دائرہ کار کو بڑھانا اور سوشل انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد میں اضافہ کرنا

15 ویں قومی اسمبلی کے 6 ویں اجلاس میں، ہا ٹِن کے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے بہت سے عملی اور ذمہ دارانہ آراء پیش کیں، جس نے سماجی بیمہ (ترمیم شدہ) کے مسودے کے قانون کی مسلسل تکمیل میں تعاون کیا۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 6 ویں اجلاس کے اختتامی اجلاس میں ہا تن کے قومی اسمبلی کے نمائندے۔

سوشل انشورنس فنڈ سے فائدہ اٹھانے سے گریز کریں۔

سماجی بیمہ کے قانون میں ترمیم کی ضرورت سے اتفاق کرتے ہوئے، لیکن مسودہ قانون کی دفعات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Tran Dinh Gia - قومی اسمبلی کے نمائندوں کے وفد کے نائب سربراہ ہا ٹنہ صوبے نے کہا: نقطہ A، شق 1، آرٹیکل 3 میں لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کے بارے میں کہا گیا ہے کہ "سوشل انشورنس اور رضاکارانہ طور پر کام کرنے کے لیے ضروری ہے"۔ سے: "غیر معینہ مدت کے لیبر کنٹریکٹ کے تحت کام کرنے والے لوگ، 1 ماہ یا اس سے زیادہ کی مدت کے ساتھ لیبر کنٹریکٹ، بشمول وہ معاملات جہاں دونوں فریق لیبر کنٹریکٹ پر دستخط نہیں کرتے یا کسی دوسرے نام سے متفق نہیں ہوتے لیکن اس معاہدے کے مطابق ادا شدہ کام، تنخواہ، کام سے حاصل ہونے والی آمدنی اور ایک فریق کے انتظام، آپریشن اور نگرانی کو ظاہر کرنے والا مواد، لیبر قانون کی دفعات کے مطابق پروبیشنری کنٹریکٹ کے علاوہ"۔

کیونکہ عملی طور پر کئی قسم کے معاہدے یا معاہدے ہوتے ہیں، افراد، تنظیموں یا افراد کے درمیان کاموں کو انجام دینے اور معاہدوں کے مطابق کام کرنے اور تنخواہ، اجرت، معاوضہ یا باقاعدہ آمدنی حاصل کرنے کے معاہدے ہوتے ہیں جیسے ٹیکنالوجی پلیٹ فارمز پر کام کرنے والے ملازمین (ٹیکنالوجی ٹیکسیوں، ٹور گائیڈز...)۔ اسی وقت، شق 1، آرٹیکل 24، لیبر کوڈ 2019 میں کہا گیا ہے: "آجر اور ملازمین لیبر کنٹریکٹ میں درج پروبیشنری مدت کے مواد پر متفق ہو سکتے ہیں یا پروبیشنری کنٹریکٹ پر دستخط کر کے پروبیشنری مدت پر متفق ہو سکتے ہیں"۔

اس کے ساتھ، شق 4، آرٹیکل 24 میں، لفظ "15 سال کی عمر" کو بڑھا کر "18 سال" کرنے کی تجویز دی گئی ہے: "جو لوگ رضاکارانہ سماجی بیمہ کے تابع ہیں وہ 18 سال یا اس سے زیادہ عمر کے ویتنامی شہری ہیں اور اس آرٹیکل کی شق 1 کی دفعات کے تابع نہیں ہیں"، حقیقت کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے۔ کیونکہ 15 سال اسکول جانے کی عمر ہوتی ہے، اس عمر میں مالی معاملات کا مکمل انحصار والدین اور رشتہ داروں پر ہوتا ہے۔

دائرہ کار کو بڑھانا اور سوشل انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد میں اضافہ کرنا

6 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ہا ٹِن صوبے تران ڈِنہ گیا۔

