میکانزم کی وجہ سے بجلی میں سرمایہ کاری کو راغب کرنا مشکل ہے۔

نظرثانی شدہ پاور پلان 8 میں گیس سے بجلی کی صلاحیت میں تیزی سے اضافے نے بہت سے سرمایہ کاروں کی توجہ مبذول کرائی ہے، لیکن ترغیبی طریقہ کار نے بہت سے کاروباری اداروں کو منصوبوں میں اربوں ڈالر ڈالنے کے خطرات سے پریشان کر دیا ہے۔

سرمایہ کاروں کے جائزے کے مطابق، فی الحال صرف دو منصوبے، Nhon Trach 3 - 4 LNG تھرمل پاور پلانٹ، وقت پر مکمل ہونے کے قابل ہیں۔ تصویر میں: Nhon Trach 3 - 4 LNG پروجیکٹ کمرشل آپریشن میں داخل ہو گیا ہے - تصویر: T.NGOC

سرمایہ کاروں کی ایک سیریز نے حال ہی میں وزیر اعظم کو گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کے لیے طریقہ کار اور پالیسیاں تجویز کرنے کے لیے درخواستیں جمع کرائی ہیں، جب کہ حکومت 2026-2030 کے عرصے میں قومی توانائی کی ترقی میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔

کم انڈر رائٹنگ کی وجہ سے خطرے کا خوف

وزیر اعظم کو بھیجی گئی درخواست میں، کاروباری اداروں نے حال ہی میں وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے حکومت کو پیش کردہ مسودہ قرارداد میں پیداوار کی کھپت کی کمٹمنٹ لیول کو 75 فیصد سے بڑھا کر 90 فیصد کرنے کی تجویز پیش کی تھی، جس کا اطلاق بجلی کی خریداری کے معاہدے کی پوری مدت کے لیے کیا گیا تھا۔

اس کے ساتھ، منصوبے کو مقررہ لاگت، آپریشن، بجلی کی قیمتوں میں دیکھ بھال، گیس کی قیمتوں کے معاہدوں کو بجلی کی قیمتوں میں منتقل کرنے کے طریقہ کار سے منسلک ایندھن کی کھپت، گیس کی کھپت کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے کافی بجلی کے ذرائع کو متحرک کرنے کے لیے ادائیگی کے طریقہ کار سے تعاون حاصل ہے۔

سرمایہ کاروں کو یہ بھی امید ہے کہ اگر نیشنل الیکٹرسٹی سسٹم اینڈ مارکیٹ آپریٹر (NSMO) ناکافی ایندھن کو متحرک کرتا ہے، جس کے نتیجے میں ایندھن کے اتارنے کی ذمہ داریاں ہوتی ہیں، ویتنام الیکٹرسٹی (EVN) ناکافی متحرک حصے کی ادائیگی کرے گی اور حقیقی شرح مبادلہ پر غیر ملکی کرنسی میں ادائیگی کے طریقہ کار کی حمایت کرے گی۔

Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، مسٹر لی من - تیل اور گیس کے شعبے کے ماہر - نے کہا کہ گیس/LNG پاور پروجیکٹ میں بڑے پیمانے پر اور اربوں USD تک کی سرمایہ کاری کی شرح ہے، اس لیے 75% کی مجوزہ کمٹمنٹ لیول، جو 10 سال کے اندر لاگو کی جائے گی، کو کمٹمنٹ لیول سمجھا جاتا ہے، جس سے سرمایہ کاروں کے لیے بہت سے خطرات پیدا ہوتے ہیں جب گیس پراجیکٹ کی لائف سائیکل 5/2-2 سال تک ہوتی ہے۔

منصوبے کے بڑے پیمانے پر ہونے کی وجہ سے، اگر سرمایہ کار معاشی کارکردگی ثابت نہیں کر سکتے تو بینکوں اور اسپانسرز سے سرمائے کا بندوبست کرنا اور اسے متحرک کرنا مشکل ہو جائے گا۔ کھپت کی سطح کا ذکر نہ کرنا صرف 10 سال کے لیے لاگو ہوتا ہے، جس سے سرمایہ کار خصوصاً غیر ملکی سرمایہ کار خطرات سے خوفزدہ رہتے ہیں اگر اس وقت کے بعد وہ پیداوار استعمال کرنے کے عزم کے مطابق متحرک نہ ہوئے تو منصوبہ تباہ ہو سکتا ہے، جبکہ گیس/ایل این جی ایندھن کا ذریعہ زیادہ تر مارکیٹ کی قیمتوں پر درآمد کرنا پڑے گا۔

