کیا ایک وزارت کے لیے بہت سے اجزاء کے ساتھ ایک بہت بڑے قومی ہدف کے پروگرام کا انچارج ہونا کارآمد ہے؟

بہت سے قومی اسمبلی کے مندوبین نے اس بارے میں خدشات کا اظہار کیا کہ آیا ایک بہت بڑے قومی ہدف کے پروگرام کی فزیبلٹی اور تاثیر کی ضمانت دی جائے گی جس میں بہت سے اجزاء انتظام کے لیے ایک وزارت کو تفویض کیے گئے ہیں۔

2026-2035 کی مدت کے لیے نئی دیہی تعمیرات، پائیدار غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی -اقتصادی ترقی (EMMA) پر قومی ہدف پروگرام (NTPP) کی سرمایہ کاری کی پالیسی کے بارے میں گروپوں میں بات چیت کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے اس پروگرام میں نسلی اقلیتوں اور مذہبی اقلیتوں کی وزارت کے اہم کردار پر روشنی ڈالی۔

فنڈنگ ​​کے معاملے میں پہاڑی صوبوں کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔

مندوب Chamaléa Thi Thuy ( Khanh Hoa ) نے کہا کہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کا پروگرام ایک پالیسی ہے جس میں پارٹی اور ریاست دلچسپی رکھتے ہیں اور اسے 2021 سے لاگو کیا جا رہا ہے۔

"اگرچہ شروع میں بہت سے مسائل تھے، میری رائے میں، ابھی تک عمل درآمد کا عمل بنیادی طور پر مکمل ہے۔ گزشتہ 5 سالوں میں، رہنما دستاویزات کے ساتھ ساتھ حاصل کیے گئے بہت سے نتائج بہت قیمتی ہیں۔ یعنی غربت کی شرح میں کمی آئی ہے، نسلی اقلیتی علاقوں کی ظاہری شکل میں بہتری آئی ہے، اور کچھ اشارے بھی بلند ہوئے ہیں۔" Ms نے کہا۔

لہذا، آنے والے وقت میں آسان نفاذ کی بنیاد رکھنے کے لیے، مندوبین نے قرارداد کے مسودے میں واضح طور پر یہ بتانے کی تجویز پیش کی کہ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت صدارتی اکائی ہو گی، متعلقہ اکائیوں کے ساتھ ہم آہنگی سے عمل درآمد کرنے کے لیے، تسلسل کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ 2025-2025 کے عرصے میں حاصل کردہ نتائج کو فروغ دینے کے لیے۔

ڈیلیگیٹ ہونگ کووک کھنہ (لائی چاؤ)۔ فوٹو: قومی اسمبلی

مندوب Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) نے تبصرہ کیا کہ 2026-2035 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں پائیدار غربت میں کمی اور سماجی و اقتصادی ترقی کا پروگرام ان پروگراموں میں سے ایک ہے جس کے پسماندہ پہاڑی صوبوں کے لوگ "انتظار کر رہے ہیں"۔

مکمل حمایت کا اظہار کرتے ہوئے اور اس مربوط پروگرام کے جلد نفاذ کے منتظر، لائی چاؤ صوبے کے مندوب نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ دیگر قومی ٹارگٹ پروگراموں کے ساتھ اوور لیپنگ سے بچنے کے لیے مقاصد کا زیادہ احتیاط سے جائزہ لیں۔

مندوب کے مطابق پروگرام کو ہم آہنگ اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے مناسب بجٹ مختص کرنے کا اصول ہونا ضروری ہے۔ خاص طور پر، پہاڑی صوبوں کو فنڈنگ ​​کے معاملے میں ترجیح دینے کی ضرورت ہے، کیونکہ اگر بڑے علاقوں کی طرح مختص کی سطح کو لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ بہت مشکل ہو جائے گا اور پیش رفت سست ہو جائے گی یا بہت سے مواد کو لاگو کرنے کے قابل نہیں ہو گا. اس وقت، مقامی لوگوں کو بجٹ سے "خود توازن" کا تقاضہ کرنا ممکن نہیں ہے، جو آسانی سے پراجیکٹ کے نفاذ میں جمود کا باعث بنتا ہے۔

