جرم کرنے والے نابالغوں کے لیے سزائے موت یا عمر قید نہیں۔

(ڈین ٹرائی) - نابالغوں کے انصاف سے متعلق قانون میں کہا گیا ہے کہ نابالغ مجرموں پر عمر قید یا موت کی سزا نہیں دی جائے گی۔ قید کا اطلاق صرف اس صورت میں کیا جائے گا جب دیگر سزائیں اور اقدامات غیر موثر سمجھے جائیں۔

30 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے 461/463 اراکین کے حق میں (جو کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کا 96.24% ہے) کے ساتھ جوینائل جسٹس سے متعلق قانون منظور کیا۔ قانون 10 ابواب اور 179 آرٹیکلز کے ساتھ 5 حصوں پر مشتمل ہے، اور یہ 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہوگا۔ قانون کی شق 2، آرٹیکل 12 جرمانے کے اطلاق کو متعین کرتا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ عدالت صرف جرم کا ارتکاب کرنے والے نابالغوں پر سزائیں لاگو کرے گی اگر یہ سمجھا جاتا ہے کہ اس کا اطلاق متنوع تعلیم اور موثر اقدامات کو یقینی نہیں بناتا ہے۔ ایسے معاملات میں جہاں جرمانے کا اطلاق ہونا ضروری ہے، انتباہات، جرمانے، غیر تحویل میں اصلاحات، اور معطل قید کی سزاؤں کو ترجیح دی جائے گی۔

قومی اسمبلی کے اراکین اسمبلی آٹھویں اجلاس میں قانون کی منظوری کے لیے ووٹ دے رہے ہیں (تصویر: فام تھانگ)۔

قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ "نوعمر مجرموں پر عمر قید یا موت کی سزا نہیں دی جائے گی"۔ عدالت نابالغ مجرموں پر صرف ایک مقررہ مدت کی قید عائد کرے گی جب وہ یہ سمجھے کہ دیگر سزاؤں اور اقدامات کا کوئی روک یا روک تھام کا اثر نہیں ہے۔ ایک مقررہ مدت کی قید عائد کرتے وقت، عدالت نابالغ مجرم کو متعلقہ بالغ مجرم پر لاگو ہونے والی سزا سے ہلکی سزا اور مختصر ترین مناسب مدت کے لیے دے گی۔ ڈائیورشن کے اقدامات قانون کی بہت سی دفعات میں بیان کردہ ایک اہم مواد ہیں۔ قانون واضح طور پر "ڈورژن اقدامات" کے تصور کو کم عمر مجرموں پر لاگو نگرانی، تعلیم اور روک تھام کے اقدامات کے طور پر بیان کرتا ہے، بشمول کمیونٹی میں ڈائیورشن کے اقدامات اور اصلاحی اسکولوں میں تعلیم کے اقدامات۔ قانون کا باب III ڈائیورشن کے لیے اقدامات کا تعین کرتا ہے، جس میں واضح طور پر وہ کیسز بیان کیے گئے ہیں جن میں ڈائیورشن کے اقدامات لاگو ہوتے ہیں، بشمول: - 14 سے 16 سال سے کم عمر کے وہ افراد جو تعزیرات کوڈ کے ذریعہ تجویز کردہ بہت سنگین جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں، سوائے اس قانون کے شق 1 اور شق 3 میں بیان کردہ مقدمات کے، جو اس قانون کے آرٹیکل 38 سے 16 سال تک کی عمر کے تحت ہیں۔ غیر ارادی طور پر سنگین جرائم، سنگین جرائم کا ارتکاب کرنا یا تعزیرات کے ضابطہ کے مطابق کم سنگین جرائم کا ارتکاب کرنا، سوائے اس قانون کی شق 2 اور شق 3، اس قانون کے آرٹیکل 38 میں بیان کردہ مقدمات کے - نابالغ جو اس کیس میں اہم کردار کے ساتھ ساتھی ہیں۔ 14 سے 16 سال سے کم عمر کے نابالغ اگر مندرجہ ذیل جرائم میں سے کسی ایک میں بہت سنگین جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں تو ان کو منتقلی کے اقدامات سے مشروط نہیں کیا جائے گا: قتل، عصمت دری، 16 سال سے کم عمر کے فرد کی عصمت دری، 13 سے 16 سال کی عمر کے کسی فرد کی عصمت دری، منشیات کی غیر قانونی پیداوار۔ وہ لوگ جو دو یا زیادہ بار بہت سنگین جرائم کرتے ہیں یا بہت سے سنگین جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں۔ یا خاص طور پر سنگین جرائم کا ارتکاب، موڑ کے اقدامات کے تابع نہیں ہوں گے۔

