بزرگوں کے لیے 'دولت کا فرق'

ویتنام میں عمر رسیدہ افراد کی تعداد اور تناسب دونوں لحاظ سے تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ قومی آبادی کے اعداد و شمار کے مطابق، ملک میں اس وقت تقریباً 17 ملین بزرگ ہیں، جو آبادی کا تقریباً 17 فیصد ہیں۔ ویتنام ان ممالک میں سے ایک ہے جہاں آبادی کی تیزی سے عمر بڑھنے کی شرح ایشیا میں ہے، عمر رسیدہ آبادی کے مرحلے سے بوڑھی آبادی میں منتقلی کا وقت 17-20 سال ہے، جو دوسرے بہت سے ممالک سے کم ہے۔

ماہانہ الاؤنسز اور پنشن کے بغیر، بہت سے لوگوں پر اب بھی بڑھاپے میں روزی کمانے کا بھاری بوجھ ہے (تصویر تصویر)

اس تناظر میں، بزرگوں کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کا معاملہ پہلے سے کہیں زیادہ ضروری ہو گیا ہے۔ تاہم، موجودہ حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ اب بھی بہت سے بزرگ افراد بغیر پنشن کے، ماہانہ الاؤنس کے بغیر اور بغیر کسی مدد کے زندگی گزار رہے ہیں۔ یہ بوڑھوں کے لیے پالیسیوں میں ایک تشویشناک "سوشل سیکیورٹی گیپ" ہے۔

"سیکیورٹی خلا"

ویتنام سوشل سیکورٹی (VSS) کے مطابق، 2024 تک، ویتنام میں تقریباً 17 ملین بزرگ افراد ہوں گے، جن میں سے 2.47 ملین سے زیادہ بزرگ سماجی بیمہ میں حصہ لیں گے (2.2 ملین بزرگ افراد نے سوشل انشورنس میں حصہ لیا ہے اور تقریباً 6 ملین VND/ماہ کی اوسط پنشن کے ساتھ ماہانہ پنشن حاصل کر رہے ہیں)۔

2022 میں انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ ویتنام نسبتاً کم پنشن کوریج کی شرح والے ممالک میں شامل ہے۔ جبکہ عالمی اوسط پنشن کوریج کی شرح 77.5% ہے، ویتنام میں یہ صرف تقریباً 40% ہے۔ بہت سے ترقی یافتہ یورپی اور ایشیائی ممالک جیسے کوریا اور جاپان میں، بزرگوں کے لیے پنشن اور الاؤنس کی کوریج کی شرح 80-100% ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ویتنام کے پاس اب بھی بزرگوں کے لیے عالمگیر کوریج کے ہدف کو یقینی بنانے کے لیے بہت زیادہ کام کرنا ہے۔

فی الحال، 60-79 سال کی عمر کے بزرگ جو شرائط پر پورا اترتے ہیں درج ذیل آمدنی حاصل کر سکتے ہیں: ماہانہ سماجی انشورنس پنشن (اگر انہوں نے کافی ادائیگی کی ہے اور ریٹائرمنٹ کی عمر کے ہیں)؛ سماجی پنشن الاؤنس (خاص طور پر مشکل علاقوں میں غریب، معذور، نسلی اقلیتوں کے لیے) اور قابل لوگوں کے لیے الاؤنس۔

تاہم، حقیقت میں، 60-79 سال کی عمر کے زیادہ تر بزرگ کسی بھی فوائد کے اہل نہیں ہیں۔ 80 سال کی عمر کے بعد ہی بزرگوں کو عمومی سماجی فوائد حاصل ہوتے ہیں۔ 60-80 سے 20 سال کا وقفہ وہ مدت ہے جب بزرگوں کو صحت کے بہت سے خطرات، طبی اخراجات اور آمدنی کی ضمانت کی ضرورت ہوتی ہے۔ دریں اثنا، اس گروپ کو سماجی تحفظ کے نظام میں نظر انداز کیا جاتا ہے۔

1 جولائی 2025 سے، سوشل انشورنس قانون 2024 باضابطہ طور پر لاگو ہوتا ہے، جس میں نمایاں نیا نکتہ ایک کثیر پرتوں والے سماجی انشورنس نظام کا قیام ہے، بشمول: سطح 1 - ریاستی بجٹ کے ذریعے ادا کیے جانے والے سماجی پنشن کے فوائد؛ لیول 2 - لازمی سماجی بیمہ اور رضاکارانہ سماجی بیمہ اور لیول 3 - ضمنی ریٹائرمنٹ سماجی بیمہ - شراکت بینیفٹ کے اصول کے مطابق رضاکارانہ۔