سوشل انشورنس ایجنسی کے کاموں پر شق 1، آرٹیکل 15 کے بارے میں، ضروری ہے کہ لفظ "تعاون" کو "قانون کی تعمیل" کے فقرے سے تبدیل کیا جائے اور "آجروں اور شراکت داروں، حکومتوں اور پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے والوں" کے فقرے کو اس میں شامل کیا جائے: "سوشل انشورنس ایجنسی ایک ریاستی ایجنسی ہے جو حکومت کی طرف سے قائم کی گئی ہے، جس میں سماجی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے ساتھ سماجی پالیسیوں کو نافذ کیا جاتا ہے۔ رضاکارانہ سماجی بیمہ؛ سماجی انشورنس، ہیلتھ انشورنس، بے روزگاری انشورنس فنڈز کا انتظام اور استعمال، لازمی سماجی بیمہ، ہیلتھ انشورنس، آجروں اور شرکاء کی بے روزگاری انشورنس، حکومتوں اور پالیسیوں کے مستفید ہونے والے اور اس قانون کے ذریعہ تجویز کردہ دیگر کاموں کا خصوصی معائنہ۔

زچگی کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کی شرائط پر شق 2، آرٹیکل 48 کے حوالے سے، اسے "6 ماہ" سے بڑھا کر "9 ماہ" کرنے کی تجویز ہے: "اس آرٹیکل کے نکات b، c اور d، شق 1 میں متعین ملازمین کو بچے کی پیدائش یا گود لینے سے پہلے 12 ماہ کے اندر کم از کم 9 ماہ کے لیے سوشل انشورنس ادا کرنا ہوگا۔" کیونکہ اگر شرط یہ ہے کہ ملازمین بچے کو جنم دینے یا گود لینے سے پہلے 12 ماہ کے اندر کم از کم 6 ماہ کے لیے سوشل انشورنس ادا کریں، تو حمل کے کیسز ہوں گے اور پھر زچگی کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کے لیے سوشل انشورنس میں حصہ لیں گے، یہ کچھ لوگوں کے لیے سوشل انشورنس فنڈ سے فائدہ اٹھانے میں ایک خامی ہے...؛ اس کے ساتھ ہی، یہ تجویز ہے کہ ریاست کے پاس زچگی کی پالیسی ہے تاکہ ان خواتین کے حقوق کو یقینی بنایا جا سکے جو بچے پیدا کرتی ہیں لیکن منافع خوری کی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے سوشل انشورنس میں حصہ لینے کی شرائط نہیں رکھتیں۔

زچگی الاؤنس سے متعلق شق 1، آرٹیکل 94 میں کہا گیا ہے: "جنم کرنے والی خواتین کارکنان، مرد کارکن جن کی بیویاں جنم دیتی ہیں وہ ایک نوزائیدہ بچے کے لیے 2,000,000 VND کے حقدار ہیں"۔ یہ ایک اعلیٰ پالیسی ہے، جو رضاکارانہ سماجی بیمہ کے حقدار افراد کے لیے معاونت اور حالات پیدا کرنے میں معاون ہے... تاہم، اکیلی خواتین کی پیدائش کی صورت میں، شوہر کے علاوہ کوئی اور نگراں اس پالیسی کا حقدار نہیں ہوگا۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ بچے کو جنم دیتے وقت اکیلی خواتین، نگہداشت کرنے والی اور اکیلی خواتین کے لیے پالیسیوں پر غور کریں اور ان کی تکمیل کریں۔

سماجی بیمہ دہندگان کی تعداد بڑھانے کے مقصد سے مضامین کی ضروریات اور خواہشات کو نظر انداز نہ کریں۔

مندوب Bui Thi Quynh Tho نے کہا کہ سماجی بیمہ کے مسودہ قانون میں بہت سی انسانی دفعات ہیں، جن کا معاشرے میں کارکنوں پر وسیع اثر پڑتا ہے۔ تاہم، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو نئی تنخواہ کے نظام اور سماجی انشورنس نظام کے درمیان ضابطوں کو مربوط کرنے اور ان کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے، تاکہ ادائیگی کے مضامین، دائرہ کار، مواد اور سماجی بیمہ کی شراکت کا حساب لگانے کی بنیاد میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

دائرہ کار کو بڑھانا اور سوشل انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد میں اضافہ کرنا

