معاشی بحالی کی حمایت کی کچھ پالیسیاں موثر نہیں ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب ٹا تھی ین نے 24 اکتوبر کی صبح 6 ویں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی کے گروپ ڈسکشن سیشن سے خطاب کیا۔

قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کے نفاذ کے نتائج پر رائے دینے میں حصہ لیتے ہوئے ڈیبیئن صوبہ کے قومی اسمبلی کے مندوب ٹا تھی ین نے اندازہ لگایا: بہت سی مشکلات کا سامنا کرنے والی سماجی و اقتصادی صورتحال کے تناظر میں، ماضی میں جو پالیسیاں فوری طور پر لاگو کی گئی ہیں، وہ کاروباری برادری اور کاروباری برادری کے مثبت حل کے طور پر خوش آئند ہیں۔ بحالی

پالیسیوں کا ایک سلسلہ جیسے کہ سوشل پالیسی بینک کے ذریعے ملازمتوں کی تخلیق، روزگار کو برقرار رکھنے اور بڑھانے میں مدد کے لیے قرض دینا؛ ٹیکس، فیس اور چارجز میں چھوٹ اور کمی، خاص طور پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) سے متعلق پالیسیاں بیک وقت نافذ کی گئی ہیں، جو لوگوں اور کاروباری اداروں کو مشکلات پر قابو پانے، معیشت کو آہستہ آہستہ زندگی اور خوشحالی کی طرف لانے کی حوصلہ افزائی کرنے میں معاون ہیں۔

تاہم، کچھ ایسی پالیسیاں بھی ہیں جنہوں نے متوقع نتائج حاصل نہیں کیے، جیسے کہ شرح سود میں معاونت کی پالیسی اور غیر سرکاری پری اسکول اور پرائمری تعلیم کی سہولیات کے لیے قرض پروگرام کے ترقیاتی سرمایہ کاری، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی ترقی کے لیے قرضے۔ 2023 کیپٹل پلان کی تقسیم کی شرح بہت کم ہے، 30 ستمبر 2023 تک، صرف VND 50,739 بلین تک پہنچ گئی ہے، جو تفویض کردہ سرمائے کے منصوبے کے 28.9% کے برابر ہے، جبکہ پروگرام کو نافذ کرنے کا باقی وقت 03 ماہ سے کم ہے۔

ان پالیسیوں کے لیے جو غیر موثر طریقے سے لاگو کی گئی ہیں اور تاخیر سے تقسیم کی گئی ہیں، مندوبین نے تجویز کیا کہ حالات کی تشخیص کے مرحلے سے سیکھنے کے لیے اسباب کا تجزیہ، جائزہ اور وضاحت ضروری ہے۔ پالیسی کی ترقی کے تحقیق اور تجویز کے مرحلے تک؛ اور فیصلہ سازی اور پالیسی کے نفاذ کی تمام سطحوں پر عمل درآمد کو منظم کرنا۔ ہر سطح، ہر اکائی اور فرد کی ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ عوامی مالیاتی وسائل کا بروقت، اقتصادی، ٹارگٹ اور سب سے زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کیا جائے، ضائع ہونے سے بچایا جائے، خاص طور پر اس تناظر میں کہ عوامی مالیاتی وسائل بہت محدود اور تنگ ہونے کی وجہ سے وبائی امراض کی وجہ سے آمدنی میں کمی۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں قرارداد نمبر 101/2023/QH15 کی دفعات کے مطابق قانونی دستاویزات کے نظام کے جائزے کے نتائج کے بارے میں، مندوب ٹا تھی ین نے تبصرہ کیا کہ یہ قانونی دستاویزات کے نظام کا ایک بے مثال عمومی جائزہ ہے، جس میں اب تک کے سب سے بڑے پیمانے پر 22 عوامی قانون سازی، سرمایہ کاری کے شعبوں میں منصوبہ بندی، سرمایہ کاری کے اہم شعبوں میں شامل ہیں۔ اور زمین کا استعمال، عوامی اثاثے، ریاستی بجٹ...

عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کی طرف سے جائزہ لینے والی قانونی دستاویزات کی کل تعداد 523 ہے، جن میں سے 16 دستاویزات میں متضاد یا اوور لیپنگ دفعات ہیں، اور 104 دستاویزات میں نامناسب یا مشکل دفعات ہیں۔

مندوبین نے تبصرہ کیا کہ یہ متضاد، اوورلیپنگ، اور ناکافی دستاویزات اور مواد کو مکمل اور جامع طور پر درج نہیں کیا گیا ہے، کیونکہ کچھ جائزے کے نتائج پہلے کیے گئے اور رپورٹ کیے گئے جائزے کے نتائج سے اوورلیپ ہوتے ہیں۔ ایسے مواد جن کے بارے میں اب بھی مختلف آراء ہیں یا جن کی درجہ بندی، تحقیق، جائزہ لینے اور جانچنے کے لیے مزید وقت درکار ہے، اس رپورٹ میں عارضی طور پر مرتب نہیں کیے گئے ہیں اور ان سے نمٹنے کے لیے تجویز نہیں کی گئی ہے۔

"یہ کوتاہیاں جائزے کے ذریعے دریافت نہیں کی گئیں، لیکن عمل درآمد میں درحقیقت سامنے آئیں، اور اب ان کا خلاصہ کیا گیا ہے۔ یہ قانونی نظام کی رکاوٹیں اور کوتاہیاں ہیں، جو سماجی و اقتصادی ترقی کی راہ میں رکاوٹوں، رکاوٹوں اور حدود کا سبب ہیں، اور ان لوگوں کے لیے قانونی خطرات کا سبب بنتی ہیں جو عمل درآمد کو منظم کرتے ہیں، اور ذہنی ذمہ داریوں سے گریز کی ذمہ داری کا حصہ ہیں۔ سرکاری ملازمین" - مندوب ٹا تھی ین نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

اس بنیاد پر، مندوب ٹا تھی ین نے تجویز پیش کی کہ چھٹے اجلاس میں پیش کی گئی حکومت کی رپورٹ میں نظرثانی کے نتائج کا مطالعہ کرنے اور استعمال کرنے کے علاوہ، آنے والے وقت میں قانونی نظام کی تعمیر اور اسے مکمل کرنے کے لیے ایک ان پٹ ڈیٹا سورس کے طور پر، ان جائزے کے نتائج کو سنبھالنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے جو پہلے کیے گئے ہیں اور رپورٹ کیے گئے ہیں، خاص طور پر قومی اسمبلی کی نگران کمیٹی کی رپورٹوں اور قراردادوں میں مذکور مشمولات کے لیے۔ ان مواد کے ساتھ جن کا جائزہ لیا گیا ہے لیکن پھر بھی مختلف آراء ہیں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قانون کے اطلاق کی وضاحت اور رہنمائی کرنے والی ایک ابتدائی دستاویز ہونی چاہیے جس پر عمل درآمد کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

اس کے علاوہ، قانون سازی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے حل اور پابندیاں ہونی چاہئیں، جن میں قانون سازی کے عمل کے دوران رائے جمع کرنے، رائے میں حصہ لینے اور رائے حاصل کرنے کے مراحل شامل ہیں۔ تب ہی مسئلے کی جڑ کو حل کیا جا سکتا ہے، قانونی نظام کے عمل میں ہم آہنگی، اتحاد، مناسبیت اور فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکتا ہے۔

ماخذ