آزاد تجارتی زون: کوانگ ٹرائی صوبے کا نیا گروتھ ڈرائیور - حصہ 1: بہت سے ممالک کی اقتصادی ترقی کا محرک

کیو ٹی او - تقریباً 30 سال قبل، 7 جنوری 1997 کو، ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کے پولٹ بیورو اور لاؤ پیپلز ریوولیوشنری پارٹی کے پولٹ بیورو کے درمیان ہونے والی میٹنگ میں، جملہ "لاؤ باؤ-ڈینساوان آزاد تجارتی علاقہ" کا سرکاری طور پر ذکر کیا گیا تھا۔ یہ دونوں فریقوں کے تزویراتی نقطہ نظر کو ظاہر کرتا ہے اور روٹ 9 کی خصوصی جغرافیائی سیاسی اور جیو اکنامک پوزیشن کی تصدیق کرتا ہے۔ ویتنام کے ایک نئے دور میں داخل ہونے کے تناظر میں، آزاد تجارتی زون (FTAs) کی تشکیل کی لہر بہت سے علاقوں تک پھیلنے والی "ٹھنڈی ہوا" ہے، کوانگ ٹرائی کا مرکزی مقام "ایک روشن مقام" بن گیا ہے۔ خطہ، اس موقع سے فائدہ اٹھانے کی الگ صلاحیتوں کے ساتھ۔

گہرے انضمام کے دور میں، KTMTD اب محض ایک "ٹیرف-ترجیحی علاقہ" یا "سرمایہ کاری کو راغب کرنے کا دروازہ" نہیں رہا، بلکہ معیشت کی تشکیل نو، تخلیقی صلاحیتوں کے دائرہ کار کو بڑھانے، "کنٹرولڈ تجربات" اور قومی مسابقت کو بڑھانے کے لیے حقیقی معنوں میں ایک اسٹریٹجک "کارڈ" بن گیا ہے۔

فری ٹریڈ زون کو خصوصی میکانزم کا ایک ستون سمجھا جاتا ہے، جو دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرتا ہے - تصویر: VOV.VN

چین کا اسٹریٹجک "کارڈ"

چین کا پہلا آزاد تجارتی زون ستمبر 2013 میں شنگھائی میں قائم کیا گیا تھا اور اسے باضابطہ طور پر عمل میں لایا گیا تھا، جس کا مقصد نئی اصلاحات، غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنا اور بین الاقوامی تجارت کو فروغ دینا تھا۔ یہ تجارتی زون 120 مربع کلومیٹر کے رقبے پر محیط ہے، جو پڈونگ ڈسٹرکٹ میں واقع ہے اور تین علاقوں پر مشتمل ہے: وائی گاؤقیاؤ بانڈڈ ایریا، یانگشن پورٹ ایریا اور پوڈونگ ایئرپورٹ فری ٹریڈ زون۔

گزشتہ 10 سالوں میں چین کے 22 SEZs کی ترقی نے ملک کے اعلیٰ سطحی کھلے پن کی علامت کے طور پر ساحلی، اندرونی اور سرحدی علاقوں میں پھیلی ہوئی اصلاحاتی حکمت عملی کی راہ ہموار کی ہے۔ وزارت تجارت کے مطابق، 2024 تک، 22 SEZs نے کل غیر ملکی تجارت میں 20 فیصد حصہ ڈالا ہوگا اور تقریباً 282.5 بلین امریکی ڈالر کی FDI حاصل کی ہوگی، جو چین میں کل FDI کے 24.3 فیصد کے برابر ہے۔

چین کے نقطہ نظر کی ایک مخصوص خصوصیت یہ ہے کہ وہ SEZ کو نہ صرف ایک سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والے زون کے طور پر دیکھتا ہے بلکہ انتظامیہ، قانون اور ریاستی آپریٹنگ میکانزم میں اصلاحات کے لیے ادارہ جاتی تجربات کے لیے ایک جگہ کے طور پر بھی دیکھتا ہے۔

ایک طے شدہ پالیسی فریم ورک کو اپنانے کے بجائے، چین اپنے ہر SEZs کو "کنٹرولڈ پائلٹ" ماڈل پر لاگو کرتا ہے—ہر زون کو اس کی علاقائی خصوصیات کے مطابق مخصوص پالیسیوں کی جانچ کرنے کا کام سونپا جاتا ہے، جیسے کہ مالیاتی لبرلائزیشن، سرمایہ کاری کے طریقہ کار میں اصلاحات، یا بین علاقائی تعاون۔

پائلٹ کے بعد کے نتائج قومی قوانین میں ایڈجسٹ اور ادارہ جاتی ہیں، عام طور پر غیر ملکی سرمایہ کاری کے قانون 2020 میں منفی فہرست کے طریقہ کار کا اطلاق۔ یہ نقطہ نظر بتدریج ادارہ جاتی اصلاحات کی ذہنیت کو ظاہر کرتا ہے، جو خطرے کو محدود کرنے والے ماحول میں نئی ​​پالیسیوں کی جانچ کے لیے حالات پیدا کرتا ہے۔

