زمین کے انتظام میں نظم و ضبط کی بحالی (حصہ 1)

ڈونگ نائی جنوبی کلیدی اقتصادی زون میں واقع ہے، ایک متحرک رئیل اسٹیٹ مارکیٹ ہے اور کئی اہم قومی منصوبوں کا سلسلہ جاری ہے اور ان پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے۔ ترقی کے ساتھ ساتھ حالیہ دنوں میں صوبے میں بہت سے "بھوت" منصوبے سامنے آئے ہیں۔ زمین کی تقسیم اور فروخت کی صورتحال وسیع ہے۔ جان بوجھ کر معاوضے، مدد، بازآبادکاری وغیرہ کے ضوابط کی خلاف ورزی کرنا۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ انتظامیہ میں اب بھی "خامیاں" موجود ہیں اور اتھارٹی کے متعدد عہدیداروں کی ذمہ داری میں سستی ہے۔ اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، حالیہ دنوں میں، ڈونگ نائی نے زمینی خلاف ورزیوں کا معائنہ کرنے اور سختی سے نمٹنے کے لیے پختہ قدم اٹھایا ہے، ابتدائی طور پر نظم و ضبط کو دوبارہ قائم کیا، آہستہ آہستہ بہت سے ممکنہ پیچیدگیوں کے ساتھ ایک فیلڈ کو "ٹھنڈا" کیا۔

Tan Thinh رہائشی ایریا پروجیکٹ (Doi 61 Commune, Trang Bom District) میں 680 غیر قانونی طور پر بنائے گئے مکانات۔ تصویر: تام

سبق 1: زمین کی خلاف ورزیاں: لالچ بوو، نتائج کاٹو

زمین سے متعلق منصوبوں میں خلاف ورزیوں کی بروقت نشاندہی قانون کی خلاف ورزیوں کو روکنے اور لینڈ مینجمنٹ ڈسپلن کو سخت کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ ڈونگ نائی میں، بہت سے "بھوت" منصوبوں کو بے نقاب کیا گیا ہے، اور خلاف ورزی کرنے والوں سے سختی سے نمٹا گیا ہے، جو سرمایہ کاری کے ماحول کو صاف کرنے اور عام طور پر خلاف ورزیوں اور خاص طور پر زمین سے متعلق خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے "نو گو زونز" کی تشکیل کو روکنے کے عزم کا مظاہرہ کرتے ہیں۔

"بھوت منصوبوں" سے دھوکہ دہی کے "جال میں پڑنا"

ڈونگ نائی میں تیزی سے شہری کاری کے عمل کا منفی پہلو زمین سے متعلق بہت سی خلاف ورزیوں کا ظاہر ہونا ہے۔ بغیر لائسنس کے مکانات خفیہ طور پر بنائے جاتے ہیں، یہاں تک کہ سیکڑوں بغیر لائسنس کے گھر بھی ’’انکر‘‘ ہوتے ہیں۔ بہت سے "بھوت" منصوبے صرف کاغذوں پر موجود ہیں لیکن ریئل اسٹیٹ کمپنیوں کی طرف سے ان کی قانونی حیثیت کے بارے میں "فلایا" جاتا ہے، جس کی وجہ سے بہت سے لوگ دھوکہ دہی کے "جال میں" پھنس جاتے ہیں۔ بہت سے متاثرین نے اربوں ڈونگ کا نقصان کیا، جس سے معاشی طور پر اور صحت مند کاروباری منڈی میں اعتماد کے لحاظ سے سنگین نتائج برآمد ہوئے۔

Tan Thinh رہائشی علاقہ پروجیکٹ (Doi 61 Commune, Trang Bom District) ایک بار LDG انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (LDG کمپنی مختصر طور پر، Giang Dien Commune، Trang Bom ڈسٹرکٹ میں واقع) نے بڑے دھوم دھام سے تعمیر کیا تھا، جس سے ایک جدید، پرتعیش شہری علاقے کا وژن تیار کیا گیا تھا جو مقامی لوگوں کا چہرہ بدل دے گا۔ تاہم خلاف ورزیوں کے سامنے آنے اور سنبھالنے کے بعد اب یہ جگہ صرف ویران ہی رہ گئی ہے۔ ایک کے بعد ایک کنکریٹ کے بلاکس دن بدن خراب ہوتے جا رہے ہیں۔ منصوبے کے مرکزی دروازے پر، الفاظ: "ویتنام میں پہلا سمارٹ شہری علاقہ" اب صرف پرانی نالیدار لوہے کی چادروں کے ساتھ رہ گئے ہیں جو "مضبوطی سے بند" ہیں۔

ایل ڈی جی کمپنی کے لیڈروں کی گرفتاری کے بعد سے یہ پروجیکٹ اب تک معطل ہے۔ صرف اس منصوبے کو "گھوڑے کے آگے گاڑی ڈالنے" کے طریقے سے لاگو کرنے کی غلطی کی وجہ سے، 7 مدعا علیہان (بشمول کمپنی کے رہنما اور متعلقہ ریاستی عہدیدار) کو قید کیا گیا ہے۔

مارچ 2025 میں صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسداد بدعنوانی، فضلہ اور منفی (PCTNLPTC) کے 17 ویں اجلاس میں، "ریاست کی جانب سے زمین حاصل کرنے پر معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے ضوابط کی خلاف ورزی" کا معاملہ شامل کرنے پر اتفاق کیا گیا تھا۔ صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسداد بدعنوانی، فضول خرچی اور منفیت کی نگرانی اور ہدایت کے لیے لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ پروجیکٹ میں "رشوت دینا" اور "رشوت وصول کرنا"۔

28 اپریل کو، صوبائی عوامی عدالت نے مدعا علیہان، ایل ڈی جی کمپنی کے سابق رہنماؤں اور ضلع ٹرانگ بوم کے متعلقہ اہلکاروں کو سرکاری فرائض کی انجام دہی کے دوران اپنے عہدوں اور اختیارات کا غلط استعمال کرنے کے جرم میں 12-16 ماہ قید کی سزا سنائی۔ اس کے علاوہ، صوبائی عوامی عدالت نے Nguyen Khanh Hung (LDG کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے سابق چیئرمین) کو 16 ماہ قید اور Nguyen Quoc Vy Liem (LDG کمپنی کے سابق ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر) کو صارفین کو دھوکہ دینے کے جرم میں 12 ماہ قید کی سزا سنائی۔

فیصلے کے مطابق صوبائی پیپلز کمیٹی کی جانب سے Tan Thinh رہائشی علاقے کی تعمیر کے منصوبے کی منظوری کے بعد، اگرچہ اسے ابھی تک وزیر اعظم سے منظوری نہیں ملی تھی، ایل ڈی جی کمپنی نے زمین کو ہموار کیا، سڑکیں بنائیں اور 680 مکانات بنائے اور 18 ہیکٹر سے زائد رقبے پر انفراسٹرکچر کا کام کیا۔ اس کے بعد، LDG کمپنی کے لیڈروں نے 359 صارفین کے ساتھ فروخت کے معاہدوں پر دستخط کرنے کے لیے دھوکہ دہی کی چالیں استعمال کیں تاکہ غیر قانونی طور پر 533 بلین VND سے زیادہ کا فائدہ اٹھایا جا سکے۔

نہ صرف Tan Thinh رہائشی ایریا پروجیکٹ، ڈونگ نائی صوبے میں، بہت سے ایسے متاثرین ہیں جو "بھوت" پروجیکٹس کے ذریعے دھوکہ دہی کے "جال میں" پھنس چکے ہیں، جن کے لیے سیکڑوں اربوں ڈونگ مختص کیے گئے ہیں۔

جون 2025 کے اوائل میں، پراونشل پیپلز پروکیوریسی نے Loc Phuc Investment and Business Joint Stock Company میں خلاف ورزیوں سے متعلق 87 مدعا علیہان کے خلاف قانونی چارہ جوئی کے لیے فرد جرم جاری کی (جس کا مخفف Loc Phuc کمپنی ہے، جس کا صدر دفتر تان بن ڈسٹرکٹ، ہو چی منہ سٹی میں ہے) دھوکہ دہی اور جائیداد کی تخصیص کے لیے۔ نفیس چالوں کے ساتھ، مدعا علیہان نے 255 بلین VND سے زیادہ کی رقم مختص کرتے ہوئے 165 متاثرین کو دھوکہ دیا۔

پراونشل پیپلز پروکیوریسی کے فرد جرم کے مطابق، اپنی کارروائیوں کے دوران، Huynh Huu Tuong (34 سال کی عمر، Ho Chi Minh City میں رہنے والے، Loc Phuc کمپنی کے مالک) کی ہدایت پر، کمپنی کے ملازمین نے جھوٹی معلومات فراہم کیں اور فرضی رہائشی منصوبوں کے خود پرنٹ شدہ خاکے فراہم کیے جو کہ Thonghat کے اضلاع میں نہیں تھے۔ مجاز حکام کے ذریعہ منظور شدہ یا دیے گئے سرمایہ کاری کے لائسنس)۔ ٹوونگ اور اس کے ساتھیوں نے زمین دیکھنے کے لیے آنے والے صارفین کو دھوکہ دینے کے لیے پراجیکٹ کی فرضی معلومات کا استعمال کیا اور زمین کو محفوظ رکھنے یا منتقل کرنے کے لیے ڈپازٹ ادا کیے، پھر خریداروں کی جائیداد کو مختص کیا۔

"سبز روشنی"، خلاف ورزیوں کو نظر انداز کریں۔

حکام کے جائزے کے مطابق زمینی شعبے میں خلاف ورزیاں پیچیدہ انداز میں ہو رہی ہیں، جس سے نہ صرف ملوث افراد اور تنظیموں کو مالی نقصان ہو رہا ہے بلکہ ریاستی اداروں پر لوگوں کا اعتماد بھی متاثر ہو رہا ہے، مقامی ترقی میں رکاوٹ ہے۔ خاص طور پر، بہت سے ایسے واقعات رونما ہوئے ہیں، جن کی وجہ سے بہت سے متعلقہ اہلکار اور سرکاری ملازمین جیل میں جا چکے ہیں۔ کچھ غیر قانونی پراجیکٹس کی وجہ خود حکام کی مداخلت اور لاپرواہی ہے، جس سے کاروبار کے لیے قانون میں موجود "خاموشیوں" سے فائدہ اٹھانے اور فائدہ اٹھانے کے حالات پیدا ہوتے ہیں۔

