرارداد 68 شامل ہیں، جنہیں ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت ہے۔ ان مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو ریلوے قانون میں شامل کرنا اور انہیں اس سیشن میں پاس کرنا ایک مکمل سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں کا ہونا ضروری ہے۔

وزیر تعمیرات ٹران ہانگ من۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوبین کی طرف سے ذکر کردہ کچھ مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہوئے، وزیر ٹران ہونگ من نے کہا کہ مسودہ قانون میں سرمایہ کاری کے عمل کو مختصر کرنے کے لیے ضوابط تجویز کیے گئے ہیں جیسے: ایک ہی وقت میں کچھ پروجیکٹ کی تیاری کا کام کرنا، بنیادی ڈیزائن کی بجائے مجموعی تکنیکی ڈیزائن (FEED) کا قیام؛ معاوضہ، دوبارہ آبادکاری کی حمایت، شہری ریلوے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے قدم کو انجام دینے کی ضرورت نہیں...

"یہ تمام پالیسیاں جاری کی گئی ہیں اور 2 سے 5 سال تک عملدرآمد کی پیشرفت کو تیز کرنے میں تعاون کیا گیا ہے۔ حکومت نے 11 جون 2025 کو حکم نامہ نمبر 123 جاری کیا ہے جس میں 1 جولائی 2025 سے لاگو ہونے پر ریلوے کے متعدد منصوبوں کے لیے مجموعی تکنیکی ضوابط اور مخصوص طریقہ کار کی تفصیل دی گئی ہے، تاکہ وزیر مملکت کو فوری طور پر لاگو کیا جا سکے۔"

پبلک ٹرانسپورٹ ڈویلپمنٹ (TOD) کی طرف مرکوز شہری ترقیاتی پالیسی کے بارے میں، وزیر ٹران ہونگ من نے زور دیا کہ TOD کی ترقی سے دوہرے فوائد حاصل ہوتے ہیں، دونوں میں شہری منصوبہ بندی اور خوبصورتی، زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے، اور زمین سے ریاستی بجٹ کے لیے آمدنی پیدا ہوتی ہے تاکہ عام طور پر سماجی و اقتصادی ترقی میں دوبارہ سرمایہ کاری کی جا سکے، بشمول ریلوے نظام کی ترقی۔

TOD ماڈل ریلوے کے ساتھ ساتھ اقتصادی ترقی کی جگہ کھولنے، ترقی کے مواقع بڑھانے اور ریلوے کے ارد گرد رہنے والے لوگوں کی زندگیوں کو یقینی بنانے میں بھی تعاون کرتا ہے۔

وزیر کے مطابق، جب سرمایہ کار غیر ریاستی سرمائے کے ساتھ ریلوے منصوبوں میں سرمایہ کاری میں حصہ لیتے ہیں، تو ان کے لیے ترجیحی پالیسیاں ہونی چاہئیں جیسے کہ ٹھیکیدار کے طور پر نامزد ہونا، TOD علاقوں میں صاف اراضی تک رسائی وغیرہ۔ اگر بولی کے لیے باہر رکھا جائے تو اس پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہوگا۔

"ہم سب جانتے ہیں کہ ریلوے کی سرمایہ کاری سے سرمایہ کی وصولی میں کافی وقت لگتا ہے۔ مثال کے طور پر، شمالی-جنوبی ریلوے کے ساتھ، ہم نے کل 67 ٹریلین VND کی سرمایہ کاری کی، جس کے بارے میں ہمارا اندازہ ہے کہ تقریباً 140 سال لگیں گے۔ اب جب کہ ہم نجی سرمایہ کاروں کو شرکت کے لیے بلا رہے ہیں، تمام فریقوں کے درمیان مفادات کا توازن ہونا چاہیے،" وزیر ٹران ہونگ من نے کہا۔

ملاقات کا منظر۔ (تصویر: DUY LINH)

ریلوے کی صنعت کو ترقی دینے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کو ترقی دینے کی پالیسی کے بارے میں، وزیر نے اندازہ لگایا کہ یہ اس مسودہ قانون کی شاندار پالیسیوں میں سے ایک ہے، جس سے خود انحصاری، خودمختاری اور خود انحصاری کی سمت میں ریلوے کے شعبے میں صنعتی ترقی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی پر پارٹی، ریاستی اور حکومتی رہنماؤں کی سمت کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا گیا ہے۔

ایک اور مسئلہ جس میں بہت سے مندوبین دلچسپی رکھتے ہیں وہ نجی اقتصادی ترقی پر پولٹ بیورو کی قرارداد 68 کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے غیر ریاستی بجٹ کے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے ریلوے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنا ہے۔

وزیر تران ہونگ من کے مطابق، یہ ضابطہ نجی شعبے کے لیے مواقع کھولے گا اور ریلوے کی سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے نجی وسائل کو متحرک کرے گا، اس طرح اس شعبے کے لیے سرمایہ مختص کرنے میں ریاستی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔

مسودہ قانون ٹیکنالوجی کنٹرول کے معیاری فریم ورک کی منظوری میں ریاستی انتظامیہ کے کردار کو بھی واضح طور پر بیان کرتا ہے، تعمیراتی معیار کی منظوری کی تشخیص اور معائنہ کرنے کے لیے خصوصی تعمیراتی ایجنسیوں کے اختیار کو برقرار رکھتا ہے۔

"معاہدے میں ہمیشہ قانونی بنیادوں کے مطابق تمام شرائط شامل ہوتی ہیں، ریاستی آڈٹ کے سالانہ آڈٹ کے اعداد و شمار کے ساتھ، لہذا ایسا کبھی نہیں ہوگا کہ نجی سرمایہ کار ریلوے کے ترقیاتی منصوبوں میں غیر ممالک کو فروخت کر رہے ہوں،" وزیر نے تصدیق کی۔

تعمیراتی صنعت کے کمانڈر کے مطابق، یہ پہلی بار ہے کہ بدعنوانی، فضلہ اور منفیت کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے لیے پالیسیوں کے ضوابط کو خصوصی قوانین میں شامل کیا گیا ہے، جس میں رکاوٹوں کو صاف کرنے اور ہٹانے کی ذہنیت ہے، لیکن اداروں کے لیے کھلے اور شفاف طریقے سے نگرانی کرنا بھی ناگزیر ہے۔

خاص طور پر، ایسے ضابطے ہیں کہ جب ٹھیکیداروں کی بولی لگائی جائے یا ان کی تقرری کی جائے، تو اس میں ایجنسیوں کے نمائندوں کی شرکت ہونی چاہیے جیسے کہ وزارتِ قومی دفاع، وزارتِ عوامی تحفظ، معائنہ، آڈیٹنگ اور ریاستی آڈٹ جو کل سرمایہ کاری کے آڈٹ کے لیے ذمہ دار ہیں۔ اس ضابطے کے علاوہ، تمام حصہ لینے والی تنظیمیں اور افراد تعزیرات کوڈ سمیت بہت سے مختلف قوانین کے ضابطے کے تابع ہیں۔

اس کے علاوہ، نویں اجلاس میں ترمیم شدہ قوانین کے ساتھ مسودہ قانون کی مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے، وزیر ٹران ہونگ من نے کہا کہ گزشتہ دو دنوں میں، وزارت تعمیرات نے دونوں وزارتوں کے تیار کردہ قوانین کا جائزہ لینے اور متعلقہ مواد پر نظرثانی کرنے کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ قریبی تال میل کیا ہے جیسے کہ ٹیکس، منصوبہ بندی، عوامی سرمایہ کاری کو یقینی بنانے کے لیے بولی وغیرہ۔

ماخذ: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html