لانگ تھانہ ہوائی اڈے کے پیکج 4.7 کے لیے ٹھیکیداروں کی اہلیت کا از سر نو جائزہ لینے کی تجویز

بڑھتی ہوئی مسابقت کو یقینی بنانا

ڈیو سی اے گروپ - پیکج 4.7 کے لیے سرمایہ کار کنسورشیم کی بولی کا نمائندہ: ہوائی جہاز کی پارکنگ لاٹس، مسافروں کے ٹرمینلز اور جزوی پروجیکٹ 3 کے دیگر کاموں کے لیے سازوسامان کی تعمیر اور تنصیب، لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے (فیز 1) نے ابھی ابھی ویتنام ایئرپورٹس کارپوریشن (ACV) کو ایک درخواست بھیجی ہے۔

لانگ تھانہ ہوائی اڈے کے رن وے کی تعمیر (مئی 2023 میں لی گئی تصویر)۔

یہ تیسرا موقع ہے جب گروپ نے مدعو کرنے والی پارٹی (ACV) سے بولی لگانے کے قانون کی دفعات کے مطابق ٹھیکیداروں کی اہلیت کا جائزہ لینے کی درخواست کی ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس نے خصوصی ایجنسیوں کو بولی کے عمل کا معائنہ اور جائزہ لینے اور پیکج نمبر 4.7 کے لیے بولی کی تشخیص کے لیے مدعو کیا ہے۔

اس سے پہلے، 13 اگست 2024 کو، ACV نے 8 ٹھیکیداروں کے کنسورشیم کے حوالے سے نوٹس نمبر 3351/TB-TCTCHK VN جاری کیا جس میں شامل ہیں: Deo Ca گروپ جوائنٹ اسٹاک کمپنی - Deo Ca کنسٹرکشن جوائنٹ اسٹاک کمپنی - Deo Ca ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی - Lizen جوائنٹ کارپوریشن - لونگ ہانگ کارپوریشن - لونگ ہانگ کمپنی کمپنی لمیٹڈ - سون ہے گروپ کمپنی لمیٹڈ نے پیکج نمبر 4.7 کے لیے بولی کے دستاویزات کی اہلیت کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا۔

مدعو کرنے والی پارٹی نے وجہ بتائی ہے کہ اس کنسورشیم کا ممبر ہوانگ لانگ کنسٹرکشن انوسٹمنٹ کارپوریشن - جے ایس سی ہے، قومی بولی لگانے والے نیٹ ورک کا نمبر vn2800177056 ہے، جو 30 جون 2024 سے ٹھیکیداروں کی فہرست کی منظوری کے وقت تک سسٹم پر معطل ہے۔

ڈیو سی اے گروپ کے ایک نمائندے نے کہا: بولی کی دستاویز کی جانچ کے عمل کے وقت، مشترکہ منصوبے کے رکن، ہوانگ لانگ کنسٹرکشن انویسٹمنٹ کارپوریشن - جے ایس سی کے پاس نیشنل بِڈنگ نیٹ ورک سسٹم پر بولی کا مکمل اکاؤنٹ اور عام آپریٹنگ اسٹیٹس تھا اور اس وقت پیکج نمبر 4.7 کے لیے ٹھیکیدار کے انتخاب کے نتائج کی منظوری کا کوئی فیصلہ نہیں تھا۔

ٹھیکیدار ہوانگ لانگ کنسٹرکشن انویسٹمنٹ کارپوریشن - جے ایس سی کا اکاؤنٹ وقت پر فیس ادا کرنے میں ناکامی کی وجہ سے معطل حالت میں ہے۔

"ACV کی تشخیص پوائنٹ d، شق 1، بولی لگانے کے قانون کے آرٹیکل 5 کی دفعات کے مطابق نہیں ہے جس میں بولی دہندگان کی اہلیت کا تعین کیا گیا ہے: "ٹھیکیدار اور سرمایہ کار کے انتخاب کے نتائج کو منظور کرنے سے پہلے نیشنل بِڈنگ نیٹ ورک پر نام رکھنا"۔

