دائرہ کار کو بڑھانا اور سوشل انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد میں اضافہ کرنا

15 ویں قومی اسمبلی کے 6 ویں اجلاس میں، ہا ٹِن کے وفد کے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے بہت سے عملی اور ذمہ دارانہ آراء پیش کیں، جس نے سماجی بیمہ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی مسلسل تکمیل میں تعاون کیا۔

6 ویں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی کے اختتامی اجلاس میں ہا ٹن کے قومی اسمبلی کے نمائندگان۔

سوشل انشورنس فنڈ سے فائدہ اٹھانے سے گریز کریں۔

سماجی بیمہ کے قانون میں ترمیم کی ضرورت سے اتفاق کرتے ہوئے، لیکن مسودہ قانون کی دفعات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Tran Dinh Gia - Ha Tinh صوبے کے قومی اسمبلی کے نمائندوں کے وفد کے نائب سربراہ نے کہا: نقطہ A، شق 1، آرٹیکل 3 میں لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے موضوعات پر، "سوشل انشورنس اور رضاکارانہ طور پر کام کرنے کے معاہدے میں شامل کرنا ضروری ہے۔ کو: "غیر معینہ مدت کے لیبر کنٹریکٹ کے تحت کام کرنے والے لوگ، 1 ماہ یا اس سے زیادہ مدت کے لیبر کنٹریکٹ، بشمول وہ معاملات جہاں دونوں فریق لیبر کنٹریکٹ پر دستخط نہیں کرتے ہیں یا کسی دوسرے نام سے متفق نہیں ہیں لیکن اس معاہدے کے مطابق ادا شدہ کام، تنخواہ، کام سے ہونے والی آمدنی اور ایک فریق کے انتظام، آپریشن اور نگرانی کو ظاہر کرنے والا مواد ہے، سوائے لیبر قانون کی دفعات کے مطابق پروبیشنری کنٹریکٹ کے۔

کیونکہ عملی طور پر، کئی قسم کے معاہدے یا معاہدے ہوتے ہیں، افراد، تنظیموں یا افراد کے درمیان کام انجام دینے، معاہدے کے مطابق کام کرنے اور تنخواہ، اجرت، معاوضہ یا باقاعدہ آمدنی وصول کرنے کے معاہدے ہوتے ہیں جیسے ٹیکنالوجی پلیٹ فارم پر کام کرنے والے ملازمین (ٹیکنالوجی ٹیکسی، ٹور گائیڈز...)۔ اسی وقت، شق 1، آرٹیکل 24، لیبر کوڈ 2019 میں کہا گیا ہے: "آجر اور ملازمین لیبر کنٹریکٹ میں بیان کردہ پروبیشنری مدت کے مواد یا پروبیشنری کنٹریکٹ میں داخل ہو کر پروبیشن کے معاہدے پر متفق ہو سکتے ہیں"۔

اس کے ساتھ ساتھ، شق 4، آرٹیکل 24 میں، "15 سال کی عمر" سے بڑھا کر "18 سال کی عمر" تک کرنے کی تجویز ہے: "جو لوگ رضاکارانہ سماجی بیمہ کے تابع ہیں وہ 18 سال یا اس سے زیادہ عمر کے ویتنامی شہری ہیں اور حقیقت کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اس آرٹیکل کی شق 1 کی دفعات کے تابع نہیں ہیں"۔ کیونکہ 15 سال اسکول جانے کی عمر ہوتی ہے، اس عمر میں مالی معاملات کا مکمل انحصار والدین اور رشتہ داروں پر ہوتا ہے۔

دائرہ کار کو بڑھانا اور سوشل انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد میں اضافہ کرنا

6 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ہا ٹِن صوبے تران ڈِنہ گیا۔

