وسائل کا طویل ضیاع معاشی ٹیک آف میں رکاوٹ بنے گا!

سٹریٹیجک ہدف ویتنام کو ملک کے قیام کی 100 ویں سالگرہ تک سوشلسٹ رجحان کے ساتھ ایک ترقی یافتہ، اعلیٰ آمدنی والے ملک میں تبدیل کرنا ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ملک بھر میں تمام سطحوں اور شعبوں کی مشترکہ کوششوں کے علاوہ، ایک اہم عنصر فضلے کا مقابلہ کرنا ہے۔

بچ مائی ہسپتال فیز 2 منصوبہ فضول خرچی کی ایک مثال ہے۔ *تصویر: انٹرنیٹ*

فضول خرچی کرپشن میں شریک ہے۔

ملک کے قیام سے لے کر اب تک کے 80 سالوں کی کامیابیوں کا جائزہ لیتے ہوئے، حاصل شدہ نتائج کے ساتھ، ایک مستقل مسئلہ جس کا ہماری پارٹی ہمیشہ ذکر کرتی ہے وہ ہے کرپشن اور فضول خرچی۔ اگرچہ بدعنوانی، جو کہ زیادہ تر شہریوں اور کاروباروں کو متاثر کرتی ہے، پر اکثر بحث کی جاتی ہے، لیکن فضول خرچی کے نقصان دہ اثرات کو ہمیشہ ہر کوئی پوری طرح سے نہیں سمجھ پاتا۔

بدعنوانی اور فضلے کے خلاف جنگ کو قانونی شکل دینے کے لیے، 2025 میں قومی اسمبلی بدعنوانی کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون اور کفایت شعاری اور فضلے سے نمٹنے کے لیے قانون نافذ کرے گی، جس میں بعد میں مزید اصلاحات کی جائیں گی۔ اس کے مطابق، فضلہ وسائل کا غیر موثر استعمال ہے، جس کی وجہ سے مناسب قیمت حاصل کیے بغیر نقصان ہوتا ہے۔ بدعنوانی ذاتی فائدے کے لیے یا مفاد پرست گروہوں کو رشوت، غبن، منصوبوں کے غلط استعمال وغیرہ کے لیے عوامی طاقت کا غلط استعمال کرنا ہے۔

Ninh Binh میں Bach Mai ہسپتال اور Viet Duc ہسپتال کی دوسری سہولیات کی تعمیر کا منصوبہ ایک مثال ہے۔ تعمیر کا آغاز 2014 کے آخر میں تقریباً 10,000 بلین VND کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ ہوا، جس کی تکمیل 2017 میں متوقع ہے، لیکن 10 سال سے زیادہ گزرنے کے بعد، یہ ابھی تک فعال نہیں ہے۔ درجنوں ہیکٹر اراضی پر قابض یہ وسیع منصوبہ اتنے عرصے سے لاوارث پڑا ہے جس سے عوام میں غم و غصہ پایا جاتا ہے۔ جب حکام نے چھان بین کی تو بے شمار خامیاں دریافت ہوئیں۔ سب سے پہلے اور سب سے اہم منصوبہ بندی، تنظیمی صلاحیت، مالی وسائل کی تقسیم، قانونی پہلوؤں، اور رسک مینجمنٹ کے مسائل تھے۔ خاص طور پر بولی کے عمل، ٹھیکیدار کے انتخاب، اور تعمیراتی نگرانی میں بے ضابطگیاں تھیں۔ اگرچہ اس منصوبے کا افتتاح 2018 میں کیا گیا تھا، لیکن یہ محض "کاغذ پر" ایک رسمی تھا اور اس میں عملی آپریشنل صلاحیت کا فقدان تھا۔

تکنیکی ڈیزائن کی منظوری، آلات کی خریداری، اور آپریٹنگ لائسنس حاصل کرنے میں رکاوٹوں کی وجہ سے عمل درآمد میں تاخیر وزارت صحت ، پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ اور مقامی حکام کے درمیان مربوط کوششوں کی کمی کی نشاندہی کرتی ہے۔ آؤٹ پیشنٹ کلینک کے لیے ربن کاٹنے کی تقریب، جو کہ مریضوں کو وصول کرنے سے قاصر ہے، ایک غیرفعال طریقہ کار، کوالٹی کنٹرول اور جوابدہی کا فقدان ظاہر کرتی ہے۔ 2025 کے وسط تک نائب وزیر اعظم کو جلد تکمیل کی ہدایت جاری کرنی چاہیے تھی۔ مثالی طور پر، یہ طریقہ کار شروع سے ہی قائم کیا جانا چاہیے تھا، جس میں پیش رفت کے مخصوص سنگ میل، باقاعدہ معائنہ اور واضح جوابدہی شامل تھی۔ مکمل شدہ سہولت کو غیر استعمال شدہ چھوڑنا، جس کے نتیجے میں ساختی نقصان، سامان کی خرابی، اور بعد میں دیکھ بھال اور مرمت کے اخراجات، سرمایہ کاری کی کارکردگی اور پروجیکٹ کے معیار دونوں پر منفی اثر ڈالتے ہیں۔

فضول خرچی - ایک اندرونی دشمن۔

مذکورہ بالا وسائل کے ضیاع کی صرف ایک عام مثال ہے۔ وزارت خزانہ کی طرف سے قومی اسمبلی کو دی گئی ایک رپورٹ کے مطابق، ویتنام میں تاخیر اور "ٹھپے" منصوبوں کی تعداد اب بھی بہت زیادہ ہے، جنہیں کئی اقسام میں تقسیم کیا گیا ہے: سب سے پہلے، 51 پروجیکٹس/پروجیکٹ کلسٹرز کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور دیگر ریاستی فنڈز کے استعمال میں ناکارہ یا فضول سمجھا جاتا ہے۔ دوم، 19 پراجیکٹس پر عمل درآمد میں سست روی کا سامنا ہے، مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے، جس کے نتیجے میں زمین اور کچرا پڑ گیا ہے۔ تیسرا، 880 منصوبوں میں ایسی تعمیرات شامل ہیں جو زمین کو استعمال نہیں کرتی ہیں یا اس کے استعمال میں سست ہیں۔

اپنی زندگی کے دوران صدر ہو چی منہ نے ہمیشہ فضلہ کی روک تھام اور اس کے خلاف جنگ پر زور دیا۔ انہوں نے خبردار کیا: "کرپشن، بربادی اور بیوروکریسی عوام، فوج اور حکومت کے دشمن ہیں۔" انہوں نے نشاندہی کی: "بدعنوانی نقصان دہ ہے، لیکن فضلہ بعض اوقات اس سے بھی زیادہ نقصان دہ ہوتا ہے: یہ بدعنوانی سے زیادہ نقصان دہ ہے کیونکہ فضلہ بہت وسیع ہے..."؛ "اگرچہ فضلہ عوامی فنڈز کو ذاتی فائدے کے لیے نہیں لیتا، لیکن اس کے نتائج عوام اور حکومت کے لیے بھی بہت نقصان دہ ہوتے ہیں۔ بعض اوقات یہ کرپشن سے زیادہ نقصان دہ ہوتا ہے۔"

اس نے بار بار اس بات پر زور دیا: "ہمیں عوامی املاک کی قدر کرنی چاہیے: ہمارے ہم وطنوں کی تمام خوراک، لباس اور ضروریات ہمارے لوگوں کے پسینے اور آنسو ہیں۔ ہمیں کفایت شعار ہونا چاہیے، ان کی حفاظت کرنی چاہیے اور انہیں ضائع نہیں کرنا چاہیے"؛ "کرپشن، بربادی اور بیوروکریسی ایک قسم کے اندر کے دشمن ہیں، اگر فوجی اور عوام بیرونی حملہ آوروں سے لڑنے کی کوشش کرتے ہیں لیکن اندرونی دشمنوں سے لڑنا بھول جاتے ہیں، تو انہوں نے اپنا فرض ادا نہیں کیا۔" وہ نہ صرف کفایت شعاری اور فضول خرچی کا مقابلہ کرنے کے بارے میں کثرت سے نصیحت، یاد دہانی اور گفتگو کرتے تھے بلکہ صدر ہو چی منہ خود کفایت شعاری کی مشق کرنے اور فضول خرچی کا مقابلہ کرنے کی ایک روشن مثال تھے، پوری پارٹی، پوری عوام، اور پوری فوج کو تقلید میں جدو جہد کرنے، متحرک اور یکجا کرنے کی صلاحیت اور طاقت کو یکجا کرنے کے لیے، قوم کو نوآبادیاتی نظام کو شکست دینے اور قوم کو آزاد کرنے کے لیے ایک روشن مثال تھے۔

صدر ہو چی منہ کے نظریے سے متاثر ہو کر، گزشتہ کئی دہائیوں سے، ہماری پارٹی نے مسلسل فضلے کے خلاف جنگ پر زور دیا ہے اور فضلے کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے لیے متعدد ہدایات، قراردادیں اور نتائج جاری کیے ہیں۔ پارٹی کمیٹیوں، حکومتوں، محکموں، اور عوامی تنظیموں نے تمام سطحوں پر، مرکزی سے لے کر مقامی سطحوں تک، فضلہ کی روک تھام اور کنٹرول کے کاموں کو بھرپور طریقے سے نافذ کرنے کی ہدایت اور ترتیب دینے میں اپنی ذمہ داریوں کو زیادہ واضح طور پر بیان کیا ہے۔ اس کے نتیجے میں، ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی اور ملکی وسائل کے استحصال اور استعمال میں اضافہ ہوا ہے۔

ریاستی بجٹ کو منصوبہ بندی کے مرحلے سے لے کر عملدرآمد اور حتمی حساب کتاب تک سختی سے کنٹرول کیا جاتا ہے۔ بجٹ استعمال کرنے والی ایجنسیوں اور تنظیموں میں اثاثوں، گاڑیوں اور کام کے آلات کی خریداری، سازوسامان، انتظام اور استعمال مقررہ اصولوں، معیارات اور ضوابط کے مطابق کیا جاتا ہے۔ اور ریاستی سرمائے اور اثاثوں کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے انتظام میں مثبت تبدیلیاں دیکھی گئی ہیں۔

اگرچہ اہم کوتاہیاں اب بھی باقی ہیں، مجموعی طور پر، کفایت شعاری کی مشق اور فضول خرچی سے نمٹنے کے نتائج نے اصلاحاتی عمل کی عظیم کامیابیوں میں حصہ ڈالا ہے۔ زیادہ تر اقتصادی اور سماجی ترقی کے اہداف اور اہداف کو حاصل کرنا اور ان سے آگے نکلنا؛ مؤثر طریقے سے متحرک، انتظام، اور انسانی، مادی، اور مالی وسائل کا استعمال؛ اور قومی دفاع، سلامتی، خارجہ تعلقات، سماجی تحفظ اور سماجی بہبود کو یقینی بنانا۔

ایک نئے دور کے موقع پر فضلہ کا مقابلہ کرنا۔

قومی معیشت کے لیے رفتار پیدا کرنے اور ایک نئے دور میں داخل ہونے کے لیے، پارٹی نے عوامی سرمایہ کاری میں اضافے کی وکالت کی ہے، خاص طور پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو ترجیح دینا اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اس کو تین ستونوں میں سے ایک پر غور کرنا ہے۔ کامیاب اگست انقلاب کی تقریبات کے دوران ہی، پورے ملک میں تقریباً 1,280 ٹریلین VND کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ 34 صوبوں/شہروں میں 250 منصوبوں اور کاموں کے افتتاح اور سنگ بنیاد کی تقریبات منعقد ہوئیں، جن میں 89 منصوبے اور کام شامل ہیں جن کا افتتاح کیا گیا تھا اور 161 منصوبے اور کام شروع کیے گئے تھے۔

جب مختلف ممالک میں فضلہ کے خلاف جنگ کا مطالعہ کیا جائے تو، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ فضول عوامی سرمایہ کاری کی عام وجوہات ہیں: ناقص گورننس، شفافیت کا فقدان، کمزور نگرانی، اور منصوبے کی درمیانی تبدیلی؛ سیاسی کامیابیوں کو حاصل کرنا اور حقیقی ضروریات کو پورا کرنے کے بجائے "شوی" منصوبوں کی تعمیر؛ بدعنوانی، ذاتی مفادات، جس کی وجہ سے مہنگی لاگت آتی ہے، معاہدوں کو چھوٹے پیکجوں میں تقسیم کرنا، اور بکھری ہوئی سرمایہ کاری؛ جامع منصوبہ بندی کا فقدان، بہت سے پراجیکٹس دوسرے انفراسٹرکچر نیٹ ورکس سے منسلک نہیں ہیں، جس کے نتیجے میں ناکارہ ہے۔ تاخیر اور طویل ٹائم لائنز لاگت میں اضافے کا باعث بنتی ہیں...

یہ مظاہر صرف ویتنام میں ہی نہیں بلکہ ترقی پذیر اور ابھرتے ہوئے ممالک جیسے ہندوستان، انڈونیشیا، چین، حتیٰ کہ امریکہ اور جاپان جیسے ترقی یافتہ ممالک میں بھی پائے جاتے ہیں۔ یہ واضح کرتا ہے کہ فضلہ کے خلاف جنگ کتنی مشکل اور پیچیدہ ہے۔ کوئی بھی ملک عوامی سرمایہ کاری کے ضیاع سے مکمل طور پر بچ نہیں سکتا، لیکن ڈگری اس پر منحصر ہوتی ہے: عوامی انتظامیہ کی سطح؛ بجٹ کی شفافیت؛ انسداد بدعنوانی اور نگرانی کا نظام؛ اور خاص طور پر اسٹریٹجک منصوبہ بندی اور پروجیکٹ کے انتخاب کے طریقے۔ کچھ نارڈک ممالک جیسے ناروے، سویڈن، ڈنمارک، فن لینڈ، اور ہمارے قریب ترین سنگاپور، نے اس عمل میں بہت اچھا کام کیا ہے، فضلہ کو کم سے کم کیا ہے۔ چوتھے صنعتی انقلاب کے تناظر میں ہمارے پاس ترقی یافتہ ممالک کے انتظامی تجربات تک رسائی کا موقع ہے۔ خاص طور پر، انتظام میں AI اور بگ ڈیٹا کا استعمال زیادہ مؤثر طریقے سے فضلہ سے نمٹنے میں مدد کرے گا۔

فضول خرچی ترقی کے لیے بہت سے سنگین نتائج کا باعث بنتی رہی ہے اور کرتی رہی ہے۔ مزید برآں، فضول خرچی پارٹی اور ریاست پر عوام کے اعتماد کو ختم کرتی ہے، سماجی و اقتصادی ترقی میں پوشیدہ رکاوٹیں پیدا کرتی ہے، اور قومی ترقی کے مواقع کھو دیتی ہے۔ اس لیے اگر ہم چاہتے ہیں کہ معیشت تیز ہو اور ٹیک آف کرے تو ہم قومی وسائل کے بے جا استعمال کو جاری رکھنے کی اجازت نہیں دے سکتے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html