Tan Thinh رہائشی علاقے پراجیکٹ پر واپس آتے ہوئے، صوبائی عوامی عدالت کے جائزے کے مطابق، مدعا علیہان مقامی ریاستی انتظامی اہلکار ہیں جنہوں نے منصوبے کے قانونی دستاویزات کی جانچ پڑتال کرتے ہوئے دریافت کیا کہ ادارے کے پاس ضوابط کے مطابق کافی دستاویزات نہیں ہیں۔ مزید برآں، پراجیکٹ پر عمل درآمد کی مدت کے دوران، حکام نے پراجیکٹ کا 4 بار معائنہ کیا اور خلاف ورزیوں کا پتہ چلا۔ تاہم، جرمانے اور تعمیرات کی معطلی سے بچنے کے لیے، ان اہلکاروں نے انتظامی خلاف ورزیوں کا ریکارڈ تیار نہیں کیا۔

ایل ڈی جی کمپنی سے متعلق مقدمے کی سماعت کرنے والے جج ڈِن تھی کیو لوونگ نے کہا کہ مدعا علیہان کے اقدامات نے ان کے سرکاری فرائض کی خلاف ورزی کی اور ایل ڈی جی کمپنی کی زمین پر قبضہ کرنے، غیر قانونی تعمیرات کرنے اور پھر اسے لوگوں کو مناسب جائیداد میں فروخت کرنے میں مدد کی۔ اس کارروائی سے نہ صرف لوگوں کی املاک کو نقصان پہنچا بلکہ زمین کے انتظام کے حق کے استعمال میں ریاست کے مفادات کو بھی نقصان پہنچا۔

دریں اثنا، لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ کے لینڈ ایکوزیشن، کمپنسیشن اور ری سیٹلمنٹ سپورٹ پراجیکٹ میں پراجیکٹ پر عمل درآمد کے دوران کئی اہلکاروں نے خلاف ورزیاں بھی کیں اور بہت سے لوگ قانون کی گرفت میں آئے۔ ان میں سے، لانگ تھانہ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین لی وان ٹائیپ پر ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے پر معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے ضوابط کی خلاف ورزی پر مقدمہ چلایا گیا اور 12 دیگر اہلکاروں سے درج ذیل کاموں کے لیے تفتیش کی گئی: دھوکہ دہی، جائیداد کی تخصیص، رشوت خوری، معاوضے سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی، زمین کی بحالی، امداد اور دوبارہ آبادکاری...

پولیس ایجنسی کی تحقیقات کے مطابق لانگ تھانہ ایئرپورٹ ری سیٹلمنٹ ایریا پراجیکٹ کو عملی جامہ پہنانے کے لیے معاوضے کی کونسل کو زمین کی تنسیخ کے مقدمات کی منظوری کے لیے دستاویزات کا جائزہ لینا تھا۔ ان تشخیصی مراحل سے فائدہ اٹھاتے ہوئے متعلقہ حکام نے جان بوجھ کر فوائد حاصل کرنے کے لیے غلطیاں کیں جس سے ریاستی بجٹ کو نقصان پہنچا۔

زمین کے انتظام میں ہونے والی خلاف ورزیوں سے بھی متعلق، مئی 2025 کے آخر میں، ٹرانگ ڈائی وارڈ (بیئن ہوا سٹی) کی پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین Nguyen Thanh Dan کے خلاف قانونی کارروائی کی گئی اور انہیں صوبائی پولیس کی تحقیقاتی پولیس ایجنسی نے عارضی طور پر حراست میں لے لیا تاکہ رشوت لینے کے عمل کی تفتیش کی جا سکے۔ اس معاملے سے متعلق، ٹرنگ ڈائی وارڈ کے 4 اربن مینجمنٹ اہلکاروں کے خلاف بھی رشوت لینے کے جرم میں مقدمہ چلایا گیا اور ان سے تفتیش کی گئی۔

حکام کی ان خلاف ورزیوں کے پیش نظر، حالیہ برسوں میں ٹرانگ ڈائی وارڈ میں ایک حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ یہ غیر قانونی تعمیرات کے لیے ایک "گرم" علاقہ ہے۔ تاہم، علاقے کے لیے ایک اچھے انتظامی حل کو نافذ کرنے کے بجائے، وارڈ پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین کی سربراہی میں ان اہلکاروں نے اپنے ماتحتوں کے ساتھ "گٹھ جوڑ" کی اور غیر قانونی تعمیرات میں مدد کے لیے باہر کے دو "دلالوں" کے ساتھ جڑ گئے۔

تام - تران ڈان

سبق 2: انتظامیہ کی خامیاں یا بدعنوان اہلکاروں کی ملی بھگت؟

 

ماخذ: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/