قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم میں دشواری

Dien Bien Dong ڈسٹرکٹ ایتھنک افیئر ڈپارٹمنٹ نونگ یو کمیون کے لوگوں کے لیے منتشر گھریلو پانی کی مدد کے لیے پراجیکٹ کو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی -اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے کیریئر کیپیٹل سے لاگو کرتا ہے۔

2023 میں، انتظام کے لیے صوبے کو تفویض کیے گئے قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے کل سرمایہ 969,313 بلین VND ہے۔ سال کے پہلے 6 مہینوں کے اختتام تک، 22,337 بلین VND تقسیم کیے گئے تھے (کل کیپٹل پلان کے 3.36% تک پہنچ گئے)۔ باقی کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے جبکہ عمل درآمد کا وقت زیادہ نہیں ہے، قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے 100% سرمائے کی تقسیم کرنا بہت مشکل ہے۔

فی الحال، تقریباً کسی بھی علاقے نے نیشنل ٹارگٹ پروگرامز کے تحت سپورٹ، پیداوار کو ترقی دینے اور روزی روٹی پیدا کرنے کے منصوبے نافذ نہیں کیے ہیں۔ تمام اضلاع کا خیال ہے کہ رہنما دستاویزات کی کمی ہے یا عام ہے، جس سے ان پر عمل درآمد مشکل ہو رہا ہے۔ صرف پیداواری معاونت کے منصوبوں کے بارے میں، اضلاع، قصبوں اور شہروں میں 35 آراء اور سفارشات ہیں جن میں محکمہ زراعت اور دیہی ترقی سے مسائل کا جواب دینے اور حل کرنے کی درخواست کی گئی ہے، بنیادی طور پر درج ذیل مواد پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے: منصوبوں کے لیے تکنیکی اور اقتصادی معیار؛ مویشیوں کے گوداموں، مزدوری وغیرہ کے لیے کوئی معیار نہیں، جس کی وجہ سے پروجیکٹ میں حصہ لینے والے گھرانوں کے ہم منصب فنڈز کے حساب کتاب میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ کچھ ضابطے اور ہدایات مقامی حقائق کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ پراجیکٹس اور ماڈلز میں حصہ لینے والوں کی تعداد سے متعلق ضوابط اب بھی عام ہیں۔

مثال کے طور پر، Dien Bien Dong ضلع میں، 2 سال (2022 - 2023) کے لیے کل عوامی سرمایہ 119,365 بلین VND ہے۔ 31 جولائی تک 19,216 بلین VND کی تقسیم کی گئی ہے، جو کہ کیپٹل پلان کے 10.1% تک پہنچ جاتی ہے۔ تقسیم شدہ سرمایہ بنیادی طور پر منصوبوں اور ذیلی منصوبوں سے تعلق رکھتا ہے جن میں سرمایہ کاری کی نوعیت کے ساتھ عوامی سرمائے کا استعمال کیا جاتا ہے جیسے: ضروری بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں پیداوار اور زندگی کی خدمت اور نسلی شعبے میں عوامی خدمت کے یونٹ؛ سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی حمایت؛ غریب گھرانوں کے لیے مکانات کی تعمیر؛ مواصلاتی منصوبے، کیریئر سپورٹ۔ ابھی تک، تمام 3 پروگراموں کے 100% پروڈکشن سپورٹ پروجیکٹس پر عمل درآمد نہیں ہوا ہے۔

ڈائن بیئن ڈونگ ضلع کے لیبر کے محکمہ کے سربراہ - غلط اور سماجی امور کے سربراہ مسٹر نگوین وان ٹائین نے کہا: پائیدار غربت میں کمی کے قومی ہدف پروگرام کے سرمائے کے ذریعہ کے بارے میں، ڈائن بیئن ڈونگ ضلع مکمل اور واضح رہنمائی دستاویزات کے ساتھ منصوبوں کے نفاذ کو ترجیح دیتا ہے۔ مثال کے طور پر، غریب اور قریبی غریب گھرانوں کے لیے ہاؤسنگ سپورٹ پر پروجیکٹ 5، اب تک تقسیم کی شرح 92.4% تک پہنچ گئی ہے۔ ویلیو چین کے مطابق پیداوار میں معاونت کرنے والے منصوبوں کے بارے میں، اگرچہ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے سال کے آغاز سے اس منصوبے کو براہ راست لاگو کرنے والے نچلی سطح کے کیڈرز کے لیے تربیت کا اہتمام کیا ہے، لیکن نامکمل ضوابط اور رہنمائی کی وجہ سے، کمیونز اور ٹاؤنز نے ابھی تک اس پر عمل درآمد نہیں کیا۔ اس لیے سرمائے کی تقسیم کا کوئی حجم نہیں ہے۔

رہنمائی کے دستاویزات کی کمی کے علاوہ، عوامی خدمت کے لیے سرمایہ کو ہر جزو کے منصوبے کے لیے تفصیل سے تفویض کیا جاتا ہے، خاص طور پر صحت، تعلیم ، ثقافت اور معیشت کے شعبوں میں ہر ایک مواد کو تفویض کیا جاتا ہے، جس کے نتیجے میں بہت سے ایسے مواد ہوتے ہیں جو علاقے کے اخراجات کے لیے موزوں نہیں ہوتے۔ جس مواد کو خرچ کرنے کی ضرورت ہے وہ مختص نہیں کیا گیا ہے، کچھ مواد بہت زیادہ مختص کیے گئے ہیں، اخراجات کے کاموں سے زیادہ ہیں، اور اسے تقسیم نہیں کیا جا سکتا۔ دریں اثنا، علاقہ خود کو ایڈجسٹ نہیں کر سکتا کیونکہ یہ اختیار مرکزی حکومت کا ہے۔ موجودہ سرمایہ مختص کرنے سے علاقے کی پہل کم ہوتی ہے اور بجٹ کے استعمال کی تاثیر متاثر ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، لا چا گاؤں (پا تان کمیون، نام پو ضلع) میں کاننگ نسلی گروپ کے 82 گھرانے ہیں۔ حالیہ برسوں میں، لا چا گاؤں نے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرنے اور ایک خاص نوعیت کی پیداوار کی حمایت کرنے کے لیے بہت سے سرمائے کے ذرائع سے فائدہ اٹھایا ہے۔ 2022 - 2023 میں، قومی ہدف کے پروگراموں کو لاگو کرتے ہوئے، لا چا گاؤں کو کاموں کی دیکھ بھال اور مرمت کے لیے 10 بلین VND سے زیادہ سرمایہ کاری کا سرمایہ مختص کیا جانا جاری ہے۔ اس کے علاوہ، صحت کے شعبے کا سرمایہ 10 بلین VND سے زیادہ ہے۔ مختص سرمایہ بہت بڑا ہے لیکن خرچ کرنے کا کوئی مواد نہیں ہے یا یہ خرچ کرنے کی گنجائش سے زیادہ ہے، اس لیے اسے تقسیم نہیں کیا جا سکتا۔ پیشہ ورانہ تربیت کے شعبے کی طرح، مختص سرمایہ کافی بڑا ہے لیکن اسے تقسیم کرنا مشکل ہے کیونکہ وہاں پیشہ ورانہ تربیت یافتہ افراد نہیں ہیں، سہولیات کی کمی ہے، اور مشکل تربیتی روابط ہیں۔

ماخذ