سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات - اداروں سے کامیابیاں

سائنس اور ٹیکنالوجی کی تحقیق میں کام کرنے والوں کی ایک خوشی یہ ہے کہ حالیہ نویں اجلاس میں قومی اسمبلی نے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون پاس کیا۔ بہت سی نئی پالیسیوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے ساتھ، قانون کو پارٹی کی قراردادوں کو ادارہ جاتی بنانے میں ایک پیش رفت سمجھا جاتا ہے تاکہ نئے دور میں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات کو فروغ دیا جا سکے۔

بہت سے انتظامی طریقہ کار کو کاٹ دیں۔

پہلی بار، قانون میں "بدعت" کی تعریف کی گئی ہے۔ اس تصور کو قانونی شکل دینے کا مقصد سائنس اور ٹیکنالوجی (S&T) کے مساوی ایک آزاد میدان کے طور پر جدت کی پوزیشن کی تصدیق کرنا ہے۔ یہ سوچ میں جدت کو ظاہر کرتا ہے، نہ صرف خالص تحقیق پر توجہ مرکوز کرنا۔ اور یہ نظریات کی تحقیق، جانچ، عملی طور پر اطلاق اور اختراع کی تجارتی مصنوعات کی بنیاد بھی ہے۔

حقیقت میں، بہت سے شعبوں میں، انتظامی طریقہ کار ان سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک ہیں جن کے بارے میں افراد اور ادارے سب سے زیادہ شکایت کرتے ہیں، اور سائنس اور ٹیکنالوجی کا شعبہ بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہے۔

ہو چی منہ سٹی ہائی ٹیک پارک کے ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے کلین روم میں ٹیکنالوجی ریسرچ کے ماہرین۔ تصویر: وی این اے

اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے، قانون انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، پوسٹ آڈیٹنگ کو مضبوط بنانے، اور سائنس و ٹیکنالوجی اور اختراعات کے انتظام اور آپریشن میں جامع ڈیجیٹل تبدیلی کے اصول کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق 2013 کے قانون کے مقابلے میں، نئے منظور شدہ قانون نے 9 انتظامی طریقہ کار کو ختم کر دیا ہے، بشمول: سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کی سرگرمیوں کی رجسٹریشن؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کا انضمام، تقسیم، علیحدگی؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کی تحلیل؛ غیر ملکی سائنس اور ٹیکنالوجی تنظیموں کے ویتنام میں نمائندہ دفاتر اور شاخیں قائم کرنے کے طریقہ کار؛ مشترکہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کے لیے تعاون؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کے نفاذ کا جائزہ؛ تمام یا ملکیت کے کچھ حصے کی تفویض یا ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنسی تحقیق اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے نتائج کو استعمال کرنے کا حق؛ ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کے لیے اخراجات کے معاہدوں کا نفاذ؛ سائنسی تحقیق اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے نتائج کی خریداری. اس طرح، 2013 کے سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون کے مقابلے میں، قانون نے 9/10 طریقہ کار کو کم کیا ہے، جو 81% تک پہنچ گیا ہے۔

"اخراجات کے انتظام" سے "نتائج کے انتظام" میں شفٹ

اس شعبے کے لیے ادارہ جاتی پیش رفت یہ ہے کہ قانون نے تحقیق اور اختراع میں معقول خطرات کو قبول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار قائم کیا ہے۔ وہ تنظیمیں اور افراد جو درست طریقہ کار کی تعمیل کرتے ہیں لیکن معروضی عوامل کی وجہ سے ناکام رہتے ہیں انہیں انتظامی، دیوانی، اور یہاں تک کہ مجرمانہ ذمہ داری سے بھی مستثنیٰ قرار دیا جائے گا۔

نفاذ کی بنیاد رکھنے کے لیے، قانون واضح طور پر سائنسی، تکنیکی اور اختراعی سرگرمیوں میں خطرے کے معاملات کو واضح کرتا ہے، بشمول: سائنسی تحقیق، تکنیکی ترقی اور اختراع میں خطرات؛ کنٹرول ٹیسٹنگ میں خطرات؛ حقیقی وینچر سرمایہ کاری میں خطرات اور حکومت کی طرف سے تجویز کردہ دیگر خطرات۔

اس کے علاوہ، قانون سائنسی تحقیق، تکنیکی ترقی اور اختراع میں خطرات کی قبولیت کو بھی واضح طور پر بیان کرتا ہے۔ اس کے مطابق، سائنسی تحقیق، تکنیکی ترقی اور اختراع کرنے والی تنظیمیں اور افراد ریاست کو پہنچنے والے نقصانات کی انتظامی ذمہ داری اور شہری ذمہ داری سے مستثنیٰ ہیں اگر انہوں نے سائنسی تحقیق، تکنیکی ترقی اور اختراع کو نافذ کرنے کے عمل میں طریقہ کار اور ضوابط کی مکمل تعمیل کی ہے اور کسی بھی دھوکہ دہی، قانون کی خلاف ورزی یا خلاف ورزی کی کارروائیوں کا ارتکاب نہیں کیا ہے۔ فنڈنگ ​​کی گنجائش