دریں اثنا، ویتنام پیٹرولیم ایسوسی ایشن کے چیئرمین جناب Nguyen Quoc Thap نے بھی کہا کہ اگر پیداواری عزم کی سطح 75% ہے، تو یہ کافی پرکشش نہیں ہوگی اور سرمایہ کاروں کو حتمی فیصلہ کرنے میں مشکل پیش آئے گی، جس سے بینکوں کے لیے سرمائے کا بندوبست کرنا ناممکن ہوجائے گا۔

"تاہم، پیداوار کی خریداری کا عزم، چاہے وہ 75% ہو یا 85% ہو یا 90% ہو اگر یہ سازگار حالات پیدا کرتا ہے اور سرمایہ کاروں کو راغب کرتا ہے، جب اس گروپ کو گیس سے چلنے والے پاور پروجیکٹس سے بجلی خریدنے کا عہد کرنا پڑے گا تو EVN کو خطرات لاحق ہوں گے۔" مسٹر تھاپ نے کہا۔

بجلی کی خرید و فروخت کے پائلٹ میکانزم پر غور کرنا

لہذا، مسٹر تھاپ کے مطابق، آؤٹ پٹ گارنٹی کے طریقہ کار کے بجائے، بجلی کے بڑے صارفین کے ساتھ بجلی کے منصوبوں پر براہ راست پاور پرچیز میکانزم (DPPA) کو لاگو کرنے کے آپشن کا مطالعہ کرنے پر غور کرنا ممکن ہے، یعنی موجودہ حکومت/ای وی این کو گارنٹی دینے کا عہد کرنے کی بجائے مارکیٹ کو فیصلہ کرنے دینا۔

اس پالیسی کا اطلاق پولٹ بیورو کی قرارداد 70 سے بھی مطابقت رکھتا ہے، جس کا مقصد بجلی کی براہ راست تجارت کے طریقہ کار کو فروغ دینا ہے، اور ساتھ ہی پاور ٹرانسمیشن گرڈ انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کو آزاد کرنے میں مدد کرنا، بجلی کے خریداروں اور فروخت کنندگان کو ٹرانسمیشن گرڈ انفراسٹرکچر میں براہ راست سرمایہ کاری کرنے میں مدد کرنا ہے۔ مسٹر تھاپ کے مطابق، بڑے صنعتی گھرانوں اور صنعتی پارکوں کے ساتھ گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کے سرمایہ کاروں کے لیے ڈی پی پی اے میکانزم قائم کرنا ضروری ہے۔

اس میکانزم کا نفاذ صنعتی زونز کو بجلی کے صارفین کے طور پر منسلک کرنے، گیس/ایل این جی پاور پلانٹس اور گیس امپورٹ زونز کے ساتھ ہم وقت ساز بجلی کی کھپت، پیداواری سلسلہ میں ہم آہنگی پیدا کرنے، بجلی/ایل این جی کی کھپت کے لیے ہم وقت ساز منصوبہ بندی کی بنیاد ہوگی۔ اس سے بجلی کی ترسیل کو آسان بنانے میں بھی مدد ملتی ہے، اور کاروبار کے طور پر صارفین کو پیداوار میں توانائی کے ذرائع کے استعمال کا اعلان کرنے کا موقع ملتا ہے۔

تاہم، مسٹر لی من نے کہا کہ ڈی پی پی اے میکانزم کے اطلاق میں احتیاط اور مرحلہ وار آزمائشی ہونے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ ایڈجسٹ پاور پلان 8 کے مطابق، گھریلو گیس کے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے گیس سے چلنے والی بجلی کی نصب صلاحیت 7GW سے بڑھ کر 16GW ہو جائے گی، اور درآمد شدہ مائع قدرتی گیس کا استعمال کرتے ہوئے پاور سورس 0.8GW سے بڑھ کر 22.5GW ہو جائے گا۔ اگر منصوبے لاگو ہوتے ہیں، تو گیس سے چلنے والی بجلی سسٹم کا ایک بڑا حصہ بنے گی، جو پاور سسٹم کی صلاحیت کے 30% کے برابر ہے۔

لہذا، اگر پورے ڈی پی پی اے میکانزم کو فوری طور پر لاگو کیا جاتا ہے، تو اس سے بجلی کے نظام کے ڈھانچے کو ٹوٹنے اور علاقوں کے لیے بجلی کی فراہمی میں توازن پیدا ہونے کا خطرہ پیدا ہو سکتا ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، غیر ملکی سرمایہ کاروں کے پاور پراجیکٹس کے لیے اس پر عمل درآمد مشکل ہو گا، جن کے لیے عام طور پر خریداری کے عزم، حکومتی ضمانتوں، اور VND/USD، ایندھن کی درآمدات وغیرہ کے درمیان فرق سے متعلق عوامل کی ضرورت ہوتی ہے۔

