کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنے کے لیے انتظام اور خدمات کی فراہمی میں خامیوں کو پختہ طور پر ختم کریں۔

غیر ضروری کاروباری حالات اور انتظامی طریقہ کار کو زیادہ سے زیادہ کم کریں اور آسان بنائیں، بدعنوانی، منفیت، اور "مانگنے - دینے" کی جگہ کو ختم کریں۔ 30 اکتوبر کی صبح ہونے والے معاہدوں کے تحت ویتنام کے کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنے والے کاروباری اداروں کے ساتھ میٹنگ اور مکالمے میں نائب وزیر داخلہ وو چیان تھانگ نے اس جذبے پر زور دیا۔

Báo Tin Tức•30/10/2025

فوٹو کیپشن — نائب وزیر داخلہ وو چیان تھانگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: وان ڈیپ/وی این اے

کانفرنس کے فوراً بعد نائب وزیر وو چیان تھانگ نے ویتنام کی خبر رساں ایجنسی کے ایک رپورٹر کو نئے دور میں بیرون ملک ویتنامی لیبر وسائل کے موثر استحصال اور فروغ کے لیے مشکلات، اسباب اور اہم حل کے بارے میں انٹرویو دیا۔

اب بھی خامیاں اور خامیاں باقی ہیں۔

کاروباری اداروں کے ساتھ ڈائیلاگ کانفرنس کے ذریعے، نائب وزیر نے کنٹریکٹس کے تحت ویتنام کے کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے کاروباری اداروں کو بھیجنے کے عمل میں کیا نمایاں مشکلات اور رکاوٹیں دیکھی؟ آپ کانفرنس میں کاروباری اداروں کی روح، رویہ اور سفارشات کا کیسے جائزہ لیتے ہیں؟

ویتنامی کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنے کے شعبے میں کام کرنے والے 100 سے زائد کاروباری اداروں کے ساتھ آج کے مکالمے کے ذریعے، ہم کاروباری برادری کے سیدھے سادھے، کھلے ذہن، ذمہ دار اور سرشار کام کرنے والے جذبے کو تسلیم کرتے ہیں۔ کاروباری اداروں کی آراء اور سفارشات اداروں کو مکمل کرنے، عمل کو بہتر بنانے اور مشکلات کو دور کرنے میں ریاستی انتظامی ایجنسیوں کا ساتھ دینے کی خواہش کو واضح طور پر ظاہر کرتی ہیں تاکہ کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنے کی سرگرمیاں زیادہ سے زیادہ مکمل اور موثر ہو جائیں، جو بین الاقوامی مارکیٹ میں ویتنامی کارکنوں کی ساکھ اور مقام کو بڑھانے میں معاون ثابت ہوں۔

کانفرنس کی آراء سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مشکلات اور بقایا مسائل کے کچھ گروہ درج ذیل ہیں:

سب سے پہلے، ادارے اور انتظامی طریقہ کار بوجھل ہیں، بہت سے درمیانی اور اوور لیپنگ سطحوں کے ساتھ، بہت سے ایسے میکانزم اور لائسنس بنا رہے ہیں جو کاروباری اداروں کے لیے اپنی اہلیت اور بھرتی کے ذرائع کو ثابت کرنے کے باوجود لائسنس کے لیے درخواست دینا مشکل بنا دیتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کنٹریکٹ رجسٹریشن کی درخواستوں، لائسنسنگ کی شرائط اور دستاویزات کی ضروریات کا جائزہ لینے کے کچھ ضابطے اب بھی سخت ہیں، بین الاقوامی طریقوں سے مکمل طور پر مطابقت نہیں رکھتے، ترقی کے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے کاروباروں کی حمایت میں پارٹی اور حکومت کے اختراعی جذبے سے حقیقتاً مطابقت نہیں رکھتے، غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ معاہدوں پر گفت و شنید کرنے میں کاروباری اداروں کے لیے لچکدار ہونا مشکل ہو جاتا ہے۔

