10 سال کے لیے انٹرپرائز کے چارٹر کیپٹل کا آڈٹ کرنا

IPO سے پہلے ورچوئل کیپیٹل میں اضافے کو روکیں: 10 سال کے لیے انٹرپرائزز کے چارٹر کیپٹل کا آڈٹ کرنا

آئی پی او سے پہلے بڑے پیمانے پر ورچوئل کیپیٹل میں اضافے کی صورت حال کو روکنے کے لیے (مثال کے طور پر، فاروس کمپنی نے پبلک ہونے سے پہلے 3 سال کے اندر اپنے سرمائے میں تقریباً 2,900 گنا اضافہ کیا)، مندوبین نے پچھلے 10 سالوں میں انٹرپرائز کے تعاون کردہ چارٹر کیپٹل کا آڈٹ کرنے کی تجویز پیش کی۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Huu Toan ( Li Chau )۔ تصویر: Duy Y

IPO سے پہلے انٹرپرائز کے حقیقی سرمائے کا تعین کرنے کے لیے آڈٹ

سیکیورٹیز قانون میں ترامیم پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Huu Toan (Lai Chau) نے کہا کہ مسودے میں، حکومت نے تجویز پیش کی کہ ابتدائی عوامی پیشکش (IPO) ڈوزیئر میں حصص کی ابتدائی عوامی پیشکش کے لیے رجسٹریشن کی تاریخ سے 10 سال کے اندر چارٹر کیپیٹل کی ایک رپورٹ شامل کرنا ضروری ہے۔ ان رپورٹوں کا ایک آزاد آڈیٹنگ کمپنی سے آڈٹ کیا جانا چاہیے۔

بہت سے لوگ اس خیال سے متفق نہیں ہیں، کیونکہ اس سے کاروباروں کے لیے زیادہ وقت اور اخراجات پیدا ہوں گے اور کاروبار کے لیے خوف پیدا ہو سکتا ہے، خاص طور پر ایسے معاملات میں مشکلات جہاں کاروبار کے قیام کی طویل تاریخ ہے...

تاہم، مندوب Nguyen Huu Toan نے کہا کہ ابتدائی چارٹر کیپٹل کا تعین کرنے کے لیے آڈیٹنگ ایک بہت اہم مواد ہے جس میں اصل شراکت شدہ چارٹر کیپٹل اور کل کیپٹل، عوام کو جاری کیے گئے حصص کی کل تعداد اور ثانوی مارکیٹ میں گردش کرنے والے حصص کی تعداد کا تعین کیا جا سکتا ہے۔

مندوب کے مطابق، اگر چارٹر کیپٹل کا درست تعین نہیں کیا گیا تو یہ پہلی خریداری سے لے کر اگلی خریداری تک تمام سرمایہ کاروں کے لیے دھوکہ ہے۔ ایک عام مثال FLC کی Faros کنسٹرکشن کمپنی (اسٹاک کوڈ ROS) ہے جس نے صرف 3 سالوں (2014-2016) میں اپنے چارٹر کیپٹل کو ابتدائی VND 1.5 بلین سے بڑھا کر VND 4,300 بلین کر دیا، جس میں تقریباً 2,900 گنا اضافہ ہوا، جس سے مارکیٹ کے لیے بہت اچھے نتائج برآمد ہوئے۔

ایک اور مثال مسٹر Nguyen Cao Tri کی Saigon Dai Ninh کمپنی ہے، جس نے اپنا ابتدائی چارٹر کیپٹل (2010 میں) 300 بلین VND سے بڑھا کر 2017 میں 2,000 بلین VND کر دیا ہے۔ "جادو" طریقہ درج ذیل ہے: انٹرپرائز لگاتار پمپ کرتا ہے اور ایک مخصوص رقم نکالتا ہے جب تک کہ اکاؤنٹس کے ذریعے کل سرمایہ تک کل سرمایہ تک پہنچ نہ جائے۔