عدلیہ کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی اینگا (تصویر: ہانگ فونگ)۔

16 سے 18 سال سے کم عمر کے نابالغ اگر درج ذیل جرائم میں سے کسی ایک میں سنگین جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں تو ان کو منتقلی کے اقدامات کا نشانہ نہیں بنایا جائے گا: عصمت دری، غیر قانونی پیداوار - ذخیرہ اندوزی - تجارت - نقل و حمل اور منشیات کی تخصیص۔ recidivism کی صورت میں، خطرناک recidivism؛ سنگین جرائم جان بوجھ کر دو بار یا اس سے زیادہ یا کئی سنگین جرائم جان بوجھ کر جان بوجھ کر بہت سنگین جرائم یا خاص طور پر سنگین جرائم، موڑ کے اقدامات موڑ کے اقدامات کے تابع نہیں ہوں گے۔ اس کے علاوہ، قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اگر "کوئی نابالغ جو ڈائیورشن کے اقدامات کا نشانہ بنتا ہے کوئی نیا جرم کرتا ہے" تو ڈائیورشن اقدامات لاگو نہیں کیے جائیں گے۔ اس سے قبل، مسودہ قانون کی وضاحت اور اسے قبول کرنے والی ایک رپورٹ پیش کرتے ہوئے، جوڈیشل کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی اینگا نے کہا تھا کہ کئی جرائم اور ایسے کئی معاملات کو بڑھانے کی تجویز دی گئی تھی جن میں نابالغوں پر تبدیلی کے اقدامات کا اطلاق نہیں کیا جائے گا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ ایسے مزید کیسز کو شامل کرنے سے جنہیں موڑنے کی اجازت نہیں ہے، موجودہ ضوابط کے مقابلے نابالغوں کی مجرمانہ ذمہ داری میں نمایاں اضافہ ہوگا۔ لہٰذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قومی اسمبلی اپنے موقف کو برقرار رکھے کہ ایسے مزید کیسز شامل نہ کیے جائیں جن کو موڑنے کی اجازت نہیں ہے، جو کہ نقصان دہ ہوں گے اور موجودہ ضوابط کے مقابلے نابالغوں کی مجرمانہ ذمہ داری میں اضافہ کریں گے۔

جیلوں کے جسمانی حالات (آرٹیکل 162) کے بارے میں، محترمہ اینگا نے کہا کہ ایسی آراء ہیں جن میں صرف "کم عمر قیدیوں کے لیے جیلوں میں ذیلی کیمپ یا علیحدہ حراستی علاقوں" کے ماڈل کو ریگولیٹ کرنے کی تجویز دی گئی ہے تاکہ فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ اس وقت جیلوں میں سزا کاٹ رہے کم سن بچوں کی تعداد زیادہ نہیں ہے لیکن ملک بھر کی کئی جیلوں میں ان کا بندوبست ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ جیلوں میں صرف 20 نوعمر قیدی ہیں، جس کی وجہ سے ثقافتی اور پیشہ ورانہ تربیت کا بندوبست کرنا مشکل ہو جاتا ہے اور ساتھ ہی نابالغوں کے لیے مخصوص ضروریات کو پورا کرنا مشکل ہوتا ہے۔ لہذا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 162 میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ 3 ماڈلز کو ریگولیٹ کیا جائے جن میں سے انتخاب کیا جائے: جیلوں میں نابالغوں کے لیے مخصوص جیلیں، ذیلی کیمپ یا حراستی علاقے۔ اصل صورتحال کی بنیاد پر قانون نے عوامی سلامتی کے وزیر اور وزیر قومی دفاع کو کس ماڈل کا انتخاب تفویض کیا ہے۔