دوسرا، مارکیٹ کے بارے میں۔ جغرافیائی سیاسی صورتحال اور کچھ وصول کرنے والے ممالک، خاص طور پر مشرقی ایشیا اور مشرق وسطیٰ میں اقتصادی اتار چڑھاؤ نے معاہدوں پر دستخط کرنے اور ان پر عمل درآمد کی پیشرفت کو متاثر کیا ہے۔ جاپان، کوریا، تائیوان (چین) جیسی کچھ روایتی منڈیوں میں اب بھی مزدوروں کے اپنے معاہدے ترک کرنے اور غیر قانونی طور پر رہائش اختیار کرنے کی صورت حال موجود ہے، جب کہ یورپ اور مشرق وسطیٰ کی نئی مارکیٹیں، اگرچہ صلاحیت رکھتی ہیں، مہارتوں، غیر ملکی زبانوں اور تکنیکی معیارات کی اعلیٰ ضروریات رکھتی ہیں، جس سے کاروبار کو تیزی سے پھیلانا مشکل ہو جاتا ہے۔

تیسرا، محنت کے وسائل کے معیار پر۔ غیر ملکی زبان کی اہلیت، پیشہ ورانہ مہارت اور لیبر فورس کے ایک حصے کا نظم و ضبط اعلیٰ معیاری مارکیٹ کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا۔ کچھ علاقوں میں مزدوروں کی بھرتی اور تربیت اب بھی بکھری ہوئی ہے، افراد اور غیر فعال ثالثی تنظیموں سے متاثر، اخراجات میں اضافہ اور کاروباری ساکھ متاثر ہو رہی ہے۔

میں اس کانفرنس میں کاروبار کے فعال، تعمیری اور ذمہ دارانہ جذبے کی تعریف کرتا ہوں۔ جو سفارشات اٹھائی گئی ہیں وہ سب عملی پر مبنی ہیں، بنیادی مسائل جیسے کہ طریقہ کار کو آسان بنانا، منڈیوں کو وسعت دینا، انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانا اور کارکنوں کے حقوق کے تحفظ کو مضبوط بنانا۔ یہ وہ مواد بھی ہیں جن کے بارے میں وزارت داخلہ نے محکمہ اوورسیز لیبر مینجمنٹ کو ہدایت کی کہ وہ حکمنامہ 112/2021/ND-CP میں ترمیم اور کامل بنانے پر توجہ مرکوز کرے اور کاروباروں کے لیے ایک سازگار، شفاف اور صحت مند مسابقتی ماحول پیدا کرنے کے لیے سرکلرز کی رہنمائی کرے، جبکہ بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی کارکنوں کے جائز حقوق کو یقینی بناتے ہوئے
آج کی کانفرنس انتظامی ایجنسیوں اور کاروباری اداروں کے درمیان رفاقت کے جذبے کو ظاہر کرتی ہے، ایک ساتھ مل کر ایک پائیدار ترقی کا ماحول پیدا کرتی ہے۔ پالیسیاں عمل سے آنی چاہئیں۔ کاروباری ترقی پالیسی کا ایک موثر پیمانہ ہے۔ وزارت داخلہ ایک مکالمے کے طریقہ کار کو برقرار رکھے گی، تمام آراء کو سنتی ہے اور اس کی ترکیب کرتی ہے، حکومت کو فوری طور پر رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مشورہ دیتی ہے، پائیدار اور مؤثر طریقے سے ترقی کرنے کے لیے ویت نامی کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنے کے شعبے کو فروغ دیتی ہے۔

نائب وزیر کے مطابق کیا وہ مشکلات عوام یا اداروں اور پالیسیوں کی وجہ سے ہیں؟ کیا ریاستی نظم و نسق اور عوامی خدمات کی فراہمی میں نفی کی وجہ سے خامیاں ہیں؟

اداروں کی مشکلات اور رکاوٹیں ادارہ جاتی اور پالیسی وجوہات اور انسانی وجوہات دونوں سے آتی ہیں، جن میں ادارہ جاتی عوامل بنیاد ہوتے ہیں، جب کہ انسانی عوامل عمل درآمد کی تاثیر کا تعین کرتے ہیں۔

اداروں کے بارے میں، جیسا کہ میں نے ذکر کیا ہے، کچھ موجودہ ضوابط میں ابھی بھی لچک کا فقدان ہے اور یہ پارٹی اور حکومت کی ہدایت کے مطابق انتظامی اصلاحات، طریقہ کار کو کم کرنے، اور کاروبار کو سپورٹ کرنے کی روح سے حقیقتاً مطابقت نہیں رکھتے۔ کچھ عمل اور طریقہ کار اب بھی پیچیدہ ہیں، جس کی وجہ سے وقت میں توسیع ہوتی ہے اور کاروبار کے لیے تعمیل کے اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔

عمل درآمد کے حوالے سے، ہمیں کھلے دل سے یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ریاستی انتظام اور عوامی خدمات کی فراہمی کے کچھ پہلوؤں میں اب بھی خامیاں اور کوتاہیاں موجود ہیں، جو منفی مظاہر اور ہراساں کرنے کے حالات پیدا کر رہے ہیں، جس سے کاروبار کے لیے مشکلات پیدا ہو رہی ہیں۔ بہت سے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین نے خدمت کے جذبے کو حقیقی معنوں میں فروغ نہیں دیا ہے، وہ اب بھی ذمہ داری کا خوف ظاہر کرتے ہیں، اور یہاں تک کہ ذاتی فائدے کے لیے اپنے عہدوں کا فائدہ اٹھاتے ہیں، اعتماد کو کم کرتے ہیں اور کاروبار اور کارکنوں کے لیے مشکلات کا باعث بنتے ہیں۔

وزارت داخلہ کو کافی سخت نظام کے قیام کی ضرورت ہے تاکہ کوئی خلاف ورزی کرنے کی جرات نہ کرے، خلاف ورزی کرنے کی کوئی شرط نہ ہو، اور وہ خلاف ورزی نہیں کرنا چاہتا، پختہ اور مکمل طور پر ان خامیوں کو ختم کرے جو ریاستی انتظام اور عوامی خدمات کی فراہمی میں آسانی سے منفی کا باعث بن سکتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، اس کے لیے نظم و ضبط اور انتظامی نظم و ضبط کو سخت کرنے، معائنہ اور امتحانی کام کو مضبوط بنانے، خلاف ورزیوں کو سختی سے نمٹانے کی ضرورت ہے۔ کاروبار کے لیے صحت مند، سازگار، اور منصفانہ مسابقتی ماحول پیدا کرنے اور بیرون ملک ویتنامی کارکنوں کے جائز حقوق کو یقینی بنانے کے لیے نظام کو بہتر بنانا، عمل کو شفاف بنانا، "انتظام" سے "سروس"، "پری انسپیکشن" سے "پوسٹ انسپیکشن" میں منتقل کرنا۔

وسائل کو کھولنا، اعتماد کو مضبوط کرنا

انہوں نے ایک بار اس بات پر زور دیا کہ ویتنامی کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنا معیشت کے اہم ستونوں میں سے ایک ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ایک خصوصی خارجہ تعلقات کا چینل - انسانی وسائل کی سفارت کاری۔ وزارت داخلہ کے پاس آنے والے وقت میں رکاوٹوں کو دور کرنے اور اس وسائل کو استعمال کرنے کے لیے کیا حل ہیں؟