لہذا، مندوب نے بجٹ مختص کرنے میں ترجیحی معیار کو واضح کرنے کا مشورہ دیا، کیونکہ مسودہ قرارداد میں "ترجیح" کا ذکر ہے لیکن تفصیلات واضح نہیں ہیں۔

منتشر ہونے کی صورتحال سے بچنے کے لیے اور ہر وزارت پہلے کی طرح ایک پروگرام کا انتظام کرتی ہے - انضمام میں مشکلات کا باعث، مندوبین نے ایک سرکردہ ایجنسی، وزارت زراعت اور ماحولیات کو متحد کرنے کی حمایت کی، لیکن نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ۔

تاہم، انہوں نے تشویش کا اظہار بھی کیا: "بہت سے اجزاء کے ساتھ اتنا بڑا پروگرام، کیا کوئی وزارت اس کی تاثیر کو یقینی بنا سکتی ہے؟ خاص طور پر جب مقامی سطح پر، زراعت اور ماحولیات کے محکموں کو بہت زیادہ مواد پر کام کرنا پڑتا ہے۔"

وہاں سے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ حکومت احتیاط سے غور کرے، اور معقول انداز میں اندازہ لگائے کہ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کو کیا تفویض کیا جا سکتا ہے۔

"لوگوں کے دلوں" کی تعمیر اور مضبوطی کا پروگرام

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے نائب وزیر وائی ون ٹور (ڈاک لک سے قومی اسمبلی کے مندوب) نے اس بات پر زور دیا کہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کا پروگرام ایک خاص پروگرام ہے، جس کی مختصر اور طویل مدتی دونوں میں خصوصی تزویراتی اہمیت ہے۔

پروگرام کا بنیادی مقصد نہ صرف ترقیاتی فرق کو کم کرنا ہے بلکہ ملک کے سب سے پسماندہ علاقوں میں بنیادی، نسلی مسائل کو حل کرنا ہے۔

یہ پروگرام لوگوں کی انتہائی عملی ضروریات پر توجہ مرکوز کرتا ہے: ضروری بنیادی ڈھانچہ، رہائشی زمین، پیداواری زمین، گھریلو پانی، آبادی کا استحکام، معاش کی ترقی، لوگوں کے علم میں بہتری اور ثقافتی شناخت کا تحفظ۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ پروگرام سرحدی علاقوں میں سیکورٹی کو برقرار رکھنے اور لوگوں کی قومی دفاع اور سیکورٹی پوزیشن کو مستحکم کرنے میں معاون ہے۔

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے نائب وزیر Y Vinh Tor (ڈاک لک سے قومی اسمبلی کے مندوب)۔ تصویر: ہوانگ ہا

"پروگرام کی سب سے بڑی اہمیت لوگوں کا اعتماد بنانا اور مضبوط کرنا ہے۔ نفاذ کے عمل کے ذریعے، لوگ پارٹی اور ریاست کی توجہ کو واضح طور پر محسوس کرتے ہیں۔ یہ اعتماد زندگی میں ہونے والی مخصوص تبدیلیوں سے بنایا گیا ہے: گاؤں تک سڑکیں کھلی ہیں، پانی کی ضمانت دی گئی ہے، بچوں کے لیے آسان تعلیم ہے، ذریعہ معاش کو سہارا دیا گیا ہے، روایتی ثقافت کا تحفظ کیا گیا ہے۔ 'کسی کو پیچھے نہ چھوڑنے' کی پالیسی"، مندوب Y Vinh Tor نے زور دیا۔

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے نائب وزیر نے مزید کہا کہ 2021-2025 کی مدت میں، پروگرام کو 118 نسلی پالیسیوں کے نظام کی وراثت کی بنیاد پر ڈیزائن کیا گیا ہے، خاص طور پر پروگرام 135 - جو کئی شرائط پر کامیاب ترین پالیسیوں میں سے ایک ہے۔ مسلسل وراثت پروگرام کو لاگو کرتے وقت استحکام، مطابقت پذیری اور سہولت کو برقرار رکھنے میں مدد کرتی ہے۔