"اگر ہم لاگت سے ڈرتے ہیں اور آڈٹ نہیں کراتے ہیں تو ہم اسے روک نہیں پائیں گے۔ ایسا نہ کرنے کی وجہ یہ ہے کہ ہم لاگت سے ڈرتے ہیں غیر معقول ہے۔ میری رائے میں، اسٹاک مارکیٹ کی شفافیت اور صفائی کو یقینی بنانے کے لیے یہ ایک ضروری ضابطہ ہے، اگر چارٹر کیپیٹل آڈٹ کی ضرورت کے لیے کوئی ضابطہ ہے تو فاروس جیسے کیسز یا اس سے ملتے جلتے کیسز کی مدت میں کمی نہیں کی جائے گی۔ لاگت کی بچت کو یقینی بنائیں،" مندوب Nguyen Huu Toan نے مشورہ دیا۔

مندوبین کی آراء کے بارے میں، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ Ho Duc Phoc نے اعتراف کیا کہ انٹرپرائز قانون کی دفعات کے مطابق، ایک انٹرپرائز قائم کرتے وقت، اسے اپنے چارٹر کیپیٹل کا اعلان کرنے کا حق حاصل ہے اور وہ اس اعلان کے لیے ذمہ دار ہے۔ لہٰذا، ایسے نئے ادارے ہو سکتے ہیں جن کے اکاؤنٹس میں پیسے نہ ہوں، یا یہاں تک کہ ہیڈ کوارٹر بھی نہ ہوں، لیکن ان کا رجسٹرڈ چارٹر کیپیٹل 10,000-20,000 بلین VND کے طور پر ریکارڈ کیا جاتا ہے بغیر کسی کی جانچ پڑتال یا کنٹرول کے۔

"حال ہی میں بہت سے واقعات ہوئے ہیں اور انتظامی ایجنسیوں نے بھی اس معاملے پر انٹرپرائز قانون میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے۔ ترمیم شدہ سیکیورٹیز قانون کے حوالے سے، ہم نے اس معاملے کو مزید سخت کر دیا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ اسٹاک مارکیٹ میں کوئی استحصال نہ ہو،" نائب وزیر اعظم اور وزیر نے تصدیق کی۔

بہت سے اسٹاک ہیرا پھیری کی کارروائیوں کے "جال سے پھسلنے" کا خوف

ایک اور مواد جس میں بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین دلچسپی رکھتے ہیں وہ ہے اسٹاک مارکیٹ میں ہیرا پھیری کی کارروائیوں کا گروپ۔ مندوب Nguyen Cong Long (Dong Nai) نے کہا کہ ترمیم شدہ سیکیورٹیز قانون کے مسودے کی شق 6، آرٹیکل 12 میں اسٹاک مارکیٹ میں ہیرا پھیری کے 5 گروپس شامل کیے گئے ہیں۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور نظرثانی کرنے والی ایجنسی دونوں کا ایک ہی نظریہ ہے کہ یہ پینل کوڈ میں اسٹاک مارکیٹ میں ہیرا پھیری کے جرم پر آرٹیکل 211 کی دفعات کے مطابق مستقل مزاجی کو یقینی بنانا ہے۔

تاہم، مندوب کا کہنا تھا کہ اسٹاک مارکیٹ میں ہیرا پھیری کے 5 گروپوں کا جو مواد یہاں شامل کیا گیا ہے وہ کوئی نئی بات نہیں، یہاں پینل کوڈ کی دفعہ 211 کے بنیادی عناصر شامل ہیں۔ دریں اثنا، پینل کوڈ کو 10 سال سے زائد عرصہ قبل قائم کیا گیا تھا، اب مسودہ قانون "پرانے ورژن کو دوبارہ لکھ رہا ہے" جو نئی صورتحال میں لڑائی اور جرائم کی روک تھام کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتا۔

