معاشی بحالی کی حمایت کی کچھ پالیسیاں موثر نہیں ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب ٹا تھی ین 24 اکتوبر کی صبح 6ویں اجلاس، 15ویں قومی اسمبلی کے گروپ ڈسکشن سیشن میں اظہار خیال کر رہے ہیں۔

قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کے نفاذ کے نتائج پر رائے دینے میں حصہ لیتے ہوئے ڈیبیئن صوبہ کے قومی اسمبلی کے مندوب ٹا تھی ین نے اندازہ لگایا: بہت سی مشکلات کا سامنا کرنے والی سماجی و اقتصادی صورتحال کے تناظر میں، ماضی میں جو پالیسیاں فوری طور پر لاگو کی گئی ہیں، وہ کاروباری برادری اور کاروباری برادری کے مثبت حل کے طور پر خوش آئند ہیں۔ بحالی

پالیسیوں کا ایک سلسلہ جیسے کہ روزگار کے مواقع پیدا کرنے، برقرار رکھنے اور روزگار کو بڑھانے کے لیے سماجی پالیسیوں کے لیے بینک کے ذریعے قرض دینا؛ ٹیکس، فیس اور چارجز میں چھوٹ اور کمی، خاص طور پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) سے متعلق پالیسیاں بیک وقت نافذ کی گئی ہیں، جو لوگوں اور کاروباری اداروں کو مشکلات پر قابو پانے، معیشت کو آہستہ آہستہ زندگی اور خوشحالی کی طرف لانے کی حوصلہ افزائی کرنے میں معاون ہیں۔

تاہم، کچھ ایسی پالیسیاں بھی ہیں جنہوں نے متوقع نتائج حاصل نہیں کیے، جیسے کہ شرح سود میں معاونت کی پالیسی اور غیر سرکاری پری اسکول اور پرائمری تعلیمی اداروں کے لیے قرض پروگرام کے ترقیاتی سرمایہ کاری، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی ترقی کے لیے قرضے۔ 2023 کیپٹل پلان کی تقسیم کی شرح بہت کم ہے، 30 ستمبر 2023 تک، صرف VND 50,739 بلین تک پہنچ گئی ہے، جو تفویض کردہ سرمائے کے منصوبے کے 28.9% کے برابر ہے، جبکہ پروگرام کو نافذ کرنے کا باقی وقت 03 ماہ سے کم ہے۔

ان پالیسیوں کے لیے جو غیر موثر طریقے سے نافذ کی گئی ہیں اور تاخیر سے ادا کی گئی ہیں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حالات کو سمجھنے کے مرحلے سے سبق حاصل کرنے کے لیے اسباب کا تجزیہ، جائزہ اور وضاحت ضروری ہے۔ تحقیق اور پالیسی کی ترقی کی تجویز کے مرحلے تک؛ فیصلہ سازی اور پالیسی کے نفاذ کی تمام سطحوں پر عمل درآمد کو منظم کرنا۔ ہر سطح، ہر اکائی اور فرد کی ذمہ داریوں کو واضح کرنا ضروری ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ عوامی مالیاتی وسائل کو فوری طور پر، معاشی طور پر، ہدف پر اور بہترین کارکردگی کے ساتھ استعمال کیا جائے، ضائع ہونے سے بچایا جائے، خاص طور پر اس تناظر میں کہ عوامی مالیاتی وسائل بہت محدود اور تنگ ہونے کی وجہ سے وبائی امراض کی وجہ سے آمدنی میں کمی کی وجہ سے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 5 ویں اجلاس میں قرارداد نمبر 101/2023/QH15 کی دفعات کے مطابق قانونی دستاویزات کے نظام کے جائزے کے نتائج کے بارے میں، مندوب ٹا تھی ین نے تبصرہ کیا کہ یہ قانونی دستاویزات کے نظام کا ایک بے مثال عمومی جائزہ ہے، جس میں اب تک کے سب سے بڑے پیمانے پر 22 عوامی قانون سازی، سرمایہ کاری کے شعبوں، منصوبہ بندی، سرمایہ کاری اور انتظامی امور شامل ہیں۔ زمین کا استعمال، عوامی اثاثے، ریاستی بجٹ...

عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کی طرف سے جائزہ لینے والے قانونی دستاویزات کی کل تعداد 523 ہے، جن میں سے 16 دستاویزات میں متضاد یا اوور لیپنگ دفعات ہیں، اور 104 دستاویزات میں نامناسب یا مشکل دفعات ہیں۔

مندوبین نے تبصرہ کیا کہ یہ متضاد، اوور لیپنگ، اور ناکافی دستاویزات اور مشمولات کو مکمل اور جامع طور پر درج نہیں کیا گیا ہے، کیونکہ کچھ جائزے کے نتائج پہلے کیے گئے اور رپورٹ کیے گئے جائزے کے نتائج سے اوورلیپ ہوتے ہیں۔ مختلف آراء کے حامل مواد یا درجہ بندی، تحقیق، جائزہ، اور تشخیص کے لیے مزید وقت درکار ہے، عارضی طور پر خلاصہ نہیں کیا گیا ہے اور اس رپورٹ میں ہینڈل کرنے کے لیے تجویز نہیں کیا گیا ہے۔

"یہ کوتاہیاں جائزے کے ذریعے دریافت نہیں کی گئیں، لیکن عمل درآمد میں درحقیقت سامنے آئیں، اور اب ان کا خلاصہ کیا گیا ہے۔ یہ قانونی نظام کی رکاوٹیں اور کوتاہیاں ہیں، جو سماجی و اقتصادی ترقی کی راہ میں رکاوٹوں، رکاوٹوں اور حدود کا سبب ہیں، اور ان لوگوں کے لیے قانونی خطرات کا سبب بنتی ہیں جو عمل درآمد کو منظم کرتے ہیں، اور ذہنی ذمہ داریوں سے گریز کی ذمہ داری کا حصہ ہیں۔ سرکاری ملازمین،" مندوب ٹا تھی ین نے کہا۔

اس بنیاد پر، مندوب ٹا تھی ین نے تجویز پیش کی کہ چھٹے اجلاس میں پیش کی گئی حکومتی رپورٹ میں نظرثانی کے نتائج کا مطالعہ کرنے اور استعمال کرنے کے علاوہ، آنے والے وقت میں قانونی نظام کی تعمیر اور تکمیل کے لیے ان پٹ ڈیٹا سورس کے طور پر، یہ ضروری ہے کہ اس سے قبل کیے گئے اور رپورٹ کیے گئے جائزے کے نتائج کو ہینڈل کرنے پر توجہ دی جائے، خاص طور پر قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی رپورٹس اور قراردادوں کی نگرانی اور قراردادوں کے مندرجات کے لیے۔ کمیٹی ان مواد کے ساتھ جن کا جائزہ لیا گیا ہے لیکن پھر بھی مختلف آراء ہیں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قانون کے اطلاق کی وضاحت اور رہنمائی کرنے والی ایک ابتدائی دستاویز ہونی چاہیے جس پر عمل درآمد کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

اس کے علاوہ، قانون سازی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے حل اور پابندیاں ہونی چاہئیں، جن میں قانون سازی کے عمل کے دوران رائے جمع کرنے، رائے میں حصہ لینے اور رائے حاصل کرنے کے مراحل شامل ہیں۔ تب ہی ہم قانونی نظام کے عمل میں ہم آہنگی، اتحاد، مناسبیت اور فزیبلٹی کو یقینی بناتے ہوئے مسئلے کی جڑ کو حل کر سکتے ہیں۔

ماخذ