لہذا، مسٹر لی من کا خیال ہے کہ بجلی کی خریداری کے معاہدوں کو معیاری بنانے، تمام فریقوں کے مفادات کو متوازن کرنے اور بجلی کی قیمت کے عزم کے طریقہ کار میں لچکدار ہونے کی بنیاد پر DPPA میکانزم سے متعلق گھریلو سرمایہ کاروں کے ساتھ مرحلہ وار تجربہ کرنا ممکن ہے، سرمایہ کاروں کے منصوبے پر عمل درآمد کے طریقوں کے مطابق۔

جاپان سرمایہ کو متحرک کرنے میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کرنا چاہتا ہے۔

جاپانی سفارت خانے نے وزیر اعظم کو ایک پٹیشن بھی بھیجی ہے جس میں سرمایہ کی ترقی اور متحرک کرنے کے عمل میں کاروبار کی تجاویز کے لیے حمایت اور رکاوٹوں کو دور کرنے کی تجویز پیش کی گئی ہے، خاص طور پر بڑے پیمانے پر خود مختار پاور پراجیکٹس (IPPs) کو لاگو کرتے وقت، خطرے کی تقسیم کے طریقہ کار کو قائم کرنے اور اس منصوبے کی مالی فزیبلٹی کو یقینی بنانے میں مدد ملتی ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، ایک طویل مدتی، مستحکم بجلی کی خریداری کے معاہدے کا طریقہ کار تیار کرنا اور لائسنسنگ، سرمائے کی نقل و حرکت میں رکاوٹوں کو دور کرنا... جاپانی اور کوریائی کاروباری اداروں کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے، جو ویتنام کے اہم اقتصادی شراکت دار ہیں، ویتنام کی توانائی کی حفاظت اور اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالنے کے لیے ضروری ہے۔

جاپانی سفارتخانے کے مطابق، یہ بڑے پیمانے پر گیس/ایل این جی پاور پراجیکٹس کو نافذ کرنے میں پیش پیش ہیں، جو پاور پلاننگ میں شامل ہیں۔ لہٰذا، کاروباری اداروں کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے حکومت کی مدد توانائی کی ترقی سے متعلق پالیسیوں کے نفاذ میں معاون ہے۔

یہ معلوم نہیں کہ یہ منصوبہ کب شروع ہوگا۔

وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے حال ہی میں حکومت کو پیش کی گئی قرارداد کے مسودے کے مطابق، گیس/ایل این جی پاور پروجیکٹس جو یکم جنوری 2031 سے پہلے لگائے گئے اور شروع کیے گئے ہیں، وہ طویل مدتی کم از کم کنٹریکٹ بجلی کی پیداوار کے طریقہ کار سے مشروط ہوں گے جو کہ بجلی کی اوسط پیداوار کے 75 فیصد سے کم نہیں ہو گی، لیکن کئی سالوں میں پیدا ہونے والی سود کی مدت اور ایپ کو لاگو کرنے کی مدت کے اندر اندر لاگو کیا جائے گا۔ بجلی پیدا کرنے کے لیے اس منصوبے کو شروع کرنے کی تاریخ سے 10 سال سے زیادہ نہیں۔

وزیراعظم کو بھیجی گئی درخواست میں گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں جیسے LNG Quang Ninh، LNG Thai Binh، LNG Hai Lang، LNG Long An، O Mon 2 پاور پروجیکٹ کے تقریباً ایک درجن سرمایہ کاروں نے تشویش کا اظہار کیا کہ مذکورہ پالیسی منصوبے پر عمل درآمد کو متاثر کر سکتی ہے۔ درحقیقت ان منصوبوں کو پاور پرچیز ایگریمنٹس (پی پی اے)، گیس سیلز ایگریمنٹس (جی ایس اے)، سرمائے کے انتظامات اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر گفت و شنید کرنے میں بھی مشکلات کا سامنا ہے اور "یہ نہیں معلوم کہ یہ منصوبہ کب شروع ہوگا"۔

کاروباری اداروں کے مطابق، اگر گیس سے چلنے والے پاور پلانٹس کو وقت پر کام نہیں کیا گیا تو، بجلی کا بنیادی ذریعہ اور مستحکم بجلی کی فراہمی کو برقرار رکھنا مشکل ہو جائے گا۔ اس سے یہ امکان پیدا ہوتا ہے کہ نظرثانی شدہ پاور پلان 8 کو لاگو نہیں کیا جا سکتا، جو کہ اقتصادی ترقی کے لیے بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے میں ناکام ہے۔

این جی او سی اے این

ماخذ: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm