جب کمیون شہر کے دباؤ کو قبول کرتا ہے۔

(Baohatinh.vn) - انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بعد، ہا ٹین کے بہت سے قصبوں کو کمیون میں تبدیل کر دیا گیا ہے۔ نام بدل گئے ہیں، لیکن زندگی کی شہری رفتار اور دباؤ نمایاں ہیں، جس کے لیے موثر انتظام اور روزی روٹی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے بعد انتظامی خلاء

دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے سے پہلے، ہا ٹِن کے پاس 17 شہری علاقے تھے جن میں قسم II سے قسم IV تک - ہر علاقے کے ترقیاتی مراکز تھے۔

تنظیم نو کے بعد، بہت سے قصبوں کو کمیون کی سطح کی اکائیوں میں تبدیل کر دیا گیا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی 24 دسمبر 2025 کی قرار داد 111 کے مطابق عبوری دور میں بھی یہ علاقے شہری علاقوں کے طور پر تسلیم کیے جاتے رہیں گے۔ تاہم، شہری علاقوں کی دوبارہ درجہ بندی ابھی تک مکمل نہیں ہوئی ہے، جس سے ایک خاص قانونی خلا پیدا ہو گیا ہے۔

کین لوک کمیون ایڈمنسٹریٹو سینٹر (سابقہ ​​نگہین ٹاؤن)۔

ہا ٹنہ صوبے کے محکمہ تعمیرات کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ٹو تھائی ہو نے کہا: "فی الحال، سب سے بڑا فرق کمیونز کے اندر شہری علاقوں پر قانونی ضوابط کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے عام کمیون کی منصوبہ بندی کی تیاری میں مشکلات کا سامنا ہے۔ شہری علاقوں کو جن کا سرکاری طور پر اعلان نہیں کیا گیا ہے، ان کی بھی درجہ بندی کی گئی ہے، جس سے انتظام کو مشکل بنا دیا گیا ہے، خاص طور پر مقامی معیارات کو لاگو کرنے میں میرے لیے ہر ایک مناسب معیار ہے۔"

خلا صرف قانونی پہلوؤں تک محدود نہیں ہے۔ وہ تنظیمی ڈھانچے اور نفاذ میں بھی واضح ہیں۔ قصبوں سے کمیونز میں منتقلی کے بعد، بہت سے علاقے اب شہری انتظامی طریقہ کار کو مکمل طور پر لاگو نہیں کرتے، خصوصی محکموں کی کمی ہے، جبکہ کام کا بوجھ بڑھتا ہی جا رہا ہے۔

کیم شوئین کمیون کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر فان تھانہ اینگھی نے کہا: "ہمیں آلات کی کمی اور کافی مضبوط پابندیوں کی وجہ سے خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ بہت سے معاملات کا نتیجہ صرف وارننگوں پر ہوتا ہے۔"

دریں اثنا، مقامی حکومتیں - جو اصل میں دیہی انتظامیہ کے لیے بنائی گئی تھیں - اب اضافی شہری ذمہ داریاں نبھا رہی ہیں، تعمیراتی ضوابط اور ماحولیاتی تحفظ سے لے کر ٹریفک کی حفاظت تک۔ میکانزم اور حقیقت کے درمیان اس عدم مطابقت کا مطلب ہے کہ انتظامیہ نے مطالبات کے ساتھ رفتار نہیں رکھی۔

"معاشروں کی آڑ میں شہروں" کی طرف سے دباؤ

انتظامی عہدہ بدل گیا ہے، لیکن شہری خصوصیات برقرار ہیں۔ اس "نامکمل منتقلی" کا مطلب ہے کہ یہ علاقے بیک وقت دیہی خصوصیات کے حامل ہیں اور شہری علاقوں کی طرح کام کرتے ہیں، جس سے روزمرہ کی زندگی پر بہت سے دباؤ پڑتے ہیں۔

دیہی علاقوں کے سابق ٹاؤن سینٹرز میں سڑکوں پر فروخت اور فٹ پاتھوں اور سڑکوں پر تجاوزات کرنے والی عارضی مارکیٹیں عام جگہیں ہیں۔

کین لوک کمیون میں، انضمام کے بعد، آبادی میں تین گنا سے زیادہ اضافہ ہوا، اور تجارتی سرگرمیاں متحرک رہیں۔ تاہم، بہت سی گلیوں میں مربوط انتظام کا فقدان تھا: فٹ پاتھوں پر تجاوزات، عارضی مارکیٹیں کھل گئیں، اور فضلہ جمع ہو گیا…

ہیملیٹ 6، کین لوک کمیون کی پارٹی برانچ کے سیکرٹری مسٹر لی وان ڈوان نے کہا: "نام بدل گیا ہے، لیکن لوگوں کا طرز زندگی وہی ہے، ہیملیٹ 6 میں، صرف 4 گھرانے زرعی پیداوار میں مصروف ہیں؛ باقی ریٹائرڈ اہلکار اور کاروباری مالکان ہیں۔ ان کی روزی روٹی کا انحصار اہم سڑکوں پر ہے جو آسانی سے تجارت کے لیے ٹریفک کی حفاظت کے لیے لے جاتے ہیں۔"

اسی طرح، تھاچ ہا کمیون میں، شہری خصوصیات اب بھی گنجان آباد مکانات، آسان نقل و حمل، اور ہلچل سے بھرپور تجارت کے ساتھ واضح طور پر دکھائی دیتی ہیں۔ تاہم، صرف ایک چھوٹے سے کونے کو موڑ کر، کسی کو سابقہ، اب ناکارہ، دفاتر کے سامنے فٹ پاتھوں پر ڈھیروں جڑی بوٹیوں اور کچرے کے ڈھیروں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

تھاچ ہا کمیون میں تحلیل شدہ سرکاری دفاتر کے سامنے، گھاس بہت زیادہ اُگتی ہے، اور فٹ پاتھ کچرے کے ڈھیر بن چکے ہیں۔

ہیملیٹ 7، تھاچ ہا کمیون کے رہائشی مسٹر نگوین من ہوا نے کہا: "ایسے علاقے ہیں جن کا پہلے باقاعدگی سے انتظام کیا جاتا تھا، لیکن اب ان پر توجہ نہیں دی گئی ہے اور تیزی سے بگڑ رہے ہیں۔ تبدیلی کے بعد شہری انتظامیہ نے بھی حقیقت کے ساتھ رفتار برقرار نہیں رکھی ہے۔"

یہ کوتاہیاں اب الگ تھلگ واقعات نہیں ہیں، بلکہ کمیونز میں جو پہلے قصبات تھے، میں عام "رکاوٹیں" بن گئی ہیں۔ Cam Xuyen کمیون میں، نیشنل ہائی وے 1 کو تھین کیم بیچ سے جوڑنے والی سڑک، جو کہ سیاحت کی ترقی کو فروغ دینے کا ایک نیا بنیادی ڈھانچہ منصوبہ ہے، پر تجاوزات کی جا رہی ہیں، جس سے ٹریفک کی حفاظت متاثر ہو رہی ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ یہ صورتحال الگ تھلگ نہیں ہے بلکہ بہت سی سڑکوں پر ہوتی ہے، جو طویل عرصے تک برقرار رہتی ہے اور اس پر قابو پانا مشکل ہوتا ہے۔

ٹریفک لین کا مسئلہ بہت ساری سڑکوں پر پیدا ہو رہا ہے، مستقل ہے، اور اس پر قابو پانا مشکل ہے۔

حقیقت میں، مقامی حکومتیں، جو اصل میں دیہی انتظام کے لیے بنائی گئی تھیں، اب اضافی شہری ذمہ داریاں نبھا رہی ہیں، تعمیراتی ضوابط سے لے کر ماحولیاتی تحفظ اور ٹریفک تک۔ تاہم، انتظام سب کچھ نہیں ہے. فزیکل ایجوکیشن، سپورٹس اینڈ فیملی مینجمنٹ (ہانوئی ڈیپارٹمنٹ آف کلچر، سپورٹس اینڈ ٹورازم ڈیپارٹمنٹ) کے سربراہ مسٹر ٹران ویت ہیو کے مطابق: "لوگوں کی بیداری فیصلہ کن عنصر ہے۔ اگر ہر فرد اپنے رویے کو ایڈجسٹ نہیں کرتا ہے، تو اس کے لیے ایک مہذب طرز زندگی بنانا بہت مشکل ہو جائے گا۔"

جب فٹ پاتھوں پر تجاوزات، کوڑا کرکٹ، اور سڑکوں کے غلط استعمال کو اب بھی معمولی مسائل سمجھا جاتا ہے، شہری نظم کے پائیدار ہونے کا امکان نہیں ہے۔

تاہم، ان خلاف ورزیوں کے پیچھے نہ صرف آگاہی کی کمی ہے بلکہ روزی کمانے کا دباؤ بھی ہے۔ بہت سے گھرانے فٹ پاتھ بیچنے میں مصروف ہیں کیونکہ ان کے پاس کوئی دوسرا راستہ نہیں ہے۔ یہ انتظامیہ کے مطالبات اور لوگوں کی بنیادی ضروریات کے درمیان ایک "اوور لیپنگ زون" بناتا ہے۔

بنیادی ڈھانچے کی تکمیل کو تیز کرنے کے ساتھ ساتھ، ہوونگ کھی کمیون مرکزی سڑکوں کے ساتھ تجارتی سرگرمیوں کی دوبارہ منصوبہ بندی پر بھی غور کر رہا ہے۔

انتظامی اکائی کی تبدیلی صرف جغرافیائی حدود میں تبدیلی نہیں ہے بلکہ انتظامی سوچ اور سماجی زندگی کی تنظیم میں بھی تبدیلی ہے۔ ہوونگ کھی کمیون کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر نگوین ترونگ تھو نے اشتراک کیا: "ہمیں ایسے طویل مدتی حل کی ضرورت ہے جو لوگوں کے لیے نظم و نسق کو یقینی بنائیں اور لوگوں کے لیے مستحکم معاش پیدا کریں۔ ساتھ ہی، ہمیں چھوٹے پیمانے کے تاجروں کو مارکیٹ میں آنے کے لیے حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے، بنیادی ڈھانچہ مکمل ہونے کے بعد ان کی کاروباری سرگرمیوں کو آہستہ آہستہ تبدیل کرنا چاہیے۔"

حقیقت میں، شہری نظم کو بحال کرنے کی مہمات صرف مختصر مدت کے نتائج دیتی ہیں۔ جب مسئلہ کی جڑ حل نہ ہو جائے تو خلاف ورزیاں بار بار ہوتی رہتی ہیں۔ ماہرین کا مشورہ ہے کہ "نیم شہری، نیم دیہی" علاقوں کے لیے ایک مخصوص انتظامی طریقہ کار کی ضرورت ہے، جس کے ساتھ ساتھ کاروباری جگہوں کی دوبارہ منصوبہ بندی کی جائے اور محض پابندیاں عائد کرنے کے بجائے پائیدار معاش کی تخلیق کی جائے۔

مجموعی طور پر صوبائی منصوبہ بندی کو مکمل کیا جانا چاہیے، جو کہ نئی قائم ہونے والی کمیونز کی منصوبہ بندی سے منسلک ہے۔ شہری علاقوں کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے لیے شہری تعمیراتی انتظام سے متعلق ضوابط جاری کیے جائیں۔ شہری درجہ بندی کے لیے ایک منصوبہ تیار کیا جانا چاہیے جو شہری علاقوں کی درجہ بندی اور پہچان کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرے، انتظام میں سہولت فراہم کرے۔ کمیونز جو وارڈز میں اپ گریڈ کرنے کے معیار پر پورا اترتی ہیں، ان کے لیے صوبائی منصوبہ بندی میں رہنمائی شامل کی جانی چاہیے، اور ساتھ ہی ساتھ شہری ترقی کے پروگرام اور مناسب عمومی منصوبوں کی تشکیل میں بھی شامل کیا جانا چاہیے۔ وہاں سے، شہری جگہ کو عملی تبدیلی کے مطابق سائنسی انداز میں دوبارہ منظم کیا جانا چاہیے۔ نظم، جمالیات، اور پائیدار ترقی کو یقینی بناتے ہوئے لوگوں کی روزی روٹی کی ضروریات کو پورا کرنا۔

مسٹر ٹو تھائی ہوا - صوبہ ہا تین کے محکمہ تعمیرات کے ڈپٹی ڈائریکٹر

ماخذ: https://baohatinh.vn/khi-xa-ganh-ap-luc-pho-post308541.html