زمین کے انتظام میں نظم و ضبط کی بحالی (حصہ 1)

ڈونگ نائی جنوبی کلیدی اقتصادی زون میں واقع ہے، اس کی ایک متحرک رئیل اسٹیٹ مارکیٹ ہے اور قومی کلیدی منصوبوں کا ایک سلسلہ ہے جو پہلے سے ہی نافذ کیے جا رہے ہیں۔ ترقی کے ساتھ ساتھ حالیہ دنوں میں صوبے میں کئی "بھوت" منصوبے سامنے آئے ہیں۔ زمین کی ذیلی تقسیم اور فروخت کی صورتحال وسیع ہے۔ جان بوجھ کر معاوضے، مدد، بازآبادکاری وغیرہ کے ضوابط کی خلاف ورزی کرنا۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ انتظامیہ میں اب بھی "خامیاں" موجود ہیں اور اتھارٹی کے متعدد عہدیداروں کی ذمہ داری میں سستی ہے۔ اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، حالیہ دنوں میں، ڈونگ نائی نے زمین سے متعلق خلاف ورزیوں کا معائنہ کرنے اور سختی سے نمٹنے کے لیے پختہ قدم اٹھایا ہے، ابتدائی طور پر نظم و ضبط کو دوبارہ قائم کیا، آہستہ آہستہ بہت سے ممکنہ پیچیدگیوں کے ساتھ ایک فیلڈ کو "ٹھنڈا" کیا۔

Tan Thinh رہائشی ایریا پروجیکٹ (Doi 61 Commune, Trang Bom District) میں 680 غیر قانونی طور پر بنائے گئے مکانات۔ تصویر: تام

سبق 1: زمین کی خلاف ورزیاں: لالچ بوو، نتائج کاٹو

زمین سے متعلق منصوبوں میں خلاف ورزیوں کی بروقت نشاندہی قانون کی خلاف ورزیوں کو روکنے اور لینڈ مینجمنٹ ڈسپلن کو سخت کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ ڈونگ نائی میں، بہت سے "بھوت" منصوبوں کو بے نقاب کیا گیا ہے، اور خلاف ورزی کرنے والوں کو سخت سزا دی گئی ہے، جو سرمایہ کاری کے ماحول کو صاف کرنے اور عام طور پر خلاف ورزیوں اور خاص طور پر زمین سے متعلق خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے "نو گو زونز" کی تشکیل کو روکنے کے عزم کا مظاہرہ کرتے ہیں۔

"بھوت پراجیکٹس" سے دھوکہ دہی کے "جال میں پڑیں"

ڈونگ نائی میں تیزی سے شہری کاری کے عمل کا منفی پہلو زمین سے متعلق بہت سی خلاف ورزیوں کا ظاہر ہونا ہے۔ بغیر لائسنس کے مکانات خفیہ طور پر بنائے جاتے ہیں، یہاں تک کہ سیکڑوں بغیر لائسنس کے گھر بھی ’’انکر‘‘ ہوتے ہیں۔ بہت سے "بھوت" منصوبے صرف کاغذوں پر موجود ہیں لیکن ریئل اسٹیٹ کمپنیوں کی طرف سے ان کی قانونی حیثیت کے بارے میں "فلایا" جاتا ہے، جس کی وجہ سے بہت سے لوگ دھوکہ دہی کے "جال میں" پھنس جاتے ہیں۔ بہت سے متاثرین کو اربوں کا نقصان ہوا، جس سے معاشی طور پر اور صحت مند کاروباری منڈی میں اعتماد کے لحاظ سے سنگین نتائج برآمد ہوئے۔