میرا ماننا ہے کہ ویتنامی کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنا نہ صرف معیشت کا ایک اہم ستون ہے بلکہ خارجہ امور کا ایک خصوصی چینل بھی ہے - انسانی وسائل کی سفارت کاری، دوستانہ تعلقات کو مضبوط بنانے، عوام سے لوگوں کے تبادلے اور بین الاقوامی سطح پر ویتنامی لوگوں کے امیج کو فروغ دینے میں تعاون کرنا۔ یہ بھی "عوام کی سفارت کاری" کی ایک مؤثر شکل ہے، جو ریاستی سفارت کاری اور اقتصادی سفارت کاری کی تکمیل کرتی ہے، بیرون ملک ویتنامی کارکنوں کے وقار کے ذریعے قومی مقام کی تعمیر کرتی ہے۔ آنے والے وقت میں، وزارت داخلہ وسائل کو دوبارہ کھولنے، اعتماد کو مضبوط کرنے اور اس شعبے میں ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کا عزم کرتی ہے۔

وزارت کی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اس میدان کو حل کرنے کے لیے 6 گروپوں کے ساتھ قرارداد نمبر 37 جاری کی ہے۔ آج کی کانفرنس ان مشمولات میں سے ایک ہے جو وزارت کی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کو کاروبار کے لیے لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، وزارت داخلہ بہت سے حل پیش کرتی ہے۔

سب سے پہلے، وزارت اداروں کا جائزہ لینے اور ان کو مکمل کرنے پر توجہ دے گی، اس بات کو یقینی بنائے گی کہ لائسنسنگ، تربیت، انتخاب، معاہدے پر دستخط وغیرہ کے ضوابط شفاف، مستقل اور حقیقت کے مطابق ہوں۔ ہم نے کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی کارکنوں سے متعلق قانون میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے، اور ساتھ ہی حکومت کو مشورہ دیا ہے کہ ورکرز کو بیرون ملک بھیجنے سے متعلق ایک قومی حکمت عملی تیار کی جائے تاکہ ان مسائل کی تشہیر اور شفافیت کے لیے ایک طریقہ کار اور ایک متحد پلیٹ فارم بنایا جا سکے۔

اس کے ساتھ ساتھ، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینا، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق میں اضافہ، نظم و نسق اور آپریشن کی سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی اور آن لائن عوامی خدمات فراہم کرنا، "پری انسپکشن" سے "پوسٹ انسپیکشن"، "انتظام" سے "سروس" کی طرف سختی سے منتقل ہونا، قانون کے مطابق کاروبار کے لیے حالات پیدا کرنا، وزارت کے حکام کے ساتھ کاروبار کو زیادہ آسانی اور مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے ضروری ہے۔ اور محکمہ.

دوسرا مسئلہ جس کو ہم ترجیح دیتے ہیں وہ پروپیگنڈہ کا کام ہے، خاص طور پر بین الاقوامی معاہدوں، طریقہ کار، طریقہ کار اور فنڈنگ کے بارے میں پروپیگنڈہ، تاکہ لوگ مزدوری کی قسم کی شناخت کر سکیں اور حصہ لے سکیں۔

تیسرا، ہم تعلیم اور تربیت کو مضبوط کرتے ہیں، پیشہ ورانہ مہارتوں، طرز عمل کی مہارتوں، غیر ملکی زبانوں سے لے کر بیرون ملک بھیجی جانے والی لیبر فورس کے معیار کو بہتر بناتے ہیں، تاکہ بیرون ملک کام کرنے والے دونوں اپنی صلاحیتوں کو فروغ دے سکیں اور ویتنامی ثقافت کے سفیر بن سکیں۔ ہم بیرون ملک ویتنامی کارکنوں کو قانون کی خلاف ورزی کرنے یا میزبان ملک پر بوجھ بننے کی اجازت نہیں دیتے جس سے نہ صرف کارکنوں کی آمدنی بلکہ قومی ساکھ بھی متاثر ہوتی ہے۔