خاص طور پر، پہلی منزل ایک اہم بات ہے: سماجی پنشن کے فوائد 75 سال کی عمر سے شروع ہوں گے (فی الحال 80)۔ اسی وقت، غریب/قریب غریب گھرانوں کے 70-74 سال کی عمر کے لوگوں کو فوائد کے لیے غور کیا جائے گا۔ یہ تبدیلی موجودہ "سیکیورٹی گیپ" کو 5-10 سال تک کم کرنے میں معاون ہے۔ ایک ہی وقت میں، فائدہ اٹھانے والوں کی کوریج کی شرح میں اضافہ، فی الحال بکھرے ہوئے گروپوں کے درمیان سماجی بیمہ میں حصہ لینے کی ترغیب پیدا کرنا۔

مزید برآں، وہ ملازمین جو ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ چکے ہیں لیکن پنشن یا سماجی فوائد کے اہل نہیں ہیں ان کو ان کی سماجی بیمہ کی شراکت سے ماہانہ فوائد ملیں گے (اگر وہ اپنی سماجی بیمہ کی شراکت کو یکمشت واپس نہیں لیتے ہیں)۔ فوائد کی سطح کا شمار شراکت کے وقت اور سطح کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، کم از کم سماجی فوائد کی سطح کے برابر۔

ایک کثیرالجہتی، لچکدار سماجی انشورنس نظام کی تشکیل کی طرف

ویتنام میں سماجی بیمہ کے نظام میں سماجی پنشن بینیفٹ پرت کا اضافہ ملٹی لیئرڈ سوشل سیکورٹی ماڈل تک پہنچنے میں ایک اہم قدم کی نشاندہی کرتا ہے جس کا اطلاق دنیا کے کئی ممالک میں کیا گیا ہے۔ ILO کی سفارشات کے مطابق، پنشن کا ایک جامع نظام تین پرتوں پر مبنی ہونا چاہیے: (1) یونیورسل سوشل پروٹیکشن (نان کنٹریبیوٹری)، (2) بنیادی پنشن انشورنس (انتظامیہ) اور (3) ریٹائرمنٹ کی بچت کی اضافی شکلیں (رضاکارانہ یا پیشہ ورانہ پنشن)۔

جرمنی، سویڈن، جاپان اور جنوبی کوریا جیسے ترقی یافتہ ممالک میں، پنشن کے نظام اکثر تینوں درجوں کے امتزاج کے ساتھ کام کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، جاپان میں، 65 سال یا اس سے زیادہ عمر کے تمام شہریوں کو حکومت کی طرف سے بنیادی پنشن ملتی ہے، قطع نظر اس کے کہ انہوں نے اس میں حصہ ڈالا ہے یا نہیں۔ یہ طریقہ کار اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرتا ہے کہ کوئی بھی بزرگ پنشن کی کمی کی وجہ سے مطلق غربت کا شکار نہ ہو۔

2024 کے سماجی انشورنس قانون کے ساتھ، ویتنام ایک لچکدار، کثیر پرتوں والا سماجی انشورنس نظام قائم کرکے اس منطق تک پہنچ رہا ہے۔ "ملٹی لیئرڈ" نقطہ نظر نہ صرف کوریج کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے، جس کا مقصد یونیورسل سوشل انشورنس کا مقصد ہے، بلکہ یہ یقینی بناتا ہے کہ ورکرز کے مختلف گروپوں کے درمیان رسمی اور غیر رسمی شعبوں سے ان لوگوں کے لیے جو اپنا حصہ ڈالنے سے قاصر ہیں۔

مزید برآں، ملازمین کو پنشن کے اہل نہ ہونے کی صورت میں ان کے اپنے تعاون سے ماہانہ فوائد حاصل کرنے کی اجازت دینا بھی نئی سوشل سیکیورٹی پالیسی میں "کوئی پیچھے نہیں چھوڑا جائے گا" کے جذبے کو ظاہر کرتا ہے۔

اہم نکتہ یہ ہے کہ پالیسی کا مقصد نہ صرف "مدد" ہے بلکہ لوگوں کو سماجی بیمہ میں جلد، مسلسل اور طویل مدتی حصہ لینے کی ترغیب دیتی ہے، اس طرح ایک پائیدار پنشن کا نظام تشکیل پاتا ہے۔ تاہم، بزرگوں کے لیے سماجی تحفظ کی صورت حال کو بہتر بنانے کے بہت سے مواقع کھولنے کے علاوہ، سوشل انشورنس قانون 2024 کے موثر نفاذ کو اب بھی بہت سے چیلنجز اور مشکلات کا سامنا ہے۔

بجٹ کے وسائل کے لحاظ سے، سماجی پنشن کے فوائد کے دائرہ کار کو بڑھانا، فائدہ اٹھانے والوں کی عمر کو پہلے کی عمر میں ایڈجسٹ کرنا، متواتر فوائد کی سطح میں اضافہ وغیرہ سے ریاستی بجٹ پر بہت زیادہ دباؤ پڑے گا۔ وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور (اب وزارت داخلہ) کے تخمینوں کے مطابق، صرف 80 سال اور اس سے زیادہ عمر کے بزرگوں کو ماہانہ سماجی فوائد کی ادائیگی پر ہر سال ہزاروں بلین VND خرچ ہوتے ہیں۔ اگر عمر کم کر کے 75 سال کر دی جائے تو یقیناً یہ تعداد تیزی سے بڑھے گی۔ اس کے لیے محتاط مالی تیاری کی ضرورت ہے، خاص طور پر ویتنام کی تیزی سے عمر رسیدہ آبادی کے تناظر میں۔