مندوبین کے مطابق سیکیورٹیز سیکٹر میں جرائم کی روک تھام کے لیے ریاستی انتظامی سرگرمیاں، خاص طور پر آزاد آڈیٹنگ سرگرمیوں سے متعلق مواد جیسا کہ مندوبین نے ابھی بتایا ہے، بہت اہم ہیں۔ حال ہی میں، ہم نے ایسے معاملات کا ایک سلسلہ دیکھا ہے جو خاص طور پر سنگین نتائج کا باعث بن رہے ہیں، کمزوریوں کی وجہ سے، آزاد آڈیٹنگ سرگرمیوں میں خامیوں کی وجہ سے۔ انٹرپرائزز کی اصل سرگرمیوں کی تصدیق یا تصدیق کرنے میں ناکامی مارکیٹ کو متاثر کرتے ہوئے خامیاں پیدا کرے گی۔

اس مسئلے کے بارے میں مندوب Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) نے تجویز پیش کی کہ اسٹاک مارکیٹ میں ہیرا پھیری کے لیے جدید آلات اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کا استعمال فی الحال پیچیدہ ہے۔ لہٰذا، مسودہ قانون میں موجود دفعات یا حکومت کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ دستاویزات کا مطالعہ کرنا ضروری ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ دفعات بہت سے ٹولز کے ذریعے انجام پانے والے اعمال کا احاطہ کرنے کے قابل ہیں۔

مندوب Nguyen Thi Thuy (Binh Dinh) نے یہ بھی کہا کہ اسٹاک مارکیٹ میں ممنوعہ رویوں کی نشاندہی کرنا، ورچوئل قیمتیں بنانے سے گریز کرنا، اسٹاک کی قیمتوں کو بڑھانے کے لیے ورچوئل سپلائی اور ڈیمانڈ بہت ضروری ہے۔ امریکہ اور جاپان جیسے ترقی یافتہ ممالک کے پاس ان رویوں کی نگرانی اور ان پر بہت بھاری پابندیاں عائد کرنے کے لیے دونوں قانونی فریم ورک موجود ہیں۔

ترمیم شدہ سیکیورٹیز قانون کے مسودے میں ملی بھگت، شفافیت کی کمی، اسٹاک مارکیٹ میں ہیرا پھیری، اور ان مضامین کے اندرونی افراد اور متعلقہ افراد کے ذریعے لین دین سے قبل حصص اور پبلک فنڈ سرٹیفکیٹس کے منصوبہ بند لین دین کے بارے میں معلومات کو ظاہر کرنے میں ناکامی جیسی کارروائیوں کو شامل کیا گیا ہے۔

تاہم، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو اسٹاک مارکیٹ میں ہیرا پھیری کے طور پر سمجھے جانے والے اقدامات کا جائزہ لینا چاہیے، لازمی وقت، شفاف معلومات کے افشاء، کھلی اور سمجھنے میں آسان معلومات کا تعین کرنا چاہیے تاکہ سرمایہ کاری کرنے والے تمام سرمایہ کاروں کے پاس مکمل معلومات ہوں اور حکومت کو قواعد و ضوابط کی وضاحت کرنے کے لیے تفویض کیا جائے تاکہ عملی حالات پیدا ہونے سے بچ سکیں، ایڈمنی لیول کے ضمیمہ اور ضمیمہ کا جائزہ لیتے رہیں۔ سیکیورٹیز کا میدان اور اسٹاک مارکیٹ۔

خاص طور پر، حکومت کے فرمان نمبر 156 میں معلومات کے افشاء کرنے کی ذمہ داری کی تعمیل میں ناکامی کے مقدمات کے لیے سزائیں اور ایک شفاف اور مستحکم مارکیٹ کی ترقی کی طرف، ڈیٹرنس کو یقینی بنانے کے لیے سیکیورٹیز سیکٹر میں انتظامی خلاف ورزیوں کے لیے جرمانے کے فریم ورک میں اضافہ کرنے کی تجویز۔ اس کے مطابق، جرمانے کی حد کو بڑھانا یا خلاف ورزی سے حاصل ہونے والے فوائد سے کئی گنا زیادہ جرمانہ عائد کرنا ضروری ہے، نیز اضافی جرمانے جیسے کہ لین دین پر پابندی اور سیکیورٹیز سیکٹر میں سرگرمیوں پر پابندی لگانا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html