ملائیشیا - صنعت کاری کا لیور

ملائیشیا میں، فری ٹریڈ زونز (FTAs) نے گزشتہ پانچ دہائیوں کے دوران ملائیشیا کی صنعتی اور برآمدی نمو میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ ملائیشیا میں ایف ٹی اے ایسے علاقے ہیں جہاں تجارتی اور صنعتی سرگرمیاں ملائیشیا کی وزارت خزانہ کی نگرانی میں کی جاتی ہیں۔ ملائیشیا نے فری زون ایکٹ 1990 بھی نافذ کیا ہے، جو ایف ٹی اے سے متعلق امور کو منظم کرتا ہے۔ پورٹ تنجنگ پیلیپاس، پورٹ کلنگ… ملائیشیا کے بڑے ایف ٹی اے ہیں۔ FTAs گھریلو اور بین الاقوامی کمپنیوں کو کم نقل و حمل اور ہینڈلنگ کے اخراجات، وقت کی بچت اور کارکردگی میں اضافہ کے فوائد فراہم کرتے ہیں۔

KTMTD کا بنیادی کام آسان اور موثر کسٹم طریقہ کار فراہم کرکے تجارت کو آسان بنانا ہے۔ کنیکٹیویٹی کے لحاظ سے، ملائیشیا ایشیائی ممالک میں سے ایک ہے جس کا ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر اچھی طرح سے ترقی یافتہ ہے۔

ملائیشیا کے اچھی طرح سے جڑے ہوئے ہوائی، سمندری اور سڑک کے نیٹ ورک موثر گھریلو اور بین الاقوامی مال برداری کو یقینی بناتے ہیں۔ درآمدی اور برآمدی سرگرمیوں کو سپورٹ کرنے کے لیے، ملائیشیا میں تمام KTMTDs بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، ہائی ویز اور ریلوے کے قریب اسٹریٹجک طور پر واقع ہیں۔ یہ اسٹریٹجک مقام سامان اور خام مال کی ہموار نقل و حرکت کی اجازت دیتا ہے، ٹرانزٹ ٹائم کو کم سے کم کرتا ہے۔

سنگاپور - عالمی ٹرانزٹ ہب

سنگاپور میں، بین الاقوامی تجارت، ٹرانس شپمنٹ، لاجسٹکس اور سرمایہ کاری کا مرکز بننے کے مقصد کو آگے بڑھانے کے لیے 1969 میں آزاد تجارتی زون قائم کیے گئے تھے۔ یہ مخصوص شعبے ہیں جو بغیر ڈیوٹی لگائے سامان کی درآمد، فروخت یا برآمد کی اجازت دیتے ہیں۔ یہ زون تجارت کی حوصلہ افزائی اور سنگاپور سے سامان کی نقل و حرکت کو آسان بنانے کے لیے قائم کیے گئے ہیں۔

سامان کو عارضی طور پر سنگاپور میں ذخیرہ کیا جا سکتا ہے اور پھر کسٹم کلیئرنس کے بغیر برآمد کے لیے بحری جہازوں یا ہوائی جہازوں پر لوڈ کیا جا سکتا ہے۔ سنگاپور کے ایف ٹی اے سامان کی ذخیرہ اندوزی، تقسیم، ترسیل اور برآمد کی اجازت دیتے ہیں۔ دنیا کے سب سے بڑے ٹرانس شپمنٹ مرکز کے طور پر سنگاپور کی پوزیشن کو مستحکم کرنے میں FTAs ​​کلیدی کردار ادا کرتے ہیں، اس ملک کے پاس دنیا کی دوسری مصروف ترین کنٹینر پورٹ اور سب سے بڑا ٹرانس شپمنٹ حب ہے، جو دنیا کے کنٹینر ٹرانسشپمنٹ ٹریفک کا تقریباً پانچواں حصہ سنبھالتا ہے۔

آج تک، سنگاپور نے ملک بھر میں پھیلے 9 SEZs تیار کیے ہیں۔ یہ SEZs تمام بین الاقوامی بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں سے منسلک ہیں، خاص طور پر چانگی ہوائی اڈہ اور جورونگ پورٹ۔ SEZs میں کام کرنے والے انٹرپرائزز خصوصی مراعات کے سلسلے سے لطف اندوز ہوتے ہیں جیسے درآمدی ٹیکس میں چھوٹ، سامان اور خدمات پر موخر ٹیکس، مفت سرمائے کی منتقلی اور سازگار انتظامی طریقہ کار۔

عالمی تیزی

مالیاتی بیچوانوں (FIIs) کی ترقی تیزی سے ہوئی ہے۔ 1975 میں 79 سے اب 130 سے ​​زیادہ ممالک میں تقریباً 3,500 ہیں۔ واشنگٹن میں قائم گلوبل فنانشل انٹیگریٹی (جی ایف آئی) کے مطابق، یہ تیز رفتار ترقی کوئی اتفاق نہیں ہے۔