سوشل انشورنس ایجنسی کے کاموں کے بارے میں شق 1، آرٹیکل 15 کے بارے میں، یہ ضروری ہے کہ لفظ "تعاون" کو "قانون کی تعمیل" کے فقرے سے تبدیل کیا جائے اور "آجروں اور شرکاء، حکومتوں اور پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے والوں" کے فقرے کو اس میں شامل کیا جائے: "سوشل انشورنس ایجنسی ایک ریاستی ایجنسی ہے جو سماجی بیمہ کے ذریعے قائم کی گئی سماجی بیمہ اور سماجی کاموں کو نافذ کرتی ہے۔ حکومتیں اور پالیسیاں؛ سوشل انشورنس، ہیلتھ انشورنس اور بیروزگاری انشورنس فنڈز کا انتظام اور استعمال، آجروں اور شرکاء، حکومتوں اور پالیسیوں سے مستفید ہونے والے افراد اور اس قانون کے مطابق قانون کی تعمیل کا خصوصی معائنہ۔

زچگی کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کی شرائط پر شق 2، آرٹیکل 48 کے حوالے سے، اسے "6 ماہ" سے بڑھا کر "9 ماہ" کرنے کی تجویز ہے: "اس آرٹیکل کے نکات b، c اور d، شق 1 میں متعین ملازمین کو بچے کی پیدائش یا گود لینے سے پہلے 12 ماہ کے اندر کم از کم 9 ماہ کے لیے سوشل انشورنس ادا کرنا ہوگا۔" کیونکہ اگر شرط یہ ہے کہ ملازمین بچے کو جنم دینے یا گود لینے سے پہلے 12 ماہ کے اندر کم از کم 6 ماہ کے لیے سوشل انشورنس ادا کریں، تو حاملہ خواتین کے سوشل انشورنس میں حصہ لینے سے پہلے زچگی کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کے کیسز ہوں گے، یہ کچھ لوگوں کے لیے سوشل انشورنس فنڈ سے فائدہ اٹھانے میں ایک خامی ہے...؛ اس کے ساتھ ہی، یہ تجویز ہے کہ ریاست کے پاس زچگی کی پالیسی ہے تاکہ ان خواتین کے حقوق کو یقینی بنایا جا سکے جو بچے پیدا کرتی ہیں لیکن منافع خوری کی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے سوشل انشورنس میں حصہ لینے کی شرائط نہیں رکھتیں۔

زچگی الاؤنس سے متعلق شق 1، آرٹیکل 94 میں کہا گیا ہے: "جنم کرنے والی خواتین کارکنان، مرد کارکن جن کی بیویاں جنم دیتی ہیں وہ ایک نوزائیدہ بچے کے لیے 2,000,000 VND کے حقدار ہیں"۔ یہ ایک اعلیٰ پالیسی ہے، جو رضاکارانہ سماجی بیمہ کے حقدار افراد کے لیے معاونت اور حالات پیدا کرنے میں معاون ہے... تاہم، اکیلی خواتین کی پیدائش کی صورت میں، شوہر کے علاوہ کوئی اور نگراں اس پالیسی کا حقدار نہیں ہوگا۔ اس لیے، سنگل خواتین کے لیے پالیسی پر غور کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے، وہ جو پیدائش کے وقت اکیلی خواتین کی پرورش اور دیکھ بھال کرتی ہیں۔

سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے افراد کی تعداد بڑھانے کے مقصد سے مضامین کی ضروریات اور خواہشات کو نظر انداز نہ کریں۔

مندوب Bui Thi Quynh Tho نے کہا کہ سماجی بیمہ کے مسودہ قانون میں بہت سی انسانی دفعات ہیں، جن کا معاشرے میں کارکنوں پر وسیع اثر پڑتا ہے۔ تاہم، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو نئی تنخواہ کے نظام اور سماجی بیمہ کے نظام کے درمیان ہم آہنگی پیدا کرنے اور ان پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ شراکت داروں، دائرہ کار، مواد اور سماجی بیمہ کی شراکت کا حساب لگانے کی بنیاد میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

دائرہ کار کو بڑھانا اور سوشل انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد میں اضافہ کرنا