جس وقت ACV نے تکنیکی تقاضوں کو پورا کرنے والے ٹھیکیداروں کی فہرست کو منظوری دی وہ ابھی تک تشخیص کے عمل میں تھا، ٹھیکیدار کے انتخاب کے نتائج ابھی تک منظور نہیں ہوئے تھے،" ڈیو سی اے گروپ کے رہنما نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ پیکیج 4.7 کی بڑے پیمانے پر بولی 1 فیز، 2 لفافوں میں مقامی طور پر کی گئی تھی، آن لائن نہیں۔

بولی لگانے والوں کی بولی لگانے والے پیکجوں میں حصہ لینے کی اہلیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر اس شق کی بولی کے دستاویزات میں ACV کا معیار شامل کرنا "سسٹم میں شرکت کی معطلی یا ختم ہونے کی حالت میں نہیں ہے" موجودہ ضوابط سے مطابقت نہیں رکھتا ہے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت )۔

"مندرجہ بالا تجزیے سے، ہم امید کرتے ہیں کہ ACV پیکج 4.7 میں ٹھیکیدار کنسورشیم کی اہلیت پر دوبارہ غور کرے گا۔

ڈیو سی اے گروپ کے رہنما نے کہا کہ تکنیکی اور مالیاتی دستاویز کی تشخیص کے مرحلے پر زیادہ قابل ٹھیکیداروں کا ہونا پیکج کے لیے ٹھیکیداروں کے انتخاب کے عمل میں مسابقت کو بڑھا دے گا۔

مذکورہ معاملے کے بارے میں، بولی کے انتظام کے محکمہ (منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ) نے ڈی گروپ کی شرکت کے ساتھ پیکج 4.7 کے لیے بولی کی دستاویزات جمع کرانے والے ٹھیکیداروں کے کنسورشیم سے تبصرے اور تاثرات حاصل کرنے کے بعد جوابی دستاویز نمبر 1783/QLDAT-CS مورخہ 15 اگست 2024 جاری کیا۔

دستاویز کے مواد میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ بولی لگانے والے (ایک تنظیم) جو بولی سے متعلق قانون کی شق 1، آرٹیکل 5 میں بیان کردہ تمام شرائط کو پورا کرتی ہے، اس قانون کے دائرہ کار میں بولی کے پیکجوں کے لیے بولی لگانے میں حصہ لیتے وقت اہلیت کے تقاضوں کو پورا کرنے پر غور کیا جاتا ہے جو آن لائن بولی کا اطلاق نہیں کرتے ہیں۔ بولی کے دستاویزات میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ بولی لگانے والا "سسٹم میں شرکت کو معطل یا ختم کرنے کی حالت میں نہیں ہے" تاکہ اہلیت کو یقینی بنایا جا سکے کیونکہ آن لائن بولی نامناسب ہے۔

ACV کیا کہتا ہے؟

اس سے پہلے، 21 اگست 2024 کو ACV کی طرف سے بھیجی گئی Deo Ca گروپ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کی دوسری شکایت کا جواب دیتے ہوئے آفیشل ڈسپیچ نمبر 3531 میں، مدعو کرنے والے فریق نے کہا کہ پیکج نمبر 4.7 کے لیے بولی کے دستاویزات فارم 03B (E-Construction bidding) کے مطابق تیار کیے گئے تھے۔ 06/2024/TT-BKHĐT مورخہ 26 اپریل 2024 وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری۔

