پالیسی "پائی" کو پکڑنا مشکل ہے۔

وبائی امراض کے بعد صحت یاب ہونے کے لیے کاروبار کی مدد کے لیے، مرکزی سے لے کر صوبائی سطح تک ایجنسیوں نے بہت سے فیصلے، ہدایات، طریقہ کار اور پالیسیاں جاری کی ہیں۔ تاہم، اگر یہ سپورٹ پالیسیاں ٹی وی اور اخبارات پر عمل میں لائے بغیر برقرار رہیں، تو کاروبار طویل مشکلات میں پھنستے رہیں گے۔

تھانہ تام پروڈکشن اور امپورٹ-ایکسپورٹ کمپنی لمیٹڈ (ہوانگ لانگ انڈسٹریل پارک، تھانہ ہو سٹی) میں تعمیراتی مواد کی پیداوار۔ تصویر: من ہینگ

کریڈٹ پیشکش کے ساتھ جدوجہد

اسکول اور گھریلو فرنیچر کی مارکیٹ میں اپنی ساکھ اور کئی سالوں کے تجربے کے ساتھ، ہانگ ڈک ایجوکیشنل ایکوئپمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (لی مون انڈسٹریل پارک، تھانہ ہو سٹی) 2023 میں تقریباً 30 فیصد آمدنی میں کمی کے ساتھ مارکیٹ کی عام مشکلات سے نہیں بچ سکتی۔ اس تناظر میں، انٹرپرائز اب بھی بہت زیادہ شرح سود کے ساتھ بینک قرضوں تک رسائی حاصل کر رہا ہے۔ اور نومبر 2023 میں صرف 9% تک کم ہو گیا۔ اسٹیٹ بینک کی شرح سود کی ایڈجسٹمنٹ کی مدت کے بعد بینک کو براہ راست کام کرنے اور تجویز کرنے پر شرح سود میں "ڈراپ بہ قطرہ" کمی کے علاوہ، اس انٹرپرائز نے ابھی تک شرح سود کی حمایت کی کوئی خاص پالیسی جذب نہیں کی ہے۔ انٹرپرائز کے نمائندے کے مطابق، ایسا لگتا ہے کہ بینک بھی کاروباری اداروں کو پالیسی سے فائدہ اٹھانے کی رہنمائی کرنے میں دلچسپی نہیں رکھتے۔ کیا یہ سچ ہے کہ نہ صرف کاروباری ادارے بلکہ بینک بھی طریقہ کار، دستاویزات کے ساتھ ساتھ معائنے کے بعد کے کام سے متعلق ضوابط کی تعمیل کرنے میں ہچکچاہٹ کا شکار ہیں؟

یہ کہا جا سکتا ہے کہ گزشتہ 2 سالوں میں، مانیٹری پالیسی ان پالیسیوں میں سے ایک ہے جسے ریاست نے مضبوطی سے چلانے اور چلانے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ بہت سے بینکوں نے کاروبار کو "بچانے" کے لیے ترجیحی کریڈٹ پیکجز بھی فعال طور پر شروع کیے ہیں۔ تاہم، بینکوں کے پاس زیادہ پیسہ ہونے کی کہانی لیکن کاروبار سرمائے کے لیے "بھوک رہے" ایک ایسا مسئلہ ہے جو مینیجرز کے لیے "سر درد" کا باعث بن رہا ہے۔ اسٹیٹ بینک - تھانہ ہو برانچ کے اعداد و شمار کے مطابق، پورے صوبے میں اس وقت 27,000 کاروبار ہیں لیکن صرف 4,686 کاروباری اداروں کے بینکوں کے ساتھ کریڈٹ تعلقات ہیں۔ اس طرح، موجودہ وقت میں صرف 17.3% کاروبار ہی سرمایہ جذب کر سکتے ہیں، جو پیداوار اور کاروبار میں کیش فلو کی کمزور "تصویر" کو ظاہر کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، 4,686 کارپوریٹ صارفین کے لیے VND 52,130 بلین کے بقایا قرض کے ساتھ، 2023 میں قرض کی تنظیم نو والے صارفین کی تعداد صرف 266 صارفین ہیں جن کے قرض کی تنظیم نو کی قیمت VND 1,274 بلین ہے، جو کہ بہت کم تعداد ہے۔

Thanh Hoa سٹی بزنس ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر Nguyen Van Thanh نے واضح طور پر اپنی رائے کا اظہار کیا: "اگرچہ موجودہ شرح سود میں کمی آئی ہے، لیکن یہ اب بھی زیادہ ہے اور کاروباری اداروں کے ساتھ ساتھ پیداوار اور کاروبار میں حاصل کیے جانے والے منافع سے بھی باہر ہے۔

خاص طور پر، کاروباری اداروں، کوآپریٹیو، اور انفرادی گھرانوں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو بحال کرنے کے لیے، ریاستی بجٹ سے شرح سود کے بہت سے سپورٹ پیکجز جاری کیے گئے ہیں، لیکن ان میں سے زیادہ تر آؤٹ پٹ میں "بلاک" ہیں۔ عام طور پر، حکومت کے فرمان 31/2022/ND-CP کے مطابق تجارتی بینکوں کے ذریعے ریاستی بجٹ سے 2%/سالہ سود کی شرح کا امدادی پیکیج 40,000 بلین VND تک ہے۔ تاہم، تقریباً 2 سال کے نفاذ کے بعد، پورے ملک نے صرف 1,400 بلین VND (3.5% کے برابر) تقسیم کیے ہیں۔

Thanh Hoa میں، اسٹیٹ بینک - Thanh Hoa برانچ کے اعداد و شمار کے مطابق، اس پالیسی کو نافذ کرنے کے 19 ماہ سے زیادہ کے بعد (20 مئی 2022 سے 31 دسمبر 2023 تک)، Thanh Hoa کے پاس صرف 208 صارفین تھے جنہوں نے VND 1,343 بلین کے بقایا قرض کے ساتھ شرح سود کے سپورٹ پیکج تک رسائی حاصل کی۔ یہ تعداد، صوبے میں کاروباری اداروں، کوآپریٹیو اور کاروباری گھرانوں کی اصل سرمائے کی ضروریات کے مقابلے میں، اب بھی بہت کم ہے اور اس پروگرام کی تعیناتی اور نفاذ کے دوران توقعات پر پورا نہیں اترا۔

Thanh Hoa بزنس ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر Cao Tien Doan نے کہا: "کاروباروں کو اس پالیسی تک رسائی حاصل کرنے میں دشواری کی وجہ یہ ہے کہ یہ بہت سی ایسی شرائط کے ساتھ آتی ہے جو کاروبار کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ خاص طور پر، بینک اور کاروبار دونوں ہی پالیسی کو لاگو کرنے میں بہت ہچکچاتے ہیں کیونکہ "بازیافت کی صلاحیت کے ساتھ کاروبار" کے معیار کا تعین کرنے میں الجھن کی وجہ سے؟

تاجر برادری امید کرتی ہے کہ آنے والے وقت میں اسٹیٹ بینک حکومت کی روح کے مطابق قرضوں کی التوا، التوا اور سود کی ادائیگی میں توسیع پر سختی سے عمل درآمد کے لیے مقامی کمرشل بینکنگ سسٹم کی رہنمائی، ہدایت اور نگرانی کے لیے دستاویزات جاری کرے گا۔ اس کے ساتھ ساتھ، حکومت کو ڈھٹائی کے ساتھ پیش رفت کے حل نکالنے، "رکاوٹوں" کو دور کرنے اور سرمائے کے ذرائع کو سپورٹ کرنے کے لیے صحیح معنوں میں قابل عمل پالیسیاں جاری کرنے اور ماضی قریب کی طرح سپورٹ پالیسیوں کے سست عمل درآمد کی صورتحال پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔

بہت سی پالیسیاں ابھی باقی ہیں... "کاغذی"

اسے ایک ایسا علاقہ سمجھا جاتا ہے جس میں کھلی راہداریوں کے ساتھ ساتھ کاروبار کو سپورٹ کرنے کے لیے متنوع پالیسیاں بنانے کی مضبوط ہدایات ہیں۔ تاہم، زیادہ تر سپورٹ پالیسیوں نے ابھی تک مطلوبہ نتائج حاصل نہیں کیے ہیں۔

حکومت کے 12/2023/ND-CP مورخہ 14 اپریل 2023 کے حکمنامے کو نافذ کرتے ہوئے، 2023 میں، تھانہ ہوا صوبے نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس، کارپوریٹ انکم ٹیکس، ذاتی انکم ٹیکس اور زمین کے کرایے کی ادائیگی میں 1,227.8 بلین VND کی توسیع کر دی ہے۔ جس میں سے، 1,602 کاروباری اداروں کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی ادائیگی میں 622 بلین VND کی توسیع کی گئی۔ 1,489 کاروباری اداروں کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس میں 548 بلین VND کی توسیع۔ نے 395 کاروباری اداروں کے لیے زمین کے کرایے کی ادائیگی میں 57.8 بلین VND کی توسیع کی ہے۔ اس کے ساتھ، زمینی ٹیکس اور پانی کی سطح کے کرایے میں 360 بلین VND کی چھوٹ اور کمی کی پالیسی پر عمل درآمد کیا؛ 98 بلین VND سے زیادہ کی رقم کے ساتھ 1,163 کاروباری اداروں کے لئے ٹیکس قرض کی پیش گوئی؛ اور 35.7 بلین VND سے زیادہ کی رقم کے ساتھ 983 انٹرپرائزز کے لئے ٹیکس قرض کو صاف کیا۔

عام طور پر، قرارداد نمبر 214/2022/NQ-HDND، مورخہ 13 اپریل 2022 صوبائی عوامی کونسل (قرارداد 214) 2022-2026 کی مدت کے لیے تھانہ ہوا صوبے میں کاروبار کی ترقی میں معاونت کے لیے پالیسیاں جاری کرنے سے متعلق: انتظام کاروباری رجسٹریشن پر انتظامی طریقہ کار کے نتائج کی فراہمی کے لیے مالی امداد؛ ڈیجیٹل دستخطوں کو استعمال کرنے کے لیے سپورٹ فنڈنگ؛ Thanh Hoa صوبے کی ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر کاروبار کی مصنوعات کو جوڑنے، معلومات کا اشتراک کرنے، فروغ دینے اور متعارف کرانے کے لیے تعاون؛ ڈیجیٹل تبدیلی کے بارے میں مشاورت اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کے لیے سپورٹ فنڈنگ؛ سامان کی کھپت کے لیے اپنی منڈیوں کو وسعت دینے کے لیے کاروبار کی مدد کریں؛ نئی برآمدی منڈیوں تک رسائی کے لیے برآمدی اداروں کے لیے گہرائی سے مشاورت کی حمایت کرتا ہے۔ تاہم، عمل درآمد کے 2 سال بعد، حوصلہ افزائی، اعتماد بڑھانے اور کاروبار کی بحالی میں معاونت کے لیے عملی پالیسیاں جاری نہیں کی گئیں۔

2023 میں، قرارداد 214 کے تحت کاروباری اداروں کو سپورٹ کرنے کی پالیسی نے تقریباً 15 بلین VND سرمایہ مختص کیا تھا۔ جس میں سے 2.5 بلین VND نئی برآمدی منڈیوں تک رسائی کے لیے برآمدی اداروں کے لیے گہرائی سے مشاورت کی حمایت کرتا ہے۔ 3.5 بلین VND ڈیجیٹل دستخطوں کے استعمال کی حمایت کرتا ہے۔ 2.4 بلین سے زیادہ VND ڈیجیٹل تبدیلی اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق پر مشاورت کے لیے فنڈنگ کی حمایت کرتا ہے۔ کاروبار شروع کرنے کے بارے میں علم کی تربیت کے لیے 2.7 بلین VND سے زیادہ؛ کاروباری انتظام کے بارے میں علم کی تربیت کے لیے 2.9 بلین VND سے زیادہ؛ 550 ملین VND سامان کی کھپت کے لیے اپنی منڈیوں کو بڑھانے میں کاروباری اداروں کی مدد کے لیے؛ 268 ملین VND کاروباری رجسٹریشن پر انتظامی طریقہ کار کے نتائج کی فراہمی میں معاونت کے لیے اور 90 ملین VND کاروباری رجسٹریشن کے طریقہ کار، کاروبار کو آن لائن رجسٹر کرنے کے طریقہ کار پر پرنٹنگ اور مفت ہینڈ بک فراہم کرنے کے لیے اور کاروبار کو سپورٹ کرنے کے لیے کچھ پالیسیاں۔

تاہم، اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انٹرپرائز ڈویلپمنٹ کی طرف سے شائع کردہ اعداد و شمار کے مطابق، کاروبار شروع کرنے کے بارے میں علم پر 77 تربیتی کورسز اور بزنس ایڈمنسٹریشن کے بارے میں معلومات کے 77 تربیتی کورسز، پلان کے 100% کو حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ، کچھ غیر ضروری مواد جیسے: کاروبار کے رجسٹریشن کے طریقہ کار پر ایک گائیڈ بک، نتائج کی فراہمی کے لیے مفت معاونت کے ساتھ ساتھ، کچھ انتظامی پالیسیوں پر عمل درآمد کرنے کے لیے مفت معاونت نہیں ہے۔ خاص طور پر پالیسیاں جیسے برآمدی اداروں کے لیے نئی برآمدی منڈیوں تک رسائی کے لیے گہرائی سے مشاورت کی حمایت کرنا، ان کی کھپت کی منڈیوں کو بڑھانے کے لیے کاروباری اداروں کی مدد کے لیے پالیسیاں؛ ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن کنسلٹنگ اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق کے لیے فنڈنگ کی حمایت کرنے والی پالیسیاں... نفاذ کے 2 سال بعد، ابھی تک کوئی انٹرپرائز رجسٹرڈ یا مستفید ہونے کے اہل نہیں ہیں۔

صنعت و تجارت کے محکمے کے مطابق 2022 سے اب تک اور پالیسی کے نفاذ کی مدت کے مطابق برآمدی سرگرمیوں کا سب سے مشکل دور ہے۔ نئی مارکیٹیں جیسے کہ US، EU... صوبے میں کاروباری اداروں کی اہم منڈیاں ہیں، جو کہ وہ مارکیٹیں بھی ہیں جو شدید مہنگائی سے متاثر ہیں، جس کی وجہ سے آرڈرز میں کٹوتی ہو رہی ہے، نئی کھولنے کا ذکر نہیں۔ موجودہ مشکل سیاق و سباق میں، بہت سے کاروباری ادارے اپنی منڈیوں کو کچھ ایشیائی ممالک میں متنوع بنانے کی کوشش کرتے ہیں، لیکن بنیادی طور پر چھوٹے آرڈرز کے لیے۔ لہذا، پچھلے 2 سالوں میں، کسی بھی کاروباری ادارے نے اس پالیسی سے فائدہ اٹھانے کے لیے رجسٹر نہیں کیا ہے۔

اس کے ساتھ، کاروباری اداروں نے یہ بھی تبصرہ کیا کہ پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے لیے حالات آسان نہیں ہیں جب کاروبار کو 300,000 USD کے کم از کم آرڈر ٹرن اوور کو پورا کرنا ہوگا۔

سامان کی کھپت کے لیے مارکیٹ کو بڑھانے کے لیے معاون کاروباری اداروں کے مواد کے بارے میں؛ ڈیجیٹل تبدیلی اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کے لیے فنڈنگ کی حمایت کرنا، محکمہ خزانہ کے مطابق، تقسیم میں دشواری کی وجہ حکومت کے فرمان نمبر 80/2021/ND-CP مورخہ 26 اگست 2021 میں بیان کردہ معاونت کے لیے مضامین اور طریقہ کار ہے جس میں انٹرپرائز کے Sill ایک نمبر کے Medium آرٹیکل اور Sill کے نفاذ کے لیے رہنمائی کی گئی ہے۔ تاہم، فی الحال وزارت خزانہ نے ابھی تک کوئی دستاویز جاری نہیں کی ہے جس میں حکم نامے میں بیان کردہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی مدد کے لیے باقاعدہ اخراجات کے لیے ریاستی بجٹ کے فنڈز کو استعمال کرنے کے طریقہ کار کی رہنمائی کی جائے، اس لیے تفویض کردہ اکائیوں کے پاس عمل درآمد کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔

ایک اور غیر موثر کاروباری سپورٹ پالیسی 2022-2026 کی مدت کے لیے تھانہ ہووا صوبے میں صنعت اور دستکاری کی ترقی کی حوصلہ افزائی کی پالیسی ہے، جو قرارداد 121/2021/NQ-HDND کے تحت جاری کی گئی ہے۔ اس پالیسی کی خاص بات یہ ہے کہ کاروباری اداروں کو سائٹ کلیئرنس اور تکنیکی انفراسٹرکچر کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے ایک وقتی فنڈنگ کے ساتھ تعاون کیا جاتا ہے جو صنعتی پارک کی سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے 30a کے علاقے کے لیے 1 بلین VND/ha بجٹ کے ساتھ؛ باقی پہاڑی اضلاع کے لیے 0.7 بلین VND اور میدانی اور ساحلی اضلاع کے لیے 0.5 بلین VND/ha۔ 3 سال کے نفاذ کے بعد، پالیسی کو ابھی تک کوئی فائدہ اٹھانے والا نہیں ملا ہے۔

پالیسی کو تقسیم نہ کرنے کی وجہ یہ ہے کہ یہ اس شرط پر پورا نہیں اترتی ہے کہ "اس منصوبے کو ریاست کی طرف سے لیز پر دیئے گئے علاقے پر پیداوار میں ڈالا گیا ہے"۔ درحقیقت، سرمایہ کاری میں موجودہ قانونی طریقہ کار کے ساتھ ساتھ سائٹ کلیئرنس میں مشکلات کے ساتھ، کاروباری اداروں کو تعمیراتی طریقہ کار کو مکمل کرنے اور پروجیکٹ کو عملی جامہ پہنانے میں کافی وقت لگتا ہے۔ پالیسی کی میعاد ختم ہونے پر بھی... پروجیکٹ فوائد کے لیے اہل نہیں ہو سکتا ہے۔ 3 سال گزرنے کے بعد، کوئی نئی سپورٹ آبجیکٹ سامنے نہیں آئی، فزیبلٹی نہیں ہے اور محکمہ خزانہ اس پالیسی پر عمل درآمد روکنے پر غور کرنے کی تجویز کر رہا ہے۔

ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری - Thanh Hoa - Ninh Binh برانچ کے مطابق، خراب "صحت" سب سے اہم وجہ ہے جس کی وجہ سے کاروبار پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے اہل نہیں ہیں۔ اس کے ساتھ، اس بات کو بھی رد نہیں کیا جا سکتا کہ اس کی وجہ یہ ہے کہ پالیسی کا ابلاغ اور نفاذ ابھی بھی سطحی ہے، بنیادی طور پر کانفرنسوں کے ذریعے مربوط ہے۔ لہذا، کاروبار اب بھی بہت "مبہم" ہیں جب وہ اس کے بارے میں سنتے ہیں اور اگر وہ اس سے لطف اندوز ہونا چاہتے ہیں، تو وہ نہیں جانتے کہ سرمایہ کاری کہاں سے شروع کی جائے؟

ساؤ مائی امپورٹ-ایکسپورٹ اینڈ ٹریڈنگ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (تھان ہوا سٹی) کی ڈائریکٹر محترمہ نگوین تھی مائی نے تبصرہ کیا: "فی الحال، کاروبار کو سپورٹ کرنے والی زیادہ تر پالیسیاں اب بھی "کاغذ پر" ہیں، کاروبار تقریباً ان تک رسائی حاصل کرنے سے قاصر ہیں۔ پالیسیاں لاگو کرنے کے لیے بنائی جاتی ہیں لیکن حقیقت میں، وہ صرف دفاتر اور شعبوں کے دفاتر پر لاگو ہوتی ہیں، اکثر شعبوں اور پالیسیوں پر لاگو نہیں ہوتے۔ پالیسیوں کے وجود کے بارے میں جانتے ہیں یا پھر بھی وہ نہیں جانتے کہ ان تک کیسے رسائی حاصل کی جائے۔

ویتنام ایگریکلچرل اینڈ میڈیسنل میٹریلز ڈویلپمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (Thach Thanh) کے ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Huu Minh نے کہا: "lemongrass کے خام مال کے رقبے کی قیمت بڑھانے کے لیے دواؤں کے مواد کی پیداوار کی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری اور اختراع کرنے کی ضرورت ہے۔ 2023 میں، میں نے بھی تحقیق کی اور اس سے رجوع کیا کیونکہ اس فیلڈ میں پالیسیوں اور طریقہ کار پر واقعی "Icon" کی پالیسیاں تھیں۔ استفادہ کنندگان کا ریکارڈ ابھی بھی بہت پیچیدہ ہے، ہدایات صرف اس حکم نامے سے لے کر اس سرکلر تک ہیں، ذیلی قانون کے دستاویزات کا ذکر نہ کریں، جس سے ہم واقعی حوصلہ شکنی اور ہمت ہار جاتے ہیں۔"

من ہینگ

آخری مضمون: خود کی تجدید کے لیے "انقلاب"۔

ماخذ