مندوب Bui Thi Quynh Tho نے تبصرے دینے میں حصہ لیا ۔

مسودہ قانون لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے کچھ مضامین کو بڑھاتا ہے، بشمول: کاروباری مالکان اور کاروباری منتظمین... کوآپریٹیو اور کوآپریٹو یونینز جو تنخواہیں وصول نہیں کرتی ہیں، ماہانہ سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کی شرح تنخواہ کا 25% ہے جو انشورنس کنٹریبیوشن کی بنیاد کے طور پر استعمال ہوتی ہے (3% بیماری اور میٹرنٹی فنڈ کے لیے اور 22% موت کے لیے)۔ جبکہ دیگر مضامین جیسے کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، مسلح افواج اور کاروباری اداروں میں ملازمین بھی 25% حصہ ڈالتے ہیں جس میں 2 فریقین حصہ لیتے ہیں (8% ملازمین کے لیے اور 17% آجروں کے لیے)، مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق، کاروباری مالکان اور کاروباری منتظمین، کوآپریٹیو اور کوآپریٹو یونینز جو ملازمین اور ملازمین دونوں کو تنخواہیں نہیں دیتے ہیں (دونوں کو تنخواہیں ملنی چاہئیں)۔

حال ہی میں، ایک چھوٹے سے سروے میں متعدد ایسے مضامین کے ساتھ گہرائی سے انٹرویوز کیے گئے جو کوآپریٹیو کے کاروباری مالکان اور مینیجرز ہیں جنہیں تنخواہیں نہیں ملتی ہیں، جب ان سے لازمی انشورنس میں شراکت کی شرح اور بنیاد کے ساتھ حصہ لینے کے بارے میں ان کی رائے کے بارے میں پوچھا گیا جیسا کہ مسودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے، 70% جواب دہندگان نے جواب دیا کہ انہیں حصہ لینے کی ضرورت نہیں ہے۔ اور 30% نے جواب دیا کہ یہ شرکت لازمی نہیں ہو سکتی، لیکن رضاکارانہ ہونی چاہیے... اس لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مسودہ قانون سے متاثر ہونے والے مضامین سے آراء اکٹھی کرنے کا اہتمام کرے، سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے دیگر مضامین کے مقابلے ان مضامین کے لیے انصاف کو یقینی بنائے۔ سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے لوگوں کی تعداد بڑھانے کے مقصد سے ان مضامین کی ضروریات اور خواہشات کو نظر انداز نہ کریں۔ اس کے مطابق، اس بات کا مطالعہ اور غور کرنا بھی ضروری ہے کہ آیا مندرجہ بالا مضامین کو لازمی یا رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینا چاہیے۔

اس کے علاوہ، ویتنامی کارکنوں کے لیے لازمی سماجی بیمہ اور رضاکارانہ سماجی بیمہ کے ضوابط کو لاگو کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار کی ضرورت ہے جہاں ان کی آمدنی مستحکم اور مسلسل نہیں ہے؛ درست اور کافی وصولی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ کارکنوں کے حقوق کو بھی پورا کرنا... اس کے مطابق، بیرون ملک کام کرنے کا وقت لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے ریگولیٹ کیا جاتا ہے، لیکن جب کارکن گھر واپس آتا ہے، اگر اس کی آمدنی مستحکم اور مسلسل نہیں ہے، تو وہ رضاکارانہ سماجی بیمہ کی ادائیگی میں تبدیل ہوسکتا ہے اور اس قسم کی سماجی بیمہ کے لیے ریاست کی سپورٹ پالیسی سے لطف اندوز ہوسکتا ہے، سماجی بیمہ کی ادائیگی کا وقت مسلسل سماجی بیمہ کی ادائیگی کا وقت ہے۔

زچگی کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کی شرائط کے بارے میں، مسودہ قانون زچگی کے فوائد کے حقدار مضامین کو وسعت دیتا ہے، بشمول سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے مرد ملازمین جن کی بیویاں جنم دیتی ہیں (نقطہ ای، شق 1، آرٹیکل 48)۔ تاہم، حقیقت میں، کچھ خواتین شادی نہیں کرتی ہیں لیکن پھر بھی بچے پیدا کرنا چاہتی ہیں (اگرچہ یہ گروپ زیادہ نہیں ہے، انہیں پیدائش کے وقت نگہداشت کرنے والوں سے متعلق ریاست کی پالیسی سے بھی لطف اندوز ہونا چاہیے)... اس لیے، زچگی کے فوائد کے حقدار مضامین کے لیے 1 پوائنٹ ایف، شق 1، آرٹیکل 48 کا اضافہ کرنے کی تجویز ہے:

Quang Duc - Diep Anh

ماخذ