بولی کے دستاویزات کی تیاری کی بنیاد کو سرکلر نمبر 06/2024/TT-BKHĐT کی شق 6، آرٹیکل 31 کی دفعات کی تعمیل کرنا ضروری ہے: "اس سرکلر کی مؤثر تاریخ سے، غیر آن لائن ٹھیکیدار کے انتخاب کے لیے بولی کے دستاویزات تیار کرتے وقت، سرمایہ کار اور بولی دینے والی جماعتیں EcusurB کے جاری کردہ اس فارم کی بنیاد پر لاگو کریں گی۔ کہ وہ بولی اور فرمان نمبر 24/2024/ND-CP سے متعلق قانون کی دفعات کی خلاف ورزی نہیں کرتے ہیں۔

"اس طرح، بولی کے دستاویزات سرکلر نمبر 06/2024، فرمان نمبر 24/2024/ND-CP اور بولی کے قانون نمبر 22/2023/QH15 کی تعمیل میں تیار کیے گئے ہیں،" ACV نے تصدیق کی۔

ACV کے مطابق، ٹھیکیدار کی تکنیکی تجویز کے دستاویزات کا جائزہ مدعو کرنے والے فریق کی طرف سے قانون کی دفعات اور بولی کے دستاویزات کی ضروریات کے مطابق درج ذیل مراحل کے ساتھ کیا گیا: تکنیکی تجویز کے دستاویزات کی درستگی کی جانچ اور جانچ کرنا؛ صلاحیت اور تجربے کا جائزہ؛ اور تکنیکی تجویز کا جائزہ لینا۔

صرف درست بولی کے دستاویزات والے ٹھیکیداروں پر غور کیا جائے گا اور ان کی صلاحیت اور تجربے کی بنیاد پر ان کا جائزہ لیا جائے گا۔ ضروریات کو پورا کرنے کی صلاحیت اور تجربہ رکھنے والے ٹھیکیداروں پر غور کیا جائے گا اور تکنیکی طور پر ان کا جائزہ لیا جائے گا۔

جوائنٹ وینچر کنٹریکٹر کے لیے درستگی کی تشخیص کے مرحلے کو پاس کیے بغیر تکنیکی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اپنی تکنیکی تجویز پر غور کرنا بے بنیاد ہے۔

مزید معلومات کے لیے، ACV نے کہا کہ پیکج نمبر 4.7 کے لیے بولی کے دستاویزات کو سرمایہ کار نے منظور کر لیا ہے اور بولی میں تشہیر، شفافیت اور منصفانہ پن کو یقینی بنانے کے لیے قومی بولی کے نیٹ ورک پر پوسٹ کیا گیا ہے۔

سرمایہ کار کے جاری کردہ بولی کے دستاویزات دلچسپی رکھنے والے بولی دہندگان کے لیے اپنی بولی کے دستاویزات تیار کرنے اور قواعد و ضوابط کے مطابق بولی لگانے کی قانونی بنیاد ہیں۔ بولی کے دستاویزات کی تیاری کے عمل کے دوران، حصہ لینے والے بولی دہندگان کو بولی کے دستاویزات کی ضروریات کا بغور مطالعہ کرنے کا ذمہ دار ہونا چاہیے۔

اگر بولی کے دستاویزات میں بولی لگانے والے کے لیے بولی کے دستاویزات کی تیاری کے لیے غیر واضح مواد پایا جاتا ہے، تو بولی لگانے والے کو مدعو کرنے والے فریق سے بولی کے دستاویزات کی وضاحت کرنے کی درخواست کرنی چاہیے۔

پیکج نمبر 4.7 کے لیے بولی کی دستاویزات کی تیاری کے دوران بولی بند کرنے کے وقت تک، مدعو کرنے والے فریق نے دلچسپی رکھنے والے بولی دہندگان سے بولی کے دستاویزات کی وضاحت کے لیے تمام درخواستوں کا جواب دیا ہے اور قانونی ضابطوں کے مطابق بولی کے نیٹ ورک پر بولی کے دستاویزات کی وضاحت پوسٹ کی ہے۔

