نواں غیر معمولی سیشن: نئے ترقیاتی مرحلے کے لیے اہم فیصلے

قومی اسمبلی نے 2025 کے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کی تکمیل کے لیے ایک قرارداد منظور کی ہے جس میں بنیادی ڈھانچے کی تکمیل میں حائل مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا جائے گا اور ترقی کی نئی جگہیں پیدا کی جائیں گی۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین اجلاس میں اختتامی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

6.5 کام کے دنوں کے بعد 19 فروری کو 15 ویں قومی اسمبلی کا 9 واں غیر معمولی اجلاس بڑی کامیابی سے ہمکنار ہوا۔

یہ حکومت کے لیے آنے والے وقت میں قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں میں تفویض کردہ مواد کی تفصیل والے منصوبوں اور دستاویزات کو تیار کرنے کے لیے بھرپور کوشش کرنے کی بنیاد بھی ہے۔

آنے والے عرصے میں ملک کی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، نئے آلات کے موثر اور موثر طریقے سے کام کرنے کو یقینی بنانے کے لیے عملے کے کام کو انجام دینا اور عہدوں کو مکمل کرنا، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کے دو وائس چیئرمین اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کے چھ چیئرمینوں کو منتخب کیا۔ نے 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومت کے تنظیمی ڈھانچے اور 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومتی اراکین کی ساخت اور تعداد سے متعلق قرارداد نمبر کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔

15ویں قومی اسمبلی کی مدت کی حکومت 14 وزارتوں اور 3 وزارتی سطح کی ایجنسیوں پر مشتمل ہے۔ وزیر اعظم، 7 نائب وزیر اعظم، 14 وزرا، اور وزارتی سطح کے اداروں کے 3 سربراہان سمیت 25 اراکین ہیں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ اداروں اور پالیسیوں میں مشکلات اور رکاوٹوں کا جائزہ لینے، فیصلہ کرنے اور فوری طور پر دور کرنے، کامل انفراسٹرکچر کے لیے پیش رفت پیدا کرنے، وسائل کو فروغ دینے، اور ترقی کی نئی جگہ بنانے کے لیے، قومی اسمبلی نے 2025 کے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے کی تکمیل کے لیے ایک قرارداد منظور کی جس کا ہدف 8% یا اس سے زیادہ سرمایہ کاری کے لیے حل کیا گیا ہے۔ فونگ ریلوے تعمیراتی سرمایہ کاری کا منصوبہ۔

قانونی سوچ میں جدت

21 اکتوبر 2024 کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 8 ویں اجلاس میں اپنی ابتدائی تقریر میں، جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام نے واضح طور پر قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر کے عمل کو اختراع کرنے کی ضرورت کو واضح طور پر بیان کیا، حقیقت کی قریب سے پیروی کرتے ہوئے، مناسب قانونی ضوابط کی تعمیر کے لیے ویتنامی حقیقت کی بنیاد پر کھڑے ہو کر، تجربے سے سیکھتے ہوئے، کامل مواقع سے محروم ہونے کی ضرورت نہیں...

نویں غیر معمولی اجلاس میں، قومی اسمبلی نے چار قوانین پر غور کیا اور انہیں منظور کیا، بشمول: حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ قومی اسمبلی کی تنظیم کے قانون کے آرٹیکلز کی ایک بڑی تعداد میں ترامیم اور سپلیمنٹس سے متعلق قانون؛ قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو سے متعلق متعدد مسائل سے نمٹنے کی قرارداد اور 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے قومی اسمبلی اور حکومت کی تنظیم نو پر عمل درآمد کے لیے چار قراردادیں؛ ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی اور متعدد اہم منصوبوں اور اہم قومی کاموں کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو فروغ دینے کے لیے چھ قراردادیں منظور کیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین کے مطابق، یہ قانون سازی کے عمل میں ایک اہم سنگ میل ہے، جو سیاسی نظام کے نظام کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے اور اداروں اور پالیسیوں میں آنے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے، کامل انفراسٹرکچر کے لیے پیش رفت، وسائل کو فروغ دینے، اور پورے ملک کی ترقی کے لیے نئی جگہ پیدا کرنے کے لیے بہت اہم ہے۔

وزیر اعظم فام من چن حکومتی اراکین کے ساتھ۔ (تصویر: ڈونگ گیانگ/وی این اے)

قومی اسمبلی نے قانونی دستاویزات کے اجراء کا قانون (ترمیم شدہ) منظور کر لیا جو اہم اہمیت کا حامل ہے، جس سے قانونی دستاویزات کے نظام کے نفاذ کی ترقی اور تنظیم کے لیے ایک قانونی راہداری تشکیل دی گئی ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai) کے مطابق، قانونی دستاویزات کے اجراء کا قانون "قانون جو قانون بناتا ہے،" ادارہ بناتا ہے۔ اگر ہم ادارے کو ہٹانا چاہتے ہیں، اگر ہم ادارے کی "روکاوٹوں" کو دور کرنا چاہتے ہیں تو ہمیں اس مواد میں ترمیم کرنا ہوگی جو ادارہ بناتا ہے۔

حکومتی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ) حکومت کے تنظیمی ڈھانچے اور 15ویں حکومت کے ارکان کی تعداد کو تبدیل کرنے کے ساتھ ساتھ سیاسی نظام کی جدت اور تشکیل نو سے متعلق پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18/NQ-TW کو نافذ کرنے کے پورے ملک کے عزم کے تناظر میں جاری کیا گیا تھا۔

جنوری 2025 میں باقاعدہ حکومتی اجلاس کی قرارداد 27/NQ-CP میں بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ نئے تنظیمی ڈھانچے کے مطابق وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور سرکاری ایجنسیوں کے کاموں، کاموں اور اختیارات سے متعلق احکامات کو فوری طور پر مکمل کرنے اور حکومت کو جمع کرانے کی ضرورت ہے، جو کہ 15 فروری، 2025 سے 2025 مارچ سے پہلے مکمل کی جائے گی۔

18 فروری 2025 کو، قومی اسمبلی کے عہدوں کی تکمیل کے فوراً بعد، حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کو نافذ کرنے، 2021-2026 کی مدت کے لیے متعدد حکومتی اراکین کو کام تفویض کرنے کے لیے منعقدہ کانفرنس میں، وزیر اعظم فام من چن نے اس بات پر زور دیا کہ اعلیٰ ترین انتظامی ادارے کے طور پر، ریاست کے تمام کاموں اور کاموں کو پارٹی کے ذریعے تفویض کیا جاتا ہے۔ بہت بھاری ہیں، خاص طور پر اس تناظر میں کہ پورا ملک ایک پائیدار سمت میں آنے والے وقت میں دوہرے ہندسے کی نمو حاصل کرنے کے لیے کوشاں ہے۔ ساتھ ہی، وزیر اعظم نے واضح طور پر اس ضرورت کو بیان کیا کہ تیزی سے بدلتی ہوئی اور پیچیدہ عالمی صورتحال کے پیش نظر، حکومتی ارکان کو موضوعی یا غافل نہیں ہونا چاہیے، بلکہ مضبوطی سے سمجھنا چاہیے، صورت حال کا فوری اور مؤثر جواب دینا چاہیے۔ ہمیشہ فعال، لچکدار، تخلیقی اور موثر رہیں؛ یکجہتی اور اتحاد کے جذبے کو فروغ دیں، ایک ایماندار، صاف ستھری حکومت بنائیں، عوام کی خدمت کریں۔

سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینا

قومی اسمبلی نے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی اور متعدد اہم قومی منصوبوں اور کاموں کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو فروغ دینے کے لیے چھ قراردادیں منظور کیں۔ اس کے مطابق، 2025 کے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے کی تکمیل کی قرارداد 8 فیصد یا اس سے زیادہ کی شرح نمو کا ہدف رکھتی ہے۔

قومی اسمبلی نے بنیادی طور پر حکومت اور قومی اسمبلی کے اداروں کے تجویز کردہ کاموں اور حل کی منظوری دی اور ساتھ ہی حکومت اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ اہم کاموں اور حل کو عملی جامہ پہنانے پر توجہ دیں۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام، صدر لوونگ کوونگ، وزیر اعظم فام من چن، اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے قوانین اور قراردادوں کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

پہلا کام اداروں اور قوانین کی بہتری کو فروغ دینا اور قانون نافذ کرنے والے ادارے کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی 22 دسمبر 2024 کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW واضح طور پر کہتی ہے: "ادارے، انسانی وسائل، انفراسٹرکچر، ڈیٹا اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کلیدی اور بنیادی مواد ہیں، جس میں اداروں کو ایک قدم کی ضرورت ہے، اور کامل قدم اٹھانے کی ضرورت ہے۔"

پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کے اس اجلاس میں، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی سرگرمیوں میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قرارداد قومی اسمبلی نے 19 فروری کی صبح منظور کی تھی۔ اس قرارداد کے نمایاں مندرجات میں سے ایک یہ ہے: ویتنامی اداروں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے والے پہلے کارخانے، اعلیٰ تحقیقی منصوبے کے لیے منتخب کیے گئے چھوٹے تحقیقی منصوبے، ٹیکنالوجی، ٹیکنالوجی اور اختراعی سرگرمیوں کے لیے منتخب کیے گئے ہیں۔ وزیر اعظم کی درخواست کے مطابق ویتنام میں خصوصی سیمی کنڈکٹر چپس کی آزمائشی تیاری، ٹیکنالوجی کی تصدیق اور پیداوار کو مجموعی پروجیکٹ سرمایہ کاری کا 30% براہ راست مرکزی بجٹ سے فراہم کیا جائے گا اگر فیکٹری کو قبول کر لیا جائے اور 31 دسمبر 2030 سے پہلے پیداوار شروع کر دی جائے۔

