عوامی کونسلوں کی سرگرمیوں میں "تازہ ہوا کا سانس" کا دائرہ وسیع اور زیادہ وسیع اثر پڑا ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو نے کانفرنس میں اختتامی کلمات پیش کیے جس میں 2023 میں صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کونسلوں کے کام اور 2024 کے ورک پلان پر عمل درآمد کا خلاصہ پیش کیا گیا۔

25 مارچ کی سہ پہر، ہنوئی میں، ایک دن کے فوری اور موثر کام کے بعد، کانفرنس 2023 میں صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کونسلوں کے کام کا خلاصہ اور 2024 کے لیے کام کے منصوبے پر عمل درآمد کامیابی کے ساتھ اختتام پذیر ہوئی۔

اپنے اختتامی کلمات میں قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے کہا کہ ایک دن کے کام کے بعد کانفرنس نے اپنا پورا ایجنڈا مکمل کر لیا ہے۔ چیئرمین نے نوٹ کیا کہ کانفرنس میں 2023 میں عوامی کونسلوں کے کام کے بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی سمری رپورٹ اور 2024 کی سمت اور کاموں، ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری ڈنہ ٹائین ڈنگ کی جانب سے خیرمقدمی تقریر اور عوامی کونسلوں، صوبوں کی عوامی کونسلوں اور عوامی کونسلوں کے نمائندوں کے 18 جاندار تعاون شامل تھے۔ عوامی کونسلوں کی کمیٹیاں۔

بھرپور اور بصیرت افروز آراء کا اعتراف کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ عوامی کونسلز کانفرنس سے بہت سے قیمتی اسباق سیکھ سکتی ہیں۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ کانفرنس میں پیش کی گئی سفارشات اور تجاویز نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت، متعلقہ اداروں اور تنظیموں اور مجموعی قیادت اور رہنمائی کے لیے قیمتی تجاویز فراہم کیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ اس کانفرنس کو مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کی طرف سے گہری توجہ ملی۔ کانفرنس میں قومی اسمبلی کے چیئرمین، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی، مرکزی تنظیمی شعبے کے سربراہ ترونگ تھی مائی، نائب وزیر اعظم تران لو کوانگ؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی ایجنسیوں کے نمائندے، سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوری، اسٹیٹ آڈٹ آفس، وزارتوں اور شعبوں، اور 63 صوبوں/شہروں کے مندوبین۔ صوبائی/سٹی پیپلز کونسلز کے 48 چیئرپرسنز اور 600 مندوبین نے بھی کانفرنس میں شرکت کی۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو تقریر کر رہے ہیں۔

واضح رہے کہ کانفرنس کے کامیاب اختتام کے بعد 2022 میں صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کونسلوں کے کام کا خلاصہ اور 2023 کے ورک پلان پر عمل درآمد (قومی اسمبلی کی 15 ویں مدت میں دوسری کانفرنس) اور کانفرنس کے اختتام کے مطابق، اس قومی اسمبلی، سالانہ کانفرنس کے انعقاد پر پارٹی اور ریاستی اراکین کی توجہ مرکوز کی گئی۔ حکومتی قائدین بالعموم اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے بالخصوص، مقامی سطح پر منتخب اداروں کی تنظیم اور آپریشن کے لیے (تمام سطحوں پر عوامی کونسلز)۔ یہ آئین اور قومی اسمبلی کی تنظیم سے متعلق قانون کی طرف سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو تفویض کردہ ذمہ داریوں اور فرائض کو بھی پورا کرتا ہے - یہ ادارہ ہر سطح پر عوامی کونسلوں کی سرگرمیوں کی رہنمائی، ہدایت اور نگرانی کا کام کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کے سپیکر نے یہ بھی کہا کہ کانفرنس کے بعد قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے مندوبین کے امور کی کمیٹی کو ہدایت کرے گی کہ وہ کانفرنس میں ظاہر کی گئی آراء کو مرتب کرے، موجودہ رپورٹس اور پریزنٹیشنز کے ساتھ ایک مکمل رپورٹ اور کانفرنس کی کارروائی سے متعلق دستاویز مرتب کرے گی جو مندوبین کو بھیجی جائے گی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی جانب سے کانفرنس کے نتائج کا جائزہ لیتے ہوئے قومی اسمبلی کے سپیکر نے کہا کہ کانفرنس میں رپورٹس اور بات چیت کا جائزہ لینے کے بعد یہ بات سامنے آئی کہ 2023 مواقع، فوائد، چیلنجز اور مشکلات کا امتزاج پیش کر رہا ہے جس میں توقعات سے زیادہ چیلنجز ہیں۔ تاہم، ملک نے بہت سے اہم اور جامع نتائج حاصل کیے، جنہیں عالمی برادری نے بہت سراہا ہے۔ قومی اسمبلی اور مقامی سطح پر منتخب اداروں نے ان مجموعی کامیابیوں میں بہت اہم کردار ادا کیا۔ اس بات کی توثیق کانفرنس میں کی گئی، سپیکر قومی اسمبلی نے زور دیا۔

"اگر 2022 کی کانفرنس نے بلدیاتی منتخب اداروں کی تنظیم اور عمل میں ایک تازہ ہوا کا جھونکا دیکھا، تو یہ کانفرنس اس جائزے کی مزید تصدیق کرتی ہے اور یہ ظاہر کرتی ہے کہ اس 'تازہ ہوا' کا دائرہ وسیع ہے، زیادہ وسیع اثر ہے، اور پچھلے سال کے مقابلے میں بہتر اور زیادہ مستقل نتائج ہیں،" قومی اسمبلی کے اسپیکر نے اشتراک کیا۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ گزشتہ سال پیپلز کونسلز پر کام کا بوجھ بہت زیادہ تھا۔ صوبوں اور شہروں کی عوامی کونسلوں نے 357 سیشنز منعقد کیے، جس میں ہر صوبے میں سالانہ 5.6 سیشنز ہوتے ہیں۔ بہت سے خصوصی اور غیر معمولی سیشنز سمیت۔ اتنی بڑی تعداد میں سیشنز کے انعقاد کے ساتھ، جاری کردہ قراردادوں کی تعداد بھی 6,377 کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئی، جن میں سے 1,681 ابھی تک قانونی ضابطے نہیں تھے۔ یہ عوامی کونسلوں کے بے پناہ قانون سازی اور ریگولیٹری کام کو ظاہر کرتا ہے۔

نگرانی کے حوالے سے 63 صوبوں/شہروں میں 1,322 نگران ٹیمیں تھیں جن کے ذریعے 13,273 مسائل اور کوتاہیوں کی نشاندہی کی گئی۔ 2023 میں صوبائی اور ضلعی سطح پر عہدوں کے لیے بھی اعتماد کا ووٹ لیا گیا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے عوامی کونسلوں کی بڑھتی ہوئی موثر اور عملی سرگرمیوں کا اعتراف کیا، جو سماجی و اقتصادی ترقی کے کاموں اور مقامی علاقوں کے مجموعی کاموں کو عملی جامہ پہنانے میں اہم کردار ادا کر رہی ہیں۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے ہو چی منہ سٹی، ہنوئی، ہائی فونگ، با ریا – ونگ تاؤ، بن ڈوونگ، کوانگ نین، باک گیانگ، ہاؤ گیانگ، کھنہ ہو، نام ڈنہ، ہنگ ین جیسے علاقوں کی نشاندہی کی اور ان کی تعریف کی۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ اس عمل نے ثابت کیا ہے کہ ایسی جگہوں پر جہاں مرکزی حکومت، عوامی قیادت کے تحت فعال اور موثر طور پر پارٹی کونسل کام کرتی ہے۔ کمیٹی، اور مقامی حکومت کی مشترکہ کوششوں سے، ترقی، شرح نمو، اور نسبتاً زیادہ بجٹ آمدنی ہوئی ہے۔ یہ منتخب اداروں کے اہم کردار کو ظاہر کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، بڑی آبادی والے صوبوں جیسے تھانہ ہو اور نگھے این مضبوطی سے بڑھ رہے ہیں۔ تمام صوبوں نے بہت کوششیں کی ہیں۔ ایک تازہ ہوا کا جھونکا صوبوں اور شہروں میں بہت سی مضبوط تبدیلیوں کے ساتھ پھیل رہا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، پیپلز کونسل نے قانونی ضوابط کی قریب سے پیروی کی ہے، قانون سازی اور ریگولیٹری کام سے لے کر نگرانی، سوالات، اہم امور پر فیصلہ کرنے، اعتماد کے ووٹ کا انعقاد، اور ڈیجیٹل تبدیلی، انفارمیشن ٹیکنالوجی، اور خارجہ امور جیسے دیگر کاموں کو جامع طور پر انجام دیا ہے۔

قانون سازی اور ریگولیٹری شعبوں میں، مقامی علاقوں نے قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کو فعال طور پر نافذ کیا، خاص طور پر مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قراردادوں پر۔ نگرانی اور سوالات کی سرگرمیوں میں بہت سی اختراعات دیکھنے میں آئیں، خاص طور پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد 594/NQ-UBTVQH15 جاری کرنے کے بعد۔ ہنوئی اور ون لونگ نے خاص طور پر سیشن میں سوال کرنے اور سوالات کے جوابات دینے پر قراردادیں جاری کیں۔ سائٹ پر اور سائٹ پر نگرانی نے توجہ حاصل کی۔ اعتماد کا ووٹ سختی سے لیا گیا۔

بہت سی سرگرمیوں میں اصلاحات کی گئی ہیں، صوبائی پیپلز کونسل کے اجلاسوں میں نمایاں بہتری دکھائی دے رہی ہے۔ پیپلز کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی میں بھی اصلاحات کی گئی ہیں اور پیپلز کونسل کی کمیٹیوں کی سرگرمیاں مزید مضبوط کر دی گئی ہیں۔ ڈیلیگیٹ گروپس اور پیپلز کونسل کے انفرادی نمائندوں کا کردار زیادہ اہم ہو گیا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ اصلاحات واضح، جامع ہیں اور ان میں بہت سے نئے ماڈلز اور موثر طریقے شامل ہیں۔ شہریوں کو موصول کرنے اور ووٹر کی درخواستوں کو حل کرنے کے کام کو زیادہ اہمیت دی گئی ہے اور اسے زیادہ مؤثر طریقے سے نافذ کیا گیا ہے۔ مسائل کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، اور حل کی شرح میں بہتری آئی ہے۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے اس بات پر زور دیا کہ تمام سرگرمیوں کا مقصد ترقی کو فروغ دینا، ذمہ داری کے جذبے اور مشترکہ ذمہ داری کا مظاہرہ کرنا ہے۔

اس کے علاوہ اطلاعات اور مواصلات کے کام پر بھی زور دیا گیا ہے۔ کئی علاقوں سے کچھ اچھے پروگراموں کا حوالہ دیتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ یہ اچھے تجربات اور ماڈلز ہیں جن کا مطالعہ کیا جا سکتا ہے، ان سے سیکھا جا سکتا ہے اور عوامی کونسلوں میں شیئر کیا جا سکتا ہے اور قومی اسمبلی کو بھی اپنے کردار کو مزید بڑھانے کے لیے ان سے رجوع کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ، کوتاہیاں اور حدود بھی تھیں، جن میں سے کچھ کی ذمہ داری پیپلز کونسل نے لی، جیسا کہ کانفرنس میں تسلیم کیا گیا اور اس کی نشاندہی کی گئی۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ ان نتائج کی وجہ عوامی کونسلوں کا ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں کی ہدایات اور قیادت کی پاسداری اور مرکزی کمیٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کی قراردادوں پر قریب سے عمل کرنا ہے۔ مرکزی کمیٹی، قومی اسمبلی، حکومت اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی طرف سے توجہ اور رہنمائی تھی۔ بہت سے رہنما خطوط فوری طور پر جاری کیے گئے تھے۔ اور مقامی لوگوں کے بہت سے سوالات پر تبادلہ خیال کیا گیا، جواب دیا گیا اور وضاحت کی گئی۔ یہ کلیدی رہنماؤں، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، عوامی کونسل کی کمیٹیوں، اور مندوبین کے گروپوں کی اختراعی کوششوں کے ساتھ مل کر کیا گیا۔ حکومت اور عوامی کونسل کے درمیان قریبی اور مکمل ہم آہنگی، مشترکہ ذمہ داری، ابتدائی اور طویل مدتی تعاون، اور قومی اسمبلی کے وفد، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، اور مرکزی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی بھی اہم عوامل تھے۔

آگے بڑھنے کے لیے مشکلات پر قابو پانے کے مشترکہ جذبے کے ساتھ، اور کانفرنس میں سفارشات اور تجاویز سے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے پیپلز کونسلز کی اس ضرورت پر زور دیا کہ وہ عوامی کونسلوں کی تنظیم اور آپریشن میں پارٹی کمیٹی اور اس کی قائمہ کمیٹی کی قیادت کی قریب سے پیروی اور فائدہ اٹھاتے رہیں۔

2024 کے کاموں کو مکمل کرنے کے لیے مقامی سطح پر منتخب اداروں کے کاموں کو مضبوط کرنا جاری رکھیں۔ اس میں مقامی قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے، رکاوٹوں کو دور کرنے، اور وسائل کے زیادہ سے زیادہ استعمال پر توجہ مرکوز کرنا شامل ہے۔ جاری کردہ قوانین اور قراردادوں کی بنیاد پر، مسودہ قوانین، خاص طور پر اراضی قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، شناختی کارڈ کا قانون، مقامی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی افواج سے متعلق قانون، آبی وسائل کے قانون، اور مخصوص پالیسیوں پر قراردادوں اور بہت سے مقامی حکومتوں کے تفویض کردہ قومی ٹاسک کے پروگراموں کے ساتھ عمل درآمد کے لیے مکمل عملدرآمد کا منصوبہ تیار کریں۔ انتظامی طریقہ کار کا ایک جامع جائزہ لینا؛ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کا جائزہ لیں؛ اگلی مدت کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری؛ اور مدت کے لیے کاموں کے نفاذ کو تیز کریں۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری کامریڈ لی وان ہیو، صوبائی عوامی کونسل کے چیئرمین، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ اور صوبائی وفد کانفرنس میں موجود تھے۔

عوامی کونسل کی سرگرمیوں کی جامع اصلاحات میں شامل ہے، سب سے اہم، عوامی کونسل کے اجلاسوں میں اصلاحات؛ عوامی کونسل کے اجلاسوں کے معیار کو بہتر بنانا جاری رکھنا، ضلعی سطح کے عوامی کونسل کے اجلاسوں پر توجہ دینا، اور کمیون سطح کے عوامی کونسل کے اجلاسوں پر توجہ دینا؛ اور ایمولیشن اور انعامی تحریکوں کو شروع کرنے پر توجہ مرکوز کرنا۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ نمائندوں کا معیار منتخب اداروں کے کام کے معیار کا تعین کرتا ہے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے عوامی کونسلوں کی کمیٹیوں اور عوامی نمائندوں کے گروپس کی سرگرمیوں کی حوصلہ افزائی اور حوصلہ افزائی پر توجہ دینے کی تجویز دی۔

مقامی سطح پر عوامی پٹیشن کے کام کو تقویت دینا، شہریوں کی پذیرائی کو بڑھانا، شکایات اور مذمتوں کو حل کرنا، اور ووٹر تک رسائی میں جدت لانا۔

ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کو نافذ کرنے پر توجہ دیں۔

ہم تجویز کرتے ہیں کہ تمام سطحوں پر کیڈرز کے اہلکاروں اور عوامی کونسلوں کے نمائندوں کی منصوبہ بندی پر توجہ دیں۔ اور ہر سطح پر آنے والی پارٹی کانگریس کے لیے اہلکاروں کو نامزد کریں۔

بانی قوم کی 80 ویں سالگرہ، عوامی کونسلوں کے روایتی دن کی 85 ویں سالگرہ، اور قومی اسمبلی کے عام انتخابات کی 80 ویں سالگرہ کی یاد میں سرگرمیوں کو مضبوط بنائیں۔

عوامی کونسل سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ پالیسیوں کی تیاری اور قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کے قانون میں ترامیم کے لیے فعال کردار ادا کرے۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں اور پیپلز کونسل کے نمائندوں کی طرف سے ووٹروں تک رسائی کے بارے میں مشترکہ قرارداد؛ عوامی کونسل کے ماڈل ضوابط؛ اور حکومتی تنظیم کے قانون اور لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن کے قانون کا جائزہ۔

مقامی لوگوں کی تجاویز کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ 2022 میں 60 میں سے 44 تجاویز پر عمل درآمد اور حل کیا جا چکا ہے اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ان کی قرارداد کی ہدایت کرتی رہتی ہے۔ اس سال کی کانفرنس میں پیش کی جانے والی تجاویز کے لیے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کمیٹی برائے مندوبین کے امور کو فوکل پوائنٹ کے طور پر تفویض کیا کہ وہ مقامی لوگوں کی طرف سے اٹھائے گئے تمام آراء، تجاویز اور تجاویز کو مرتب کرے اور سنجیدگی سے غور اور قرارداد کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرے۔

ماخذ