فی الحال، سماجی بیمہ کی کوریج غیر رسمی شعبے میں کم ہے، جو ملک کی افرادی قوت کا 60% سے زیادہ ہے۔ ویتنام سوشل سیکیورٹی کے اعدادوشمار کے مطابق، 2024 کے آخر تک، کام کرنے کی عمر کی افرادی قوت کا صرف 38 فیصد لازمی یا رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لے گا۔ اس کی وجہ سے مستقبل میں بزرگوں کا ایک بڑا حصہ پنشن نہیں رکھتا، سماجی بہبود کے نظام پر مسلسل دباؤ ڈالتا رہتا ہے۔

اس کے علاوہ، سماجی بیمہ کی پالیسیوں کے بارے میں لوگوں کا شعور اب بھی ناہموار ہے۔ بہت سے کارکنان، خاص طور پر دیہی علاقوں یا فری لانسرز، اب بھی سوشل انشورنس کو ایک بوجھ سمجھتے ہیں یا یہ غلط فہمی رکھتے ہیں کہ سوشل انشورنس کی ادائیگی "تنخواہ میں کٹوتی" یا "غیر موثر" ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ایک وقت میں سماجی بیمہ سے دستبردار ہونے کا رجحان، اگرچہ حال ہی میں اس میں کمی واقع ہوئی ہے، لیکن اب بھی عام ہے، جو مستقبل میں "ریٹائرمنٹ گیپ" پیدا کرتا ہے۔

سماجی پنشن پالیسی اور کثیر سطحی سماجی بیمہ کے نظام کو زیادہ سے زیادہ اثر انداز کرنے کے لیے، جس کا مقصد عالمگیر کوریج ہے، آنے والے وقت میں، ویتنام سوشل سیکیورٹی پالیسی کمیونیکیشن اور پروپیگنڈے کو سمجھنے میں آسان اور مانوس شکل میں فروغ دے گا، سوشل انشورنس میں حصہ لینے کے طویل مدتی فوائد پر زور دے گا، خاص طور پر نوجوانوں کے لیے۔ ریٹائر ہونے والوں کی حقیقی کہانیاں جو مستحکم پنشن حاصل کر رہے ہیں، بغیر پنشن والوں کے مقابلے میں، ایک واضح علمی اثر پیدا کرے گی۔

تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی کے تناظر میں، ایک مضبوط اور جامع سماجی تحفظ کے نظام کی تعمیر نہ صرف ایک ذمہ داری ہے بلکہ پائیدار قومی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے ایک طویل مدتی حکمت عملی بھی ہے۔ اگر بزرگوں کا ’’پنشن گیپ‘‘ پر نہ کیا گیا تو یہ انسانیت، معاشرت اور معیشت کے حوالے سے ایک بڑا چیلنج ہوگا۔ کثیر سطحی سماجی انشورنس اصلاحات کو نافذ کرتے ہوئے ویتنام صحیح راستے پر ہے۔ اگلی اہم بات پالیسی کو عمل میں، پالیسی کو عمل میں بدلنا ہے تاکہ پرامن بڑھاپے کے سفر میں کوئی پیچھے نہ رہے۔

سماجی بیمہ کی پالیسیوں کے بارے میں لوگوں کی بیداری ابھی تک ناہموار ہے۔ بہت سے کارکنان، خاص طور پر دیہی علاقوں میں یا فری لانسرز، اب بھی سوشل انشورنس کو ایک بوجھ سمجھتے ہیں یا یہ غلط فہمی رکھتے ہیں کہ سوشل انشورنس کی ادائیگی "تنخواہ میں کٹوتی" یا "غیر موثر" ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ایک وقت میں سماجی بیمہ واپس لینے کا رجحان، اگرچہ حال ہی میں کم ہوا ہے، لیکن اب بھی عام ہے، جو مستقبل میں "ریٹائرمنٹ گیپ" پیدا کرتا ہے۔

1 جولائی 2025 سے، سوشل انشورنس قانون 2024 باضابطہ طور پر لاگو ہوتا ہے، جس میں نمایاں نیا نکتہ ایک کثیر پرتوں والے سماجی انشورنس نظام کا قیام ہے، بشمول: سطح 1 - ریاستی بجٹ کے ذریعے ادا کیے جانے والے سماجی پنشن کے فوائد؛ لیول 2 - لازمی سوشل انشورنس اور رضاکارانہ سوشل انشورنس اور لیول 3 - ضمنی ریٹائرمنٹ سوشل انشورنس - شراکت اور فائدے کے اصول کے مطابق رضاکارانہ"/۔

لانگ این پرونس سوشل انشورنس

ماخذ: https://baolongan.vn/-khoang-trong-an-sinh-cua-nguoi-cao-tuoi-a195667.html