بولی کے دستاویزات، بولی کے دستاویزات کے تقاضوں اور بولی لگانے کے موجودہ ضوابط کی بنیاد پر، مدعو کرنے والی پارٹی نے تکنیکی تجویز کے دستاویزات کا جائزہ لیا ہے اور فیصلہ نمبر 3338/QD-TCTCHKVN مورخہ 12 اگست 2024 میں تکنیکی ضروریات کو پورا کرنے والے ٹھیکیداروں کی فہرست کی منظوری دی ہے۔

اس کے مطابق، ڈیو سی اے گروپ کے زیرقیادت جوائنٹ وینچر کنٹریکٹر کی بولی کی دستاویزات اہلیت کے حوالے سے بولی کے دستاویزات کی ضروریات کو پورا نہیں کرتی تھیں۔

خاص طور پر، جوائنٹ وینچر کنٹریکٹر میں ہوانگ لانگ کنسٹرکشن انویسٹمنٹ کارپوریشن کا ممبر 30 جون 2024 سے تکنیکی ضروریات کو پورا کرنے والے ٹھیکیداروں کے انتخاب کے نتائج کی منظوری کے وقت تک سسٹم پر "معطل" حالت میں ہے (تکنیکی ضروریات کو پورا کرنے والے ٹھیکیداروں کی فہرست کی منظوری)۔

لہذا، ٹھیکیدار کی جانب سے فیصلہ نمبر 3338/QD-TCTCHKVN مورخہ 12 اگست 2024 اور نوٹس نمبر 3351/TB-TCTCHKVN مورخہ 13 اگست 2024 کو منسوخ کرنے کی تجویز بے بنیاد ہے۔

درخواستوں کا حل سرمایہ کار کے ذریعہ بولی کے قانون کے طریقہ کار اور ضوابط کے مطابق کیا جاتا ہے۔ بولی سے متعلق قانون میں یہ شرط نہیں رکھی گئی ہے کہ درخواستوں کے حل ہونے تک تکنیکی تجاویز کا آغاز روک دیا جائے۔

تیسری درخواست کے بارے میں، ACV کے نمائندے نے کہا کہ انہیں یہ پٹیشن ٹھیکیدار سے موصول ہوئی ہے اور وہ بولی سے متعلق قانون اور پیکیج نمبر 4.7 کے لیے بولی کے دستاویزات میں موجود ضوابط کی تعمیل کریں گے۔

ACV کے نمائندے نے تصدیق کی، "ہم ہمیشہ اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ پیکج 4.7 اور جزو پروجیکٹ 3 میں دیگر پیکجز کے لیے کنٹریکٹرز کا انتخاب ضابطوں کے مطابق، شفاف، مقصدی، اور تمام متعلقہ فریقوں کے جائز حقوق کو یقینی بناتا ہے۔"

29 جولائی 2024 کو، وزیر اعظم نے بولی سے متعلق قانون کے نفاذ کی تاثیر اور کارکردگی کو فروغ دینے اور بڑھانے کے لیے ہدایت نمبر 24/CT-TTg (ہدایت 24) جاری کیا۔
خاص طور پر، مجاز حکام کو کچھ حصہ لینے والے بولی دہندگان کے ساتھ بولی لگانے کے پیکجوں کے معائنہ پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، کم بچت کی قیمت؛ بڑے پیمانے پر، پیچیدہ بولی کے پیکجز؛ بولی کے پیکجز آن لائن نہیں کیے گئے؛ بہت ساری سفارشات، شکایات اور مذمت کے ساتھ مقرر کردہ بولی یا بولی لگانے والے پیکجوں کو لاگو کرنے والے بولی کے پیکیج؛ ایک ٹھیکیدار جو کسی علاقے میں بولی لگانے کے بہت سے پیکجز جیتتا ہے، ایک سرمایہ کار طویل عرصے سے لیکن کم اقتصادی کارکردگی کے ساتھ۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm