قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم میں دشواری

Dien Bien Dong ڈسٹرکٹ ایتھنک افیئر ڈپارٹمنٹ نونگ یو کمیون کے لوگوں کے لیے منتشر گھریلو پانی کی مدد کے لیے اس پروجیکٹ کو نافذ کرتا ہے جو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف پروگرام کے کیریئر کیپیٹل سے ہے۔

2023 میں، انتظام کے لیے صوبے کو تفویض کردہ قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے کل سرمایہ VND 969,313 بلین ہے۔ سال کے پہلے 6 مہینوں کے اختتام تک، VND 22,337 بلین تقسیم کیے گئے (کل کیپٹل پلان کے 3.36% تک پہنچ گئے)۔ باقی کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے جبکہ عمل درآمد کا وقت زیادہ نہیں ہے، قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے 100% سرمائے کی تقسیم کرنا بہت مشکل ہے۔

فی الحال، تقریباً کسی بھی علاقے نے قومی ہدف کے پروگراموں کے تحت سپورٹ، پیداوار کو فروغ دینے اور روزی روٹی پیدا کرنے کے منصوبے نافذ نہیں کیے ہیں۔ تمام اضلاع نے کہا کہ گائیڈنگ دستاویزات کی کمی ہے یا عام ہیں، جس کی وجہ سے اس پر عمل درآمد مشکل ہو رہا ہے۔ صرف پیداواری معاونت کے منصوبوں کے بارے میں، اضلاع، قصبوں اور شہروں میں 35 آراء اور سفارشات ہیں جن میں محکمہ زراعت اور دیہی ترقی سے جواب دینے اور رکاوٹوں کو دور کرنے کی درخواست کی گئی ہے، بنیادی طور پر درج ذیل مواد پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے: منصوبوں کے تکنیکی اور اقتصادی اصول؛ مویشیوں کے گوداموں، مزدوری وغیرہ کے لیے کوئی اصول نہیں، جس کی وجہ سے پروجیکٹ میں حصہ لینے والے گھرانوں کے ہم منصب فنڈز کے حساب کتاب میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ کچھ ضابطے اور ہدایات مقامی حقائق کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ پراجیکٹس اور ماڈلز میں حصہ لینے والوں کی تعداد سے متعلق ضوابط اب بھی عام ہیں۔

مثال کے طور پر، Dien Bien Dong ضلع میں، 2 سال (2022 - 2023) کے لیے کل عوامی سرمایہ 119,365 بلین VND ہے۔ 31 جولائی تک 19,216 بلین VND کی تقسیم کی گئی ہے، جو کہ کیپٹل پلان کے 10.1% تک پہنچ جاتی ہے۔ تقسیم شدہ سرمایہ بنیادی طور پر منصوبوں اور ذیلی منصوبوں سے تعلق رکھتا ہے جن میں سرمایہ کاری کی نوعیت کے ساتھ عوامی سرمائے کا استعمال کیا جاتا ہے جیسے: ضروری بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں پیداوار اور زندگی کی خدمت اور نسلی شعبے میں عوامی خدمت کے یونٹ؛ سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی حمایت؛ غریب گھرانوں کے لیے مکانات کی تعمیر؛ مواصلاتی منصوبے، کیریئر سپورٹ۔ ابھی تک، تمام 3 پروگراموں کے 100% پروڈکشن سپورٹ پروجیکٹس پر عمل درآمد نہیں ہوا ہے۔

ڈائن بیئن ڈونگ ضلع کے لیبر، جنگی نقصانات اور سماجی امور کے شعبہ کے سربراہ مسٹر نگوین وان ٹائین نے کہا: پائیدار غربت میں کمی کے قومی ہدف کے پروگرام کے سرمائے کے ذریعہ کے بارے میں، ڈائین بیئن ڈونگ ضلع مکمل اور واضح رہنمائی دستاویزات کے ساتھ منصوبوں کے نفاذ کو ترجیح دیتا ہے۔ مثال کے طور پر، غریب اور قریبی غریب گھرانوں کے لیے ہاؤسنگ سپورٹ پر پروجیکٹ 5، اب تک تقسیم کی شرح 92.4% تک پہنچ گئی ہے۔ ویلیو چین کے مطابق پیداوار میں معاونت کرنے والے منصوبوں کے بارے میں، اگرچہ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے سال کے آغاز سے اس منصوبے کو براہ راست لاگو کرنے والے نچلی سطح کے کیڈرز کے لیے تربیت کا اہتمام کیا ہے، لیکن نامکمل ضوابط اور رہنمائی کی وجہ سے، کمیونز اور ٹاؤنز نے ابھی تک اسے نافذ نہیں کیا۔ اس لیے سرمائے کی تقسیم کا کوئی حجم نہیں ہے۔

رہنمائی کے دستاویزات کی کمی کے علاوہ، ہر جزو کے منصوبے کے لیے کیریئر کے سرمائے کی تفصیلی مختص، خاص طور پر صحت، تعلیم ، ثقافت اور معیشت کے شعبوں میں ہر ایک مواد کو تفویض کرنے سے، بہت سے ایسے مواد کی طرف جاتا ہے جو علاقے کے اخراجات کے کاموں کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ جس مواد کو خرچ کرنے کی ضرورت ہے وہ مختص نہیں کیا گیا ہے، کچھ مواد بہت زیادہ مختص کیے گئے ہیں، اخراجات کے کاموں سے زیادہ ہیں، اور اسے تقسیم نہیں کیا جا سکتا۔ دریں اثنا، علاقہ خود کو ایڈجسٹ نہیں کر سکتا کیونکہ یہ اختیار مرکزی حکومت کا ہے۔ سرمائے کی موجودہ مختص جگہ مقامی کی پہل کو کم کرتی ہے اور بجٹ کے استعمال کی تاثیر کو متاثر کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، لا چا گاؤں (پا تان کمیون، نام پو ضلع) میں کاننگ نسلی گروپ کے 82 گھرانے ہیں۔ حالیہ برسوں میں، لا چا گاؤں نے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرنے اور مخصوص نوعیت کی پیداوار کی حمایت کرنے کے لیے سرمائے کے بہت سے ذرائع سے فائدہ اٹھایا ہے۔ 2022 - 2023 میں، قومی ہدف کے پروگراموں کو لاگو کرتے ہوئے، لا چا گاؤں کو کاموں کی دیکھ بھال اور مرمت کے لیے 10 بلین VND سے زیادہ سرمایہ کاری کا سرمایہ مختص کرنا جاری ہے۔ اس کے علاوہ، صحت کے شعبے کا سرمایہ 10 بلین VND سے زیادہ ہے۔ مختص سرمایہ بہت بڑا ہے لیکن خرچ کرنے کا کوئی مواد نہیں ہے یا یہ خرچ کرنے کی گنجائش سے زیادہ ہے، اس لیے اسے تقسیم نہیں کیا جا سکتا۔ پیشہ ورانہ تربیت کے شعبے کی طرح، مختص سرمایہ کافی بڑا ہے لیکن اسے تقسیم کرنا مشکل ہے کیونکہ وہاں پیشہ ورانہ تربیت یافتہ افراد نہیں ہیں، سہولیات کی کمی ہے، اور مشکل تربیتی روابط ہیں۔

ماخذ