نتیجے کے طور پر، ہزاروں خاص طور پر پسماندہ دیہاتوں اور بستیوں میں ضروری بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنایا گیا ہے۔ معاش زیادہ پائیدار ہو گیا ہے؛ نسلی اقلیتی انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنایا گیا ہے۔ اور کمیونٹی کی صلاحیت کو مضبوط کیا گیا ہے. لوگوں کا اتفاق رائے پالیسی کی تاثیر کا ایک اہم پیمانہ ہے۔

فی الحال، فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنے اور سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو مربوط کرنے کی پالیسی پر عمل درآمد کرنا ضروری ہے۔ تاہم، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی مخصوص نوعیت اور گہری مشکل کو دیکھتے ہوئے، انضمام کے ماڈل کے ڈیزائن پر بہت احتیاط سے غور کیا جانا چاہیے تاکہ نسلی پالیسیوں کے تسلسل میں خلل نہ پڑے۔

اگر مخصوص اہداف کو نئی دیہی تعمیرات اور پائیدار غربت میں کمی کے عمومی اہداف میں ملایا جائے تو توجہ کھونے، ترجیح میں کمی اور لوگوں کے دلوں کو متاثر کرنے کا خطرہ مکمل طور پر ممکن ہے۔

نسلی امور کی ایجنسی کو مخصوص اجزاء کے ساتھ فوکل پوائنٹ کا کردار تفویض کیا جانا چاہیے۔

مندوب Vi Van Son (Nghe An) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی واضح طور پر نسلی اقلیت اور پہاڑی ترقی کے اجزاء کے مقاصد، ڈھانچے اور دائرہ کار کی وضاحت کرے، جو اس کی مخصوص خصوصیات کی مکمل عکاسی کرتی ہے۔ پروگرام کو 2021-2025 کی مدت کے اہم کاموں کی وراثت اور بنیادی پالیسیوں، خاص طور پر پروگرام 135 اور 118 نسلی پالیسیوں کے نظام کی روح کو یقینی بنانا چاہیے۔

سرمایہ مختص کرنے کے طریقہ کار کو مشکل کی سطح کے مطابق ترجیح دی جانی چاہیے، "برابر اشتراک" کے طریقہ کار سے بالکل گریز کرنا چاہیے۔ خاص طور پر، نسلی امور کی ایجنسی کو اس خصوصی جزو کے نفاذ کو منظم کرنے میں مرکزی کردار تفویض کیا جانا چاہئے تاکہ مستقل نظم و نسق کو یقینی بنایا جا سکے اور پالیسی میں خلل پڑنے سے بچا جا سکے۔

"یہ تسلسل کو یقینی بنانے، نسلی اقلیتوں کے اعتماد کو مضبوط بنانے، اور 2026-2035 کی مدت میں نسلی پالیسیوں کی تاثیر کو فروغ دینے کے لیے ایک شرط ہے،" مندوب نے زور دیا۔

مندوبین نے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی رپورٹ میں واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز بھی پیش کی: نسلی امور کے ریاستی انتظام کے انچارج خصوصی وزارت کو دوسرے جزو کی صدارت کے لیے تفویض کریں، متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کریں تاکہ مسلسل اور موثر عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے، اور پالیسی میں رکاوٹوں سے بچیں جیسا کہ قومی اسمبلی کی 27 نومبر کے نوٹس نمبر 4665 میں بیان کیا گیا ہے۔

مسودہ قرارداد میں دو مواد شامل کرنے کی ضرورت ہے:

1. عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق وزارت زراعت اور ماحولیات اس پروگرام کا مرکزی نقطہ ہے۔ انتظامی میکانزم کو فروغ دیتا ہے اور قومی اہداف کے نفاذ کو منظم کرتا ہے۔

2. نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ مل کر، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے سماجی و اقتصادی ترقی کے حصے کی صدارت کرتی ہے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/mot-bo-dam-nhiem-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-rat-lon-lieu-co-hieu-qua-2469179.html