دیگر معاملات جو خطرے کی قبولیت کی پالیسی سے بھی مشروط ہیں ان میں شامل ہیں: وہ تنظیمیں جو ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنسی، تکنیکی اور اختراعی کام انجام دیتی ہیں، پبلک سروس یونٹس کے دیگر قانونی فنڈز، اور سرکاری اداروں کے فنڈز کو صحیح مقاصد اور دائرہ کار کے لیے استعمال ہونے والے فنڈز واپس کرنے کی ضرورت نہیں ہے اگر انہوں نے ٹاسک مینجمنٹ، عمل درآمد کے طریقہ کار، رسک کی پیمائش اور نتائج کے حصول سے متعلق قواعد و ضوابط کی مکمل تعمیل کی ہے، لیکن خطرے کی پیمائش کے طریقہ کار کو روکنا نہیں ہے۔ مقرر کردہ اہداف. وہ تنظیمیں اور افراد جو ریاستی بجٹ، پبلک سروس یونٹس کے دیگر قانونی فنڈز، یا سرکاری اداروں کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے سائنسی، تکنیکی اور اختراعی کاموں کی منظوری اور ان کا نظم کرتے ہیں، انتظامی ذمہ داری اور شہری ذمہ داری سے مستثنیٰ ہیں اگر انہوں نے ٹاسک کی منظوری اور انتظام سے متعلق ضوابط اور طریقہ کار کی مکمل تعمیل کی ہے اور قانون کی خلاف ورزی نہیں کی ہے، لیکن قانون کی خلاف ورزی نہیں کی ہے۔

اس کے علاوہ، قانون تحقیق، جانچ، اور سائنسی، تکنیکی اور تکنیکی ترقی کے اطلاق میں خطرات کے لیے تعزیرات کے ضابطہ کی دفعات کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری سے خارج ہونے کے معاملات کو بھی متعین کرتا ہے۔

قانون کی یہ دفعات ان کیڈرز کے تحفظ کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کا ایک قدم ہیں جو سوچنے اور کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، سائنسی تحقیقی سرگرمیوں کے لیے زیادہ سازگار ماحول پیدا کرتے ہیں، تخلیقی صلاحیتوں اور اختراعات کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں۔ یہ ایک اہم قانونی فریم ورک ہے، جو انتہائی کامیاب سائنسی موضوعات کے نفاذ کے لیے ایک سازگار ماحول پیدا کرتا ہے، تاکہ سائنسی محققین معروضی عوامل کی وجہ سے خطرات کے بارے میں "کام اور فکر مند" کیے بغیر، نئے پروجیکٹس پر اعتماد کے ساتھ اپنا ہاتھ آزما سکیں۔

ان پالیسیوں کے نفاذ میں سہولت فراہم کرنے کے لیے، قانون حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ وہ سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں اور اختراعات میں قابل قبول خطرات کے تعین کے لیے معیارات کی تفصیل سے وضاحت کرے۔ سائنسی تحقیق، تکنیکی ترقی، اور اختراعات کی منظوری، انتظام، اور نفاذ میں طریقہ کار اور ضوابط کی تعمیل کا جائزہ لینے کا عمل۔

قرارداد نمبر 57-NQ/TW، قرارداد نمبر 68-NQ/TW کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، قانون نے "اخراجات کے انتظام" سے "نتائج کے مطابق انتظام" کی طرف ایک مضبوط تبدیلی کی شرط رکھی ہے۔ اس کے مطابق، قانون حتمی نتائج، لچک اور خودمختاری میں اضافہ کی بنیاد پر اخراجات کا تعین کرتا ہے۔ اثاثوں اور تحقیقی نتائج کی ملکیت کو تشکیل کے فوراً بعد، بجٹ کی واپسی کے بغیر، ریاستی سرمائے میں اضافہ ریکارڈ کیے بغیر میزبان تنظیم کو منتقل کر دیا جاتا ہے۔ تحقیقی نتائج کی کمرشلائزیشن لچکدار ہے، منافع کو دوبارہ لگایا جاتا ہے یا اختراع کی حوصلہ افزائی کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ مختص پیداوار کی کارکردگی پر مبنی ہے...

درحقیقت، ماضی میں ہمارے ملک میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے انتظام کی سرگرمیاں بنیادی طور پر "ان پٹ" نقطہ نظر پر مبنی تھیں۔ سائنسدانوں نے بعض اوقات "حوصلہ افزائی" محسوس کی کیونکہ انتظامیہ تحقیقی نتائج کی عملی قدر یا قابل اطلاق کا اندازہ لگانے سے زیادہ عمل اور طریقہ کار کو منظم کرنے کے بارے میں تھی۔ اس کی وجہ سے بہت سے تحقیقی عنوانات سامنے آئے جو اگرچہ قبولیت کے لیے اہل تھے، تجارتی نہیں تھے، ان کا عملی اطلاق کم تھا، کاروبار اور مارکیٹ کی ضروریات سے کوئی تعلق نہیں تھا، اور تحقیقی نتائج کی عملی قدر کو فروغ دینے میں ناکام رہے، جس کی وجہ سے فضلہ نکلا۔ یہ طریقہ کار تخلیقی صلاحیتوں اور سائنسی تحقیق میں سوچنے اور کرنے کی ہمت کی حوصلہ افزائی نہیں کرتا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع ایک خاص شعبہ ہے، اور اس کے نتائج کی پیشگی درست پیش گوئی کرنا مشکل ہے۔ لہذا، بہت سے نئے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے ساتھ، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون سے "ان پٹ کنٹرول" سے "آؤٹ پٹ اسیسمنٹ" کی طرف منتقل ہوتے ہوئے، انتظامی سوچ میں ایک پیش رفت کی توقع ہے۔ یہ نہ صرف میکانزم میں ایک قدم آگے ہے بلکہ قومی ترقی کی خدمت کے لیے سائنس کو فروغ دینے کا ایک نیا طریقہ بھی ہے۔ یہ خیال کیا جاتا ہے کہ اگر ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کر دیا جائے تو سائنس، ٹیکنالوجی اور جدت طرازی کو ترقی کے لیے ایک وسیع راستہ ملے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-dot-pha-tu-the-che-10378843.html