Tan Thinh رہائشی علاقہ پروجیکٹ (Doi 61 Commune, Trang Bom District) ایک بار LDG انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (LDG کمپنی مختصر طور پر، Giang Dien Commune، Trang Bom ڈسٹرکٹ میں واقع) نے بڑے دھوم دھام سے تعمیر کیا تھا، جس سے ایک جدید، پرتعیش شہری علاقے کا وژن تیار کیا گیا تھا جو مقامی لوگوں کا چہرہ بدل دے گا۔ تاہم خلاف ورزیوں کے سامنے آنے اور سنبھالنے کے بعد اب یہ جگہ صرف ویرانی ہی رہ گئی ہے۔ کنکریٹ کے بلاکس دن بہ دن خراب ہو رہے ہیں۔ منصوبے کے مرکزی دروازے پر، الفاظ: "ویتنام میں پہلا سمارٹ شہری علاقہ" اب صرف پرانی نالیدار لوہے کی چادروں کی طرح رہ گئے ہیں جو مضبوطی سے ڈھکی ہوئی ہیں۔

ایل ڈی جی کمپنی کے لیڈروں کی گرفتاری کے بعد سے یہ پروجیکٹ اب تک معطل ہے۔ صرف اس منصوبے کو "گھوڑے کے آگے گاڑی ڈالنے" کے انداز میں لاگو کرنے کی غلطی کی وجہ سے، 7 مدعا علیہان (بشمول کمپنی کے رہنما اور متعلقہ ریاستی عہدیدار) کو قید کیا گیا ہے۔

مارچ 2025 میں صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسداد بدعنوانی، فضول خرچی، اور منفی (PCTNLPTC) کے 17 ویں اجلاس میں، صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسداد بدعنوانی، فضول خرچی، اور منفی کو اس کیس کی نگرانی اور ہدایت میں شامل کرنے پر اتفاق کیا گیا: "خلاف ورزی، جب ریاستی عملداری، تعمیل اور دوبارہ کارروائی کی حمایت کرتی ہے۔ زمین"؛ لانگ تھانہ بین الاقوامی ہوائی اڈے پراجیکٹ میں "رشوت دینا" اور "رشوت وصول کرنا"۔

28 اپریل کو، صوبائی عوامی عدالت نے مدعا علیہان، ایل ڈی جی کمپنی کے سابق رہنماؤں اور ضلع ٹرانگ بوم کے متعلقہ اہلکاروں کو سرکاری فرائض کی انجام دہی کے دوران اپنے عہدوں اور اختیارات کا غلط استعمال کرنے کے جرم میں 12-16 ماہ قید کی سزا سنائی۔ اس کے علاوہ، صوبائی عوامی عدالت نے Nguyen Khanh Hung (LDG کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے سابق چیئرمین) کو 16 ماہ قید اور Nguyen Quoc Vy Liem (LDG کمپنی کے سابق ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر) کو صارفین کو دھوکہ دینے کے جرم میں 12 ماہ قید کی سزا سنائی۔

فیصلے کے مطابق صوبائی پیپلز کمیٹی کی جانب سے Tan Thinh رہائشی علاقے کی تعمیر کے منصوبے کی منظوری کے بعد، اگرچہ ابھی تک اس کی وزیر اعظم کی جانب سے منظوری نہیں دی گئی تھی، ایل ڈی جی کمپنی نے زمین کو ہموار کیا، سڑکیں بنائیں اور 680 مکانات تعمیر کیے اور 18 ہیکٹر سے زائد رقبے پر انفراسٹرکچر کا کام کیا۔ اس کے بعد، LDG کمپنی کے رہنماؤں نے 359 صارفین کے ساتھ فروخت کے معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے دھوکہ دہی کی چالیں استعمال کیں تاکہ غیر قانونی طور پر VND533 بلین سے زیادہ کا فائدہ حاصل کیا جا سکے۔

نہ صرف Tan Thinh رہائشی ایریا پروجیکٹ، ڈونگ نائی صوبے میں، بہت سے ایسے متاثرین ہیں جو "بھوت" منصوبوں کے ذریعے دھوکہ دہی کے جال میں پھنس چکے ہیں، جن کے پاس سیکڑوں اربوں ڈونگ مختص کیے گئے ہیں۔

