انتظامی ایجنسی کے مسئلے کا حل کیا ہے؟

ہنوئی کالج آف الیکٹرو مکینکس کے طلباء مشق کرتے ہیں۔ تصویر: اسکول کی ویب سائٹ

"ناقابل یقین تبدیلی"

ایسوسی ایشن آف ویتنامی یونیورسٹیز اینڈ کالجز، ایم ایس سی کے زیر اہتمام "کالج - موجودہ صورتحال اور حل" ورکشاپ میں۔ Chung Ngoc Que Chi - ہو چی منہ سٹی کالج آف اکنامکس اینڈ ٹیکنالوجی نے ایک تقریر کی جس میں ویتنام کے کالج کے تربیتی نظام کی ترقی کے عمل میں مشکلات کا ذکر کیا۔

ماسٹر چنگ نگوک کیو چی نے نشاندہی کی کہ ویتنام کا پوسٹ سیکنڈری تعلیمی نظام کافی پیچیدہ ہے، جس میں مختلف انتظامی ایجنسیوں کے تحت بہت سے محکمے شامل ہیں۔ یہ صورتحال "ہر کوئی اپنا کام کرنے" کی طرف لے جاتا ہے، اتحاد اور رابطے کا فقدان ہے۔ خاص طور پر، حالیہ برسوں میں، کالج کے تعلیمی نظام نے مناسب ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے مسئلے کے ساتھ جدوجہد کی ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران شوان نی - سابق نائب وزیر تعلیم و تربیت کے مطابق، گھریلو کالج کا تربیتی نظام ظاہر ہوا اور 20 ویں صدی کے اوائل سے یونیورسٹیوں کے ساتھ قریب سے وابستہ تھا۔ کالج کے نظام کی ترقی نے گزشتہ برسوں میں ملک میں انسانی وسائل کی تربیت میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ تاہم، 2014 میں پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون نے پچھلے قوانین میں یونیورسٹی کے کالج کی سطح سے متعلق ضوابط کو ختم کر دیا تھا۔

"یہ ایک ناقابل یقین تبدیلی ہے،" ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران شوان نی نے کہا اور تجزیہ کیا کہ مذکورہ بالا تبدیلی کی وجہ سے کالجوں کو یونیورسٹی نہیں سمجھا جاتا ہے، اور پیشہ ورانہ تعلیم کا انتظام مشترکہ ہے۔ عام تعلیمی ادارے، یونیورسٹیاں، اور ٹیچر ٹریننگ کالجز کا انتظام وزارت تعلیم و تربیت کے زیر انتظام ہے، باقی وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کے تحت ہیں۔ یہ ضابطہ بہت سے غیر متوقع نتائج لاتا ہے۔

سابق نائب وزیر تعلیم و تربیت نے حوالہ دیا کہ پیشہ ورانہ تربیت سے متعلق 2006 کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ پیشہ ورانہ تربیت میں شامل ہیں: ابتدائی پیشہ ورانہ تربیت، انٹرمیڈیٹ ووکیشنل ٹریننگ، اور کالج ووکیشنل ٹریننگ جس کا مقصد "تکنیکی انسانی وسائل کو براہ راست سروس پروڈکشن میں عملی تربیت کی سطح کے ساتھ ہم آہنگ کرنا" ہے۔ 2014 میں، پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون نے پیشہ ورانہ تربیت کے قانون کی جگہ لے لی۔ ایلیمنٹری، انٹرمیڈیٹ، اور کالج ووکیشنل ٹریننگ لیولز کو ایلیمنٹری، انٹرمیڈیٹ اور کالج لیول کے طور پر دوبارہ لکھا گیا۔

تاہم، پیشہ ورانہ تعلیم کا عمومی ہدف ابھی بھی پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون 2006 کے مطابق لکھا گیا ہے۔ کالج کی سطح کا مخصوص ہدف پرائمری اور انٹرمیڈیٹ لیول کے "مجموعی" ڈھانچے کے مطابق ڈیزائن کیا گیا ہے، نہ کہ "مرتکز" ڈھانچے کے مطابق۔ خلاصہ یہ ہے کہ پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون میں کالج کی سطح عام طور پر بعد از ثانوی تعلیم ہے لیکن ابھی تک یونیورسٹی کی تعلیم نہیں ہے، یہ صرف ISCED 2011 (تعلیم کی بین الاقوامی معیاری درجہ بندی 2011) کی سطح 4 یا اس سے کم کے برابر ہے۔