مندوب Bui Thi Quynh Tho نے تبصرے دینے میں حصہ لیا ۔

مسودہ قانون لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے کچھ مضامین کو بڑھاتا ہے، بشمول: کاروباری مالکان اور کاروباری منتظمین... کوآپریٹیو اور کوآپریٹو یونینز جو تنخواہیں وصول نہیں کرتی ہیں، ماہانہ سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کی شرح تنخواہ کا 25% ہے جو بیمہ کی شراکت کی بنیاد کے طور پر استعمال ہوتی ہے (3% بیماری اور زچگی فنڈ کے لیے اور 22% ریٹائرمنٹ فنڈ کے لیے)۔ جبکہ دیگر مضامین جیسے کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، مسلح افواج، اور کاروباری اداروں میں ملازمین بھی 25% کی شرح سے حصہ ڈالتے ہیں جس میں 2 فریقین حصہ لیتے ہیں (8% ملازم کے لیے اور 17% آجر کے لیے)، مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق، کاروباری مالکان اور کاروباری مینیجرز، کوآپریٹو اور کوآپریٹو یونینز کو تنخواہیں وصول کرنے والے دو ملازمین اور ملازمین کو ان کا کردار ادا نہیں کرنا چاہیے۔ بطور ملازم)۔

حال ہی میں، ایک چھوٹے سے سروے میں کئی ایسے مضامین کے ساتھ گہرائی سے انٹرویوز کیے گئے جو کوآپریٹیو کے کاروباری مالکان اور مینیجرز ہیں جو تنخواہیں نہیں لیتے، جب ان سے لازمی انشورنس میں شراکت کی شرح اور بنیاد کے ساتھ حصہ لینے کے بارے میں ان کی رائے پوچھی گئی جیسا کہ مسودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے، 70% جواب دہندگان نے جواب دیا کہ انہیں حصہ لینے کی ضرورت نہیں ہے۔ اور 30% نے جواب دیا کہ یہ شرکت لازمی نہیں ہو سکتی، لیکن رضاکارانہ ہونی چاہیے... اس لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مسودہ قانون سے متاثر ہونے والے مضامین سے آراء اکٹھی کرنے کا اہتمام کرے، سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے دیگر مضامین کے مقابلے ان مضامین کے لیے انصاف کو یقینی بنائے۔ سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے لوگوں کی تعداد بڑھانے کے مقصد سے ان مضامین کی ضروریات اور خواہشات کو نظر انداز نہ کریں۔ اس کے مطابق، اس بات کا مطالعہ اور غور کرنا بھی ضروری ہے کہ آیا مندرجہ بالا مضامین کو لازمی یا رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینا چاہیے۔

اس کے علاوہ، ویتنامی کارکنوں کے لیے لازمی سماجی بیمہ اور رضاکارانہ سماجی بیمہ کے ضوابط کو لاگو کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار کی ضرورت ہے جہاں ان کی آمدنی مستحکم اور مسلسل نہیں ہے؛ درست اور کافی وصولی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ کارکنوں کے حقوق کو بھی پورا کرنا... اس کے مطابق، بیرون ملک کام کرنے کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن جب کارکن گھر واپس آتا ہے، اگر اس کی آمدنی مستحکم اور مسلسل نہیں ہے، تو وہ رضاکارانہ سماجی بیمہ کی ادائیگی پر سوئچ کر سکتا ہے اور اس قسم کی سماجی بیمہ کے لیے ریاست کی معاونت کی پالیسی سے لطف اندوز ہو سکتا ہے، سماجی بیمہ کی ادائیگی کی مدت کا حساب اس کے سوشل انشورنس کی ادائیگی شروع کرنے کے وقت سے لگاتار لگایا جاتا ہے۔

زچگی کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کی شرائط کے بارے میں، مسودہ قانون زچگی کے فوائد کے حقدار مضامین کو وسعت دیتا ہے، بشمول سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے مرد ملازمین جن کی بیویاں جنم دیتی ہیں (نقطہ ای، شق 1، آرٹیکل 48)۔ تاہم، حقیقت میں، کچھ خواتین شادی نہیں کرتی ہیں لیکن پھر بھی بچے پیدا کرنا چاہتی ہیں (اگرچہ یہ گروپ زیادہ نہیں ہے، انہیں پیدائش کے وقت نگہداشت کرنے والوں سے متعلق ریاست کی پالیسی سے بھی لطف اندوز ہونا چاہیے)... اس لیے، زچگی کے فوائد کے حقدار مضامین کے لیے 1 پوائنٹ ایف، شق 1، آرٹیکل 48 کا اضافہ کرنے کی تجویز ہے:

Quang Duc - Diep Anh

ماخذ