اس کے بعد، ہم روایتی لیبر منڈیوں جیسے تائیوان (چین)، جاپان، اور جنوبی کوریا کو مستحکم کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے ہم وقت ساز حل تعینات کریں گے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ہم نئی لیبر منڈیوں کی تلاش کو تیز کریں گے، گفت و شنید کو مضبوط کریں گے اور جدید صنعتوں کے ساتھ ترقی یافتہ ممالک کے ساتھ لیبر تعاون کے بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کریں گے تاکہ اعلیٰ ہنر مند اور تکنیکی کارکنوں (جیسے گرین ٹرانسفارمیشن، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن، سیمی کنڈکٹر ٹیکنالوجی وغیرہ) کو کام کرنے کے لیے بھیجنے کے لیے بنیاد اور قانونی بنیاد بنائی جائے، خاص طور پر مغربی اور شمالی یورپی ممالک میں۔ تعاون کو فروغ دینے اور اعلی آمدنی اور اچھے کام کے حالات کے ساتھ ممکنہ بیرون ملک لیبر مارکیٹوں سے فائدہ اٹھانے کے لیے کاروباروں کی مدد کریں۔

اس کے علاوہ، عوامی خدمات کے معائنہ اور جانچ کو مضبوط بنانا، خلاف ورزیوں کو سختی سے سنبھالنا، نظام میں نظم و ضبط اور انتظامی نظم کو سخت کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کے لوگوں کی خدمت کرنے کی صلاحیت، عوامی اخلاقیات اور ذمہ داری کو بہتر بنائیں۔

طویل مدتی میں، میں سمجھتا ہوں کہ کارکردگی کی جانچ کے معیار کو تیار کرنا ضروری ہے تاکہ کاروباری اداروں کے بیرون ملک کام کرنے کے لیے کارکنوں کو بھیجنے کی سرگرمیوں کا جائزہ لینے اور درست کرنے کے کام کی خدمت کرتے ہوئے، ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو خود معائنہ اور وقتاً فوقتاً نگرانی کی اطلاع دے سکیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، لیبر مارکیٹ کو وسعت دینے اور "ہیومن ریسورس ڈپلومیسی" کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے بیرون ملک وزارتوں، برانچوں، لوکلٹیز اور ویتنامی نمائندہ ایجنسیوں کے درمیان ایک بین سیکٹرل کوآرڈینیشن میکانزم بنائیں، بیرون ملک ویتنامی لوگوں کے وسائل کو ایک پائیدار عوامی سفارت کاری چینل کے طور پر فروغ دیں، بین الاقوامی ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کریں۔

مجھے یقین ہے کہ جب انٹرپرائزز کے مندرجہ بالا حل اور سفارشات کو ہم آہنگی سے لاگو کیا جائے گا، تو کارکنوں کو بیرون ملک بھیجنے کے کام میں اہم تبدیلیاں آئیں گی، جس سے ایک نئی ہوا پیدا ہو گی۔ ہم سمجھتے ہیں کہ کارکنوں کو بیرون ملک بھیجنے والے اداروں کی ذمہ داری صرف انہیں بیرون ملک بھیجنے کا طریقہ کار نہیں ہے، بلکہ بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط سے لے کر کارکنوں کے انتخاب، تربیت، پرورش، روانگی، اور بیرون ملک کارکنوں کے تحفظ کے عمل تک کا ایک چکر ہونا چاہیے۔ خاص طور پر جب کارکنان اپنی بیرون ملک اسائنمنٹس مکمل کر کے گھر لوٹتے ہیں۔ بیرون ملک عمل ان کی اپنی مہارتوں پر عمل کرنے کا عمل ہے اور ہم ملکی لیبر مارکیٹ میں حصہ ڈالنے کے لیے بیرون ملک تربیت یافتہ اور تربیت یافتہ اعلیٰ ہنر کو استعمال کرتے رہتے ہیں، ان کی مہارتیں ملکی کاروباری اداروں کے لیے استعمال ہوتی ہیں۔

بہت بہت شکریہ، نائب وزیر!