جون 2025 کے اوائل میں، پراونشل پیپلز پروکیوریسی نے Loc Phuc انویسٹمنٹ اینڈ بزنس جوائنٹ اسٹاک کمپنی میں خلاف ورزیوں سے متعلق 87 مدعا علیہان پر دھوکہ دہی اور جائیداد کی تخصیص کے لیے ایک فرد جرم جاری کی (جس کا مختصراً Loc Phuc کمپنی، ہیڈ کوارٹر ٹین بن ڈسٹرکٹ، ہو چی منہ سٹی میں ہے)۔ جدید ترین چالوں کے ساتھ، مدعا علیہان نے 255 بلین VND سے زیادہ کی رقم مختص کرتے ہوئے 165 متاثرین کو دھوکہ دیا۔

صوبائی پیپلز پروکیوریسی کے فرد جرم کے مطابق، آپریشن کے دوران، Huynh Huu Tuong (34 سال، ہو چی منہ شہر میں رہائش پذیر، Loc Phuc کمپنی کے مالک) کی ہدایت پر، کمپنی کے ملازمین نے لانگ تھانہ اور ٹرینگ ہاٹ کے اضلاع میں جعلی رہائشی پراجیکٹس کی غلط معلومات اور خود پرنٹ شدہ خاکے فراہم کیے، جن میں سرمایہ کاری نہیں کی گئی۔ مجاز حکام کے ذریعہ لائسنس)۔ ٹوونگ اور اس کے ساتھیوں نے زمین دیکھنے کے لیے آنے والے صارفین کو دھوکہ دینے کے لیے پروجیکٹ کی جعلی معلومات کا استعمال کیا اور زمین کو محفوظ رکھنے یا منتقل کرنے کے لیے ڈپازٹ ادا کیے، پھر خریداروں کے اثاثوں کو مختص کیا۔

"سبز روشنی"، خلاف ورزیوں کو نظر انداز کریں۔

حکام کے جائزے کے مطابق زمینی شعبے میں خلاف ورزیاں پیچیدہ انداز میں ہو رہی ہیں، جس سے نہ صرف ملوث افراد اور تنظیموں کو مالی نقصان ہو رہا ہے بلکہ ریاستی اداروں پر لوگوں کا اعتماد بھی متاثر ہو رہا ہے، مقامی ترقی میں رکاوٹ ہے۔ خاص طور پر، بہت سے ایسے واقعات رونما ہوئے ہیں، جن کی وجہ سے بہت سے متعلقہ اہلکار اور سرکاری ملازمین جیل میں جا چکے ہیں۔ کچھ غیر قانونی پراجیکٹس کی وجہ انچارجوں کی ملی بھگت اور لاپرواہی سے پیدا ہوتی ہے، جس سے کاروبار کے لیے ایسے حالات پیدا ہوتے ہیں کہ وہ قانون میں موجود "خاموں" سے فائدہ اٹھا سکیں۔

Tan Thinh رہائشی علاقے پراجیکٹ پر واپسی، صوبائی عوامی عدالت کے جائزے کے مطابق، مدعا علیہان مقامی ریاستی انتظامی اہلکار ہیں جنہوں نے پراجیکٹ کے قانونی دستاویزات کی جانچ پڑتال کرتے ہوئے دریافت کیا کہ ادارے کے پاس ضوابط کے مطابق کافی دستاویزات نہیں ہیں۔ مزید برآں، پراجیکٹ پر عمل درآمد کی مدت کے دوران، حکام نے پراجیکٹ کا 4 بار معائنہ کیا اور خلاف ورزیوں کا پتہ چلا۔ تاہم، جرمانے اور تعمیرات کی معطلی سے بچنے کے لیے، ان اہلکاروں نے انتظامی خلاف ورزیوں کا ریکارڈ تیار نہیں کیا۔

ایل ڈی جی کمپنی سے متعلق مقدمے کی سماعت کرنے والے جج ڈِن تھی کیو لوونگ نے کہا کہ مدعا علیہان کے اقدامات نے ان کے سرکاری فرائض کی خلاف ورزی کی اور ایل ڈی جی کمپنی کی زمین پر قبضہ کرنے، غیر قانونی تعمیرات کرنے اور پھر اسے لوگوں کو مناسب جائیداد میں فروخت کرنے میں مدد کی۔ اس کارروائی سے نہ صرف لوگوں کی املاک کو نقصان پہنچا بلکہ زمین کے انتظام کے حق کے استعمال میں ریاست کے مفادات کو بھی نقصان پہنچا۔

دریں اثنا، لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ کے لینڈ ایکوزیشن، کمپنسیشن اور ری سیٹلمنٹ سپورٹ پروجیکٹ میں، پراجیکٹ پر عمل درآمد کے دوران کئی اہلکاروں نے خلاف ورزیاں بھی کیں اور بہت سے لوگ قانون کی گرفت میں آئے۔ ان میں سے، لانگ تھانہ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین لی وان ٹائیپ پر ریاست کی جانب سے زمین حاصل کرنے پر معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی پر مقدمہ چلایا گیا اور 12 دیگر اہلکاروں کے خلاف درج ذیل کارروائیوں کے لیے تفتیش کی گئی: دھوکہ دہی، رشوت، معاوضے کے ضوابط کی خلاف ورزی، معاونت، اور جب ریاست نے زمین حاصل کی تو دوبارہ آبادکاری...

پولیس ایجنسی کی تحقیقات کے مطابق لانگ تھانہ ایئرپورٹ ری سیٹلمنٹ ایریا پراجیکٹ کو عملی جامہ پہنانے کے لیے معاوضے کی کونسل کو زمینوں پر قبضے کے کیسز کی منظوری کے لیے دستاویزات کی جانچ پڑتال کرنی تھی۔ ان تشخیصی مراحل سے فائدہ اٹھاتے ہوئے متعلقہ حکام نے جان بوجھ کر فوائد حاصل کرنے کے لیے غلطیاں کیں جس سے ریاستی بجٹ کو نقصان پہنچا۔

زمین کے انتظام میں ہونے والی خلاف ورزیوں سے بھی متعلق، مئی 2025 کے آخر میں، ٹرانگ ڈائی وارڈ (بیئن ہوا سٹی) کی پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین Nguyen Thanh Dan کے خلاف قانونی کارروائی کی گئی اور انہیں صوبائی پولیس کی تحقیقاتی پولیس ایجنسی نے عارضی طور پر حراست میں لے لیا تاکہ رشوت لینے کے عمل کی تفتیش کی جا سکے۔ اس معاملے کے سلسلے میں، ٹرنگ ڈائی وارڈ کے 4 اربن مینجمنٹ کے اہلکاروں کے خلاف بھی رشوت لینے کے جرم میں کارروائی کی گئی اور ان سے تفتیش کی گئی۔

حکام کی ان خلاف ورزیوں کے پیش نظر، حالیہ برسوں میں ٹرانگ ڈائی وارڈ میں ایک حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ یہ غیر قانونی تعمیرات کے لیے ایک "گرم" علاقہ ہے۔ تاہم، علاقے کے لیے ایک اچھے انتظامی حل کو نافذ کرنے کے بجائے، وارڈ پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین کی سربراہی میں ان اہلکاروں نے اپنے ماتحتوں کے ساتھ "گٹھ جوڑ" کی اور غیر قانونی تعمیرات میں مدد کے لیے باہر کے دو "دلالوں" کے ساتھ ملی بھگت کی۔

تام - تران ڈان

سبق 2: انتظامیہ کی خامیاں یا بدعنوان اہلکاروں کی ملی بھگت؟

 

ماخذ: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/