Ninh Thuan نیوکلیئر پاور پراجیکٹ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد قومی اسمبلی کے پاس ہونے والے دن (19 فروری 2025) سے نافذ العمل ہوگی، جو Ninh Thuan 1 نیوکلیئر پاور پلانٹ کی تعمیر، Ninh Thuan 2 نیوکلیئر پاور پلانٹ اور اس کے اسپیشل پاور پلانٹ اور اسپیشل پاور پلانٹ نمبرز پر لاگو ہوگی۔ پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے صوبہ Ninh Thuan پر لاگو پالیسیاں۔ قرارداد 5 مضامین پر مشتمل ہے۔

جملہ "خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں" پورے مسودہ قرارداد میں استعمال ہوتا ہے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی رپورٹ کے مطابق جوہری پاور پلانٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری پر عمل درآمد کے عمل کے دوران، نن تھون صوبے میں سرمایہ کاروں کو راغب کرنا بہت مشکل تھا، جب کہ صوبے کا نقطہ آغاز کم تھا، بہت سی مشکلات کا سامنا تھا، اور سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے اس کے پاس وسائل بہت محدود تھے۔

اس وقت کے دوران Ninh Thuan صوبے کے لیے اضافی ریونیو سپورٹ فراہم کرنا مقامی سماجی و اقتصادی ترقی دونوں کے لیے انتہائی ضروری ہے اور سرمایہ کاری کے نفاذ اور منصوبے کی تعمیر میں سہولت فراہم کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے...

قومی اسمبلی کی طرف سے منظور شدہ لاؤ کائی-ہانوئی-ہائی فونگ ریلوے منصوبے نے ووٹرز اور لوگوں کی خاص طور پر 9 صوبوں اور پروجیکٹ کے علاقے میں شہروں کی توجہ مبذول کرائی ہے۔ منصوبے کی کل سرمایہ کاری 203,231 بلین VND ہے، جو کہ 8.37 بلین امریکی ڈالر کے برابر ہے، جو کہ 2030 تک مکمل ہونے کی کوشش کر رہی ہے۔

قومی اسمبلی نے Lao Cai-Hanoi-Hai Phong ریلوے کی تعمیر کے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر قومی اسمبلی کی قرارداد کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اس منصوبے کی ترقی سے نہ صرف ویتنام اور چین کے درمیان اقتصادی تجارت کو فروغ ملے گا بلکہ مشرقی ایشیاء وسطی ایشیاء یورپ کو ملانے والا ایک ریلوے روٹ بھی بنتا ہے۔ نئی ترقی کی جگہ پیدا کرتا ہے، روٹ کوریڈور کے ساتھ ساتھ علاقوں میں شہری، صنعتی، سیاحت، خدمات کی ترقی کے عمل کو تیز کرتا ہے۔

زیادہ سے زیادہ راستے کا اندازہ لگایا گیا، ہائی فونگ سٹی پیپلز کمیٹی نے شہر میں سائٹ کلیئرنس (دونوں مراحل) کرنے اور 2030 سے پہلے نام ہی فونگ - نام دو سون برانچ لائن کی تعمیر کے لیے پروجیکٹ کیپٹل میں تقریباً 10,960 بلین VND کا کل بجٹ دینے کی تجویز پیش کی ہے۔

یہ منصوبہ ریلوے کی صنعت اور معاون صنعتوں کی ترقی کے لیے ایک بنیاد بناتا ہے۔ تقریباً 4.4 بلین امریکی ڈالر مالیت کی تعمیراتی مارکیٹ بناتا ہے، تخمینہ ہے کہ تعمیر کے دوران تقریباً 90,000 ملازمتیں اور آپریشن اور استحصال کے دوران تقریباً 2,500 طویل مدتی ملازمتیں پیدا ہوں گی۔ ٹریفک حادثات، ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے، موسمیاتی تبدیلیوں کا جواب دینے اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے میں کردار ادا کرتا ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں غیر معمولی اجلاس نے مجوزہ ایجنڈا مکمل کیا، بہت سے ضروری امور پر فیصلے کیے، عملی تقاضوں اور سیاسی کاموں کے ساتھ ساتھ ووٹرز اور عوام کی توقعات پر پورا اترا۔

یہ نتیجہ 14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں تنظیمی اور عملے کے کام کے لیے ایک بنیاد بناتا ہے۔ 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے نائبین کا انتخاب۔

اجلاس میں اپنی اختتامی تقریر میں قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے اس بات پر زور دیا کہ اہم تاریخی لمحات میں مضبوط ترقی کی رفتار پیدا کرنے کے لیے اہم فیصلوں کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے نویں غیر معمولی اجلاس کے دوران منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں کی نہ صرف بڑی قانونی اہمیت ہے بلکہ یہ ملک کو ایک نئے دور میں لانے کے لیے ایک مضبوط بنیاد کا کام بھی کرتے ہیں۔

ماخذ