یہ علاقے گلوبلائزڈ دنیا کے ممالک کو بہت سے اقتصادی فوائد پیش کرتے ہیں، اور خاص طور پر کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک کے لیے پرکشش ہیں جو برآمدی کاروبار اور براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنا چاہتے ہیں۔

اگرچہ بہت سی مختلف تعریفیں ہیں، عام خصوصیات سے، KTMTD کو ایک مخصوص علاقے کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے، متعین حدود کے ساتھ (عام طور پر الگ باڑ کے ساتھ)، جہاں بین الاقوامی تجارتی لین دین پر پابندی نہیں ہے۔

یہ زون اکثر بندرگاہوں، ہوائی اڈوں یا بین الاقوامی تجارت میں بڑے فوائد کے حامل مقامات پر واقع ہوتے ہیں۔ یہاں، سرمایہ کاری، تجارت، ٹیکس، کسٹمز، کاروباری سرگرمیوں، خدمات اور انتظامی نظم و نسق پر قانونی ضابطے باقی قومی سرزمین کے مقابلے میں زیادہ کھلے اور آزادانہ انداز میں لاگو ہوتے ہیں۔

مندرجہ بالا خصوصیات کے ساتھ، KTTMTD کو ریاست کے لیے تجربہ کرنے اور اصلاحات کو فروغ دینے کے لیے ایک مفید ادارہ جاتی آلہ سمجھا جاتا ہے۔ خاص طور پر، KTTMTD ایک "پالیسی لیبارٹری" کے طور پر نمایاں کردار ادا کرتا ہے۔ کیونکہ یہ مینیجرز کو ملک گیر نفاذ کے مقابلے میں کم خطرات والی نئی پالیسیوں کے اثرات کو اختراع کرنے اور جانچنے کے لیے ایک لچکدار ادارہ جاتی جگہ فراہم کرتا ہے۔

اس کا مشاہدہ چین کے پائلٹ فری ٹریڈ زون بنانے کے طریقے سے کیا جا سکتا ہے۔ ستمبر 2013 میں شنگھائی سے شروع ہو کر، اب تک، اس ملک نے بہت سے دوسرے علاقوں میں 21 مزید پائلٹ فری ٹریڈ زون قائم کیے ہیں جن میں ہر آزاد تجارتی زون کے لیے الگ الگ ضابطے ہیں۔

اس کے علاوہ، KTMTD ایک لچکدار ادارہ جاتی ماحول بھی تخلیق کرتا ہے، جو انتظامی اصلاحات کو فروغ دیتا ہے۔ یہ انتظامی طریقہ کار اور کاروباری ماحول میں اصلاحات کے اقدامات کے لیے آزمائشی ماحول ہے۔ سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے مسابقت کے ہدف کے ساتھ، یہ تجارتی زون ون اسٹاپ شاپ کے ماڈلز، ایک دوسرے سے منسلک ون اسٹاپ شاپس، ڈیجیٹل طریقہ کار وغیرہ کے اطلاق میں پیش پیش ہیں۔

یہ وہ اصلاحات ہیں جنہیں حکومتیں اس کے بعد نقل کر سکتی ہیں۔ مثال کے طور پر، الیکٹرانک سنگل ونڈو کو اکثر بندرگاہوں اور بارڈر کراسنگ پر پہلے چلایا جاتا ہے، اس سے پہلے کہ ملک بھر میں شروع کیا جائے۔

اگرچہ ناموں اور مخصوص ماڈلز میں فرق ہو سکتا ہے، EIB کے مقاصد تجارت کو آسان بنانا، عالمی ویلیو چینز سے جڑنا اور علاقائی ترقی کو فروغ دینا ہیں۔ بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ EIB کی کامیابی کا انحصار ادارہ جاتی خود مختاری، قانونی شفافیت اور انتظامی تنظیم میں ہم آہنگی پر ہے۔

اگرچہ KTMTD ماڈل دنیا بھر میں مانوس ہے، لیکن ویتنام میں اس ماڈل کی کوئی نظیر یا مشق نہیں ہے۔ دنیا بھر کے ممالک میں کامیابی کے ساتھ نافذ کیے گئے ماڈلز کی تحقیق کرنا ویتنام کے لیے ایک مناسب قانونی فریم ورک کے ساتھ KTMTD ماڈل کی تعمیر کے عمل میں حوالہ دینے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے، سرمایہ کاری کی ترغیبات اور گہرے انضمام کے تناظر میں موثر انتظامی صلاحیت کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔

ڈائی نام جھیل

قائمہ کمیٹی کے سابق رکن، کوانگ ٹرائی صوبائی پارٹی کمیٹی کے پروپیگنڈا اور ماس موبلائزیشن ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ  

>>> آرٹیکل 2: ویتنام کو توڑنے کا موقع

ماخذ: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-296/