دریں اثنا، "حقیقی" کالج کے پروگراموں کو مستقل طور پر سیکھنے میں اضافہ کرنے کے لیے ڈیزائن کیا جانا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ ISCED 2011 لیول 5 - اعلی تعلیم کی پہلی سطح کے برابر ہیں۔

اس سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ چونکہ ووکیشنل کالج کے پروگرام پیشہ ورانہ تربیت کے قانون کے مطابق پیدا ہوئے تھے اور وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے ڈیزائن کی ہدایت کی تھی۔ خاص طور پر، جب سے (پیشہ ورانہ) کالجوں اور پیشہ ورانہ کالجوں نے پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون کے مطابق "نئے ضم شدہ کالج" ماڈل (بین الاقوامی پریکٹس سے مختلف) کو تبدیل کیا ہے، ویتنام کے کالج کی تربیت کم از کم دو سنگین غلطیاں کر رہی ہے۔

یہ ویتنام کی یونیورسٹیوں اور کالجوں کی ایسوسی ایشن کے آفیشل ڈسپیچ نمبر 19/HH-NC&PTCS میں واضح طور پر دکھایا گیا ہے۔

خاص طور پر، جب کارکنوں کی اکثریت کو صرف پیشہ ورانہ ثانوی تعلیم حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، اگر انتظامی ایجنسی بڑے پیمانے پر پیشہ ور ثانوی اسکولوں کو کالجوں میں اپ گریڈ کرتی ہے، جبکہ پروگرام معیارات کے مطابق تبدیل نہیں ہوتا ہے، تو یہ "سپر فاسٹ" ٹریننگ کی صورتحال کا باعث بنے گا اور ایسے وسائل پیدا کر سکتے ہیں جو تربیت کی سطح سے مطابقت نہیں رکھتے، انسانی وسائل کے مطابق عالمی سطح پر تسلیم نہیں کیے جائیں گے، انسانی وسائل کے مطابق عالمی معیار کے مطابق نہیں ہوں گے۔

ڈانگ وان نگو ​​میڈیکل کالج (ہنوئی) کے طلباء۔ تصویر: ٹی جی

عام مشق پر عمل کرنے کی ضرورت ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران شوان نی کے مطابق، آفیشل ڈسپیچ نمبر 19 نے بتایا کہ ماضی میں، پیشہ ورانہ کالجوں اور پیشہ ورانہ کالجوں کے درمیان تربیتی مقاصد کے حوالے سے شدید ابہام رہا ہے۔ اس کی وجہ سے پیشہ ورانہ تعلیم کو پیشہ ورانہ تعلیم کے ساتھ ضم کرنے کا ضابطہ ہوا، جو ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کے لیے درکار انسانی وسائل کے ڈھانچے کو "مسخ" کر سکتا ہے۔

اگرچہ "کالج" کا تصور ویتنامی تعلیم کی پوری تاریخ میں مکمل طور پر متضاد رہا ہے، ڈاکٹر لی ویت خوین کے مطابق - ویتنامی یونیورسٹیوں اور کالجوں کی ایسوسی ایشن کے نائب صدر، کالج کے ماڈلز کی مماثلتیں تمام اعلیٰ تعلیمی سطح میں ہیں۔ 2005 کے تعلیمی قانون کے تحت صرف ووکیشنل کالج ماڈل اور 2014 کے ووکیشنل ایجوکیشن قانون کے تحت کالج ایک مختلف ڈھانچے کی پیروی کرتے ہیں، ان کا تعلق اعلیٰ تعلیم سے نہیں۔

ڈاکٹر لی ویت خوین نے تسلیم کیا کہ چونکہ کالج کے نظام کا ریاستی انتظام تعلیم و تربیت کی وزارت کے ذریعے نہیں کیا جاتا ہے، اس لیے اس نے ایک "بڑے رکاوٹ" پیدا کر دی ہے جو ثانوی اسکول کے بعد طلباء کی تقسیم اور انسانی وسائل کی ترقی میں رکاوٹ ہے۔

عام مشق کے مطابق، بین الاقوامی انضمام کو پورا کرنے کے لیے، ممالک کو یونیسکو کی طرف سے جاری کردہ "انٹرنیشنل اسٹینڈرڈ کلاسیفیکیشن آف ایجوکیشن" (ISCED) پر عمل کرنے کی ضرورت ہے۔ تازہ ترین ورژن ISCED 2011 (2011 میں جاری کیا گیا) ہے جو کہ 2014 سے پوری دنیا میں موثر ہے۔ یہ ورژن یونیسکو کے تمام ممبران بشمول ویتنام کے لیے مخصوص تعلیم اور تربیتی پروگراموں کی سطح کا تعین کرنے کے لیے ہے۔

"مندرجہ بالا دستاویزات کی بنیاد پر، کیا ہم اس بات کا تعین کر سکتے ہیں کہ آیا ممالک کے تعلیمی پروگرام مساوی ہیں یا نہیں، اور کیا وہ بین الاقوامی طریقوں کے مطابق ہیں؟"، ڈاکٹر لی ویت خوین نے مسئلہ اٹھایا اور کہا کہ ISCED 2011 کو 9 سطحوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ خاص طور پر: پری اسکول کی تعلیم کے لیے لیول 0؛ پرائمری اسکول کے لیے سطح 1؛ لوئر سیکنڈری اسکول کے لیے لیول 2، دو سلسلوں میں منقسم: عام تعلیم کے لیے جونیئر ہائی اسکول اور پیشہ ورانہ تربیت کے لیے ایک سلسلہ، جسے پرائمری ووکیشنل ٹریننگ کہا جاتا ہے۔

سطح 3 اعلیٰ ثانوی تعلیم کے لیے ہے (ہائی اسکول، اور ووکیشنل برانچ ووکیشنل سیکنڈری اسکول ہے)؛ سطح 4 پوسٹ سیکنڈری تعلیم کے لیے ہے لیکن ابھی تک یونیورسٹی نہیں ہے۔ لیول 5 کالج کے لیے ہے۔ سطح 6 بیچلر ڈگری اور اس کے مساوی کے لیے ہے۔ لیول 7 ماسٹر ڈگری کے لیے ہے۔ سطح 8 ڈاکٹریٹ کے لیے ہے۔ "ISCED 2011 کے مطابق، سطح 2 اور 3 کا تعلق ثانوی تعلیم سے ہے، سطح 5، 6، 7 اور 8 کا تعلق یونیورسٹی کی تعلیم سے ہے۔ ویتنام کی طرح "پیشہ ورانہ تعلیم کی سطح" کا کوئی تصور نہیں ہے، ڈاکٹر لی ویت خوین نے کہا۔

حقیقت کی بنیاد پر، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران شوان نی نے کہا کہ ویتنامی یونیورسٹیوں اور کالجوں کی ایسوسی ایشن نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی تعلیم کے قانون، اعلیٰ تعلیم کے قانون، اور پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون کو درج ذیل سمت میں ایڈجسٹ کرے: کالج کی سطح کو یونیورسٹی کی تعلیم میں واپس لانا؛ ایک ہی وقت میں، کالج ٹریننگ کے ریاستی انتظام کو یونیورسٹی کی تعلیم کے دیگر سطحوں کے ساتھ ایک مرکزی اتھارٹی کے تحت لانا، یعنی وزارت تعلیم و تربیت کو واپس لانا۔

ڈاکٹر لی ویت خوئین کے مطابق، اگر کالجوں کو اعلیٰ تعلیم سے ہٹا دیا جاتا ہے، ساتھ ہی یونیورسٹیوں کے اندراج کو کم کرنے کے دباؤ کے ساتھ، ناگزیر نتیجہ یہ ہوگا کہ ویتنامی اعلیٰ تعلیم کو اس کی اشرافیہ خصوصیات کی طرف لوٹایا جائے گا - صرف صنعتی سے پہلے کی معیشت کے مطابق۔

ماخذ: https://danviet.vn/he-dao-tao-cao-dang-loi-giai-nao-cho-bai-toan-co-quan